17 September 2018
Kim harus memanfaatkan kesempatan untuk mengakhiri krisis nuklir, terlibat dengan dunia, tulis Chon Shi-yong.
Minggu ini (Selasa, 18 September), Presiden Korea Selatan Moon Jae-in terbang ke Pyongyang untuk bertemu dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un. Amerika Serikat dan Korea Utara sedang bekerja untuk mengatur pertemuan kedua antara Presiden AS Donald Trump dan Kim. Perkembangan ini tentu saja meningkatkan harapan akan kebangkitan kembali negosiasi pelucutan senjata Korea Utara, yang didorong oleh pertemuan puncak yang melibatkan tiga pemimpin yang diadakan secara berurutan awal tahun ini.
Tapi optimisme harus dijaga. Solusi untuk krisis nuklir, yang terus mengancam keamanan dan stabilitas kawasan selama seperempat abad, tidak akan datang dengan cepat atau mudah. Sejarah – termasuk apa yang terjadi dalam beberapa bulan sebelum dan sesudah pertemuan bersejarah Trump-Kim di Singapura pada bulan Juni – memberi tahu Anda mengapa prospeknya tidak cerah.
Ada liku-liku, seperti aborsi tiba-tiba Trump atas KTT itu sendiri, yang akhirnya dia batalkan, pembatalan kunjungan baru-baru ini ke Pyongyang oleh Menteri Luar Negerinya, Mike Pompeo, dan, yang lebih penting, kegagalan Kim untuk mengikuti melalui janjinya. berintikan.
Akan ada lebih banyak tikungan dan belokan, besar dan kecil, dan tidak seorang pun boleh dibuat bingung oleh satu peristiwa atau perkembangan.
Momentum segar
Namun demikian, momentum baru diperlukan karena kedua belah pihak menemui jalan buntu tentang apa yang harus didahulukan – deklarasi berakhirnya Perang Korea – yang dilihat Korea Utara sebagai cara untuk memastikan keamanannya – atau langkah konkret menuju denuklirisasi. . Ini memberi rasa deja vu. Ada lingkaran setan dalam krisis nuklir Korea yang dimulai pada tahun 1993 dengan penarikan Korea Utara dari Perjanjian Non-Proliferasi: Negara komunis membuat provokasi, mencari imbalan dalam hasil negosiasi, dan kemudian menggagalkan pembicaraan atau menelan janjinya, hanya untuk kembali untuk permusuhan.
Sementara itu, rezim terus meningkatkan kemampuan nuklir dan misilnya.
Dua perjanjian utama di masa lalu sangat cocok dengan siklus tersebut – Kerangka Kerja yang Disetujui tahun 1994 yang ditandatangani oleh AS dan Korea Utara dan Perjanjian Pembicaraan Enam Pihak tahun 2007. Keduanya mengatur negara lain untuk memberikan bantuan ekonomi dan pasokan energi ke Korea Utara dengan imbalan denuklirisasi. Namun keduanya gagal, memberi Korea Utara waktu untuk melakukan sebanyak enam uji coba nuklir dan mengembangkan rudal yang dikatakan mampu menghantam daratan AS.
Akankah pemimpin saat ini mengambil jalan yang berbeda dari kakek dan ayahnya?
Bapak pendiri Korea Utara Kim II-sung telah mempromosikan ambisi nuklir sejak 1950-an dan mempercepat program senjata sejak runtuhnya Uni Soviet pada 1991, yang bertepatan dengan penarikan senjata nuklir AS dari Korea Selatan.
Putranya dan ayah pemimpin saat ini, Kim Jong-il, mempertahankan nuklir dan misilnya meskipun ada pertemuan puncak penting dengan dua presiden Korea Selatan yang liberal Kim Dae-jung dan Roh Moo-hyun.
Pertanyaan kepercayaan
Selama krisis, komunitas internasional yang dipimpin oleh AS dan Korea Selatan terlibat dalam negosiasi diplomatik dengan para pemimpin Korea Utara. Tetapi keluarga Kim tidak pernah berniat untuk melepaskan senjata nuklir dan terus mencari jalan keluar dari krisis.
Kim Jong-un baru-baru ini mengeluh bahwa AS tidak mempercayai komitmennya untuk denuklirisasi, terlepas dari apa yang telah dia lakukan – penghancuran tempat uji coba nuklir dan fasilitas uji mesin rudal. Tetapi dunia mengingat dengan baik aksi publisitas Korea Utara tahun 2008, di mana ia mengundang media internasional untuk meliput pembongkaran menara pendingin di Yongbyon, situs nuklir utamanya.
Korut melakukan uji coba nuklir keduanya pada tahun berikutnya. Rekor ini memperkuat keraguan tentang janji Kim yang berusia 34 tahun untuk meninggalkan senjata nuklir, yang dihargai keluarga Kim sebagai cara untuk melindungi negara dari invasi asing dan melanggengkan pemerintahan dinastinya.
Untuk menghilangkan skeptisisme, Kim harus mengambil langkah-langkah signifikan—seperti mengumumkan inventarisasi kemampuan nuklir dan misilnya dan membukanya untuk inspeksi internasional.
Pemimpin Amerika lainnya
Hal lain yang harus diingat Kim adalah bahwa dia berurusan dengan Donald Trump, pria yang sangat berbeda dari pemimpin Amerika yang ditemui kakek dan ayahnya. Sekarang Kim dan dunia harus mempertimbangkan kemungkinan Trump, yang gaya kepemimpinannya telah ditentang semakin diganggu oleh kekacauan dalam pemerintahannya yang disebabkan oleh “Ketakutan” Bob Woodward dan op-ed anonim New York Times, masalah kebijakan luar negeri seperti Korea Utara untuk digunakan untuk keuntungan politiknya.
Penulis anonim mengatakan bahwa pertemuan dengan Trump “keluar dari topik dan keluar jalur, dia terlibat dalam kata-kata kasar yang berulang-ulang, dan sikap impulsifnya mengarah pada keputusan setengah matang, kurang informasi, dan terkadang sembrono yang perlu dibalik.”
Benar, isu seperti krisis nuklir Korea Utara adalah hal terakhir yang harus ditangani sedemikian rupa oleh penghuni Oval Office. Tetapi tidak ada yang dapat mengesampingkan kemungkinan bahwa Trump salah perhitungan dan membuat keputusan impulsif—yang dapat mengakibatkan bencana bagi Korea Utara dan dunia.
Peran Presiden Moon sebagai mediator harus ditekankan dalam hal ini. Saat itu Presiden Korea Selatan Kim Young-sam membujuk Bill Clinton untuk tidak membom Yongbyon pada puncak krisis nuklir pertama tahun 1994.
Moon, pendukung kuat rekonsiliasi dengan Korea Utara, telah memediasi KTT Singapura, dan mendorong program rekonsiliasi yang kuat dengan Korea Utara sejauh ada kekhawatiran tentang retaknya sanksi yang dipimpin PBB terhadap Pyongyang. Untung juga Trump masih berbicara baik tentang Kim.
Kim harus memanfaatkan kondisi yang menguntungkan ini. Tidak seperti dia, baik Trump maupun Moon memiliki waktu terbatas di kantor, dan mereka dapat menghadapi oposisi politik terhadap kebijakan Korea Utara mereka kecuali jika mereka membuat kemajuan nyata dalam denuklirisasi dalam waktu dekat.
Kim mengatakan dia ingin negaranya mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat daripada China dan Vietnam. Bertindak untuk melucuti, tidak membuat janji, harus menjadi langkah pertamanya.
Lingkaran Penulis Asia adalah serangkaian kolom tentang urusan global yang ditulis oleh editor dan penulis top dari anggota Asia News Network dan diterbitkan di surat kabar dan situs web di seluruh wilayah.