30 Juli 2019
Sektor pertanian Korea bisa terpukul oleh tindakan AS yang menekan WTO.
Korea Selatan menghadapi gangguan ekonomi ketika Jepang berupaya memperketat batas ekspor bahan-bahan yang dibutuhkan oleh perusahaan teknologi lokal, bersamaan dengan keberatan baru yang diajukan oleh Amerika Serikat yang dapat merugikan sektor pertanian dalam negeri.
Jepang kemungkinan akan menghapus Korea dari daftar 27 negara yang menerima perlakuan istimewa dalam perdagangan setelah pertemuan kabinet pada hari Jumat, media besar Jepang melaporkan pada hari Senin.
Pekan lalu, Tokyo mengumpulkan opini publik mengenai keputusannya untuk menghapus Korea dari daftar putih. Dilaporkan mayoritas dari sekitar 40.000 responden mendukung peninjauan kembali keputusan presiden yang akan menegakkan keputusan tersebut.
Korea adalah salah satu negara yang lebih disukai dalam hal bea cukai dari Jepang, dan diakui memiliki sistem kontrol ekspor yang canggih. Jika undang-undang tersebut direvisi, maka negara tersebut akan menjadi negara pertama yang dihapus dari daftar. Dengan kata lain, perusahaan Jepang harus mendapatkan persetujuan terpisah setiap kali mereka mengekspor 1.115 suku cadang dan bahan yang dikategorikan digunakan untuk pengembangan senjata.
Jepang juga dilaporkan mempertimbangkan untuk memasukkan serat karbon, bahan utama dalam plastik yang diperkuat serat dan komposit lainnya, ke dalam daftar item yang masuk daftar putih.
Meskipun perusahaan lokal Hyosung baru-baru ini mengembangkan teknologi aslinya, perusahaan Jepang Toray, Toho-Tenax dan Mitsubishi Rayon mendominasi pasar dengan pangsa sekitar 70 persen.
Karena pembatasan ekspor yang dilakukan Jepang dipandang sebagai pembalasan politik, Korea bersiap untuk mendekati Badan Penyelesaian Sengketa Organisasi Perdagangan Dunia.
“Kami telah menerima dukungan tidak resmi dari negara-negara anggota WTO,” kata Kim Seung-ho, wakil menteri urusan multilateral dan hukum.
Baru-baru ini ia kembali dari pertemuan Dewan Umum WTO di Jenewa dan mendesak Jepang untuk mengurangi batasan ekspornya, dengan alasan bahwa Tokyo menggunakan perdagangan sebagai alat politik untuk mengganggu hubungan ekonomi bilateral.
Yang semakin memperburuk keadaan adalah Korea menghadapi kekhawatiran perdagangan baru yang diajukan oleh AS.
Presiden Donald Trump mengatakan pada hari Jumat bahwa puluhan negara kaya, termasuk Korea, menyalahgunakan aturan perdagangan untuk mendapatkan perlakuan istimewa.
 |
Dia menulis di Twitter bahwa beberapa negara terkaya di dunia mengaku sebagai negara berkembang “untuk menghindari peraturan WTO dan mendapatkan perlakuan khusus.” Dia juga mengatakan bahwa dia telah “menginstruksikan Perwakilan Dagang AS untuk bertindak” sehingga negara-negara berhenti melakukan kecurangan terhadap sistem dengan mengorbankan AS. Menambahkan bahwa AS akan “menggunakan segala cara yang tersedia” untuk mengamankan perubahan ketentuan di WTO.
Pengumuman tersebut diyakini menyasar Tiongkok, namun langkah tersebut dapat berdampak pada sektor pertanian Korea. Negara ini dikategorikan sebagai negara berkembang pada tahun 1996 dan masih mempertahankan status melindungi sektor pertaniannya.
AS menyerukan perubahan status beberapa negara di WTO dengan menawarkan empat standar, termasuk apakah mereka merupakan negara anggota Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan dan Kelompok 20. Standar tersebut juga mencakup negara dengan pendapatan per kapita lebih dari $12.056 dan memiliki pangsa lebih dari 0,5 persen volume perdagangan global. Korea memenuhi semua kriteria.
Namun, mengubah peraturan WTO tidaklah mudah karena AS perlu mendapatkan persetujuan dari 164 negara anggota, kata Chung In-gyo, seorang profesor di perguruan tinggi perdagangan internasional Universitas Inha.
Namun jika Korea tidak dianggap sebagai negara berkembang dan dikategorikan sebagai “negara maju”, sektor pertaniannya diperkirakan akan terkena dampak paling parah karena negara tersebut akan menghadapi pemotongan tarif dan subsidi lebih lanjut.
Perselisihan dagang yang ditimbulkan oleh Jepang dan Amerika dapat menjadi dilema bagi Korea, menurut Ahn Duk-geun, seorang profesor di Sekolah Pascasarjana Kajian Internasional Universitas Nasional Seoul.
“Mereka mungkin harus memilih apakah akan menghadapi masalah ini dengan keras dengan AS atau diam-diam menerimanya untuk menghindari pembatasan ekspor Jepang,” katanya.
Menteri Perdagangan Yoo Myung-hee, yang kembali pada hari Sabtu setelah bertemu dengan politisi AS, lembaga pemikir dan asosiasi perdagangan di Washington, mengatakan pihak AS memiliki konsensus yang sama bahwa pembatasan ekspor Jepang harus segera dicabut.
Menteri Perdagangan Wilbur Ross yang dikutip oleh kementerian mengatakan dia sepenuhnya memiliki pandangan yang sama bahwa pembatasan ekspor Jepang pada akhirnya dapat mengganggu rantai pasokan global dan berjanji untuk “melakukan upaya” untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan dengan cepat.
Menurut laporan WTO bertajuk “Potensi Konsekuensi Ekonomi dari Konflik Perdagangan Global” yang dirilis pada bulan April, meningkatnya ketegangan perdagangan global dapat menurunkan pertumbuhan ekonomi global sebesar 1,96 persen pada tahun 2022. Korea akan menjadi negara yang terkena dampak terburuk kedua, setelah Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, dengan penurunan pertumbuhan riil sebesar 3,34 persen.