12 Juni 2018
Berhasil atau tidak, KTT AS-Korea Utara akan membentuk jalur hubungan antar-Korea dan persaingan AS-Tiongkok.
Dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un dan Presiden AS Donald Trump berada di Singapura untuk menghadiri pertemuan puncak pada hari Selasa, terdapat harapan dan kehati-hatian mengenai apakah pertemuan bersejarah tersebut akan mengarah pada penyelesaian kebuntuan nuklir dan permusuhan yang telah berlangsung selama beberapa dekade.
Harapannya semakin tinggi dari sebelumnya bahwa pertemuan puncak – yang dijadwalkan berlangsung di pulau resor Sentosa – akan membuka jalan bagi perdamaian dan stabilitas di Semenanjung Korea dan wilayah sekitarnya.
Namun, Pyongyang dan Washington masih berselisih mengenai ketentuan denuklirisasi, sehingga memicu kekhawatiran bahwa pertemuan puncak tersebut bisa berakhir menjadi aksi publik yang dilakukan oleh kedua pemimpin yang tidak dapat diprediksi tersebut.
Sukses atau tidaknya pertemuan Trump-Kim di Singapura, dapat dipastikan bahwa pertemuan Trump-Kim akan menentukan arah masa depan hubungan antar-Korea dan dinamika regional di Asia Timur.
Hubungan antar Korea
Jika pertemuan puncak Trump-Kim mencapai terobosan diplomatik dan sanksi ekonomi terhadap rezim yang tertutup tersebut dicabut, kedua Korea dapat mempercepat upaya untuk meningkatkan hubungan mereka di bidang keamanan dan ekonomi.
Namun, prospek kerja sama lintas batas tidak mungkin terjadi jika KTT tersebut gagal mencapai denuklirisasi yang lengkap, dapat diverifikasi, dan tidak dapat diubah – sebuah syarat untuk keringanan sanksi AS.
Pemerintahan Moon Jae-in, yang memainkan peran pendukung menjelang pertemuan antara Trump dan Kim, tampaknya menyadari bahwa kemajuan apa pun dalam hubungan antar-Korea sangat bergantung pada apakah hasil nyata dapat dicapai. di puncak.
“Kami berdoa untuk keberhasilan KTT AS-Korea Utara,” kata seorang pejabat Cheong Wa Dae kepada wartawan pada hari Minggu. “(Trump dan Kim) semakin bersemangat untuk mencapai kesuksesan KTT tersebut.”
Pemerintahan Moon berupaya mengadakan serangkaian perundingan lintas batas yang bertujuan untuk meredakan ketegangan militer, mendorong pertukaran budaya dan olahraga, dan mengadakan reuni keluarga yang terpisah akibat Perang Korea.
Dimulai dengan pembicaraan militer tingkat umum yang dijadwalkan pada hari Kamis, kedua Korea dijadwalkan untuk membahas partisipasi bersama dalam Asian Games dan mengadakan pertemuan Palang Merah untuk reunifikasi keluarga yang terpisah pada tanggal 22 Juni.
Daftar tersebut juga merupakan tindak lanjut dari janji untuk memulihkan jalur kereta api yang sekarang tidak berfungsi lagi antara kedua Korea. Pada pertemuan puncak pertama mereka pada bulan April, Moon dan Kim sepakat untuk mengambil “langkah-langkah praktis” untuk menghubungkan dan memodernisasi jalur kereta api.
“Kita dapat mengharapkan lebih banyak kerja sama ekonomi mulai dari penutupan jalur kereta api hingga dimulainya kembali pengoperasian Kompleks Industri Kaesong,” kata mantan menteri unifikasi Lee Jong-seok, yang kini menjadi penasihat Presiden Moon mengenai hubungan antar-Korea.
“Tetapi masih terlalu dini bagi kita untuk membicarakan kerja sama ekonomi dengan Korea Utara karena sanksi ekonomi masih berlaku. Kita semua harus menunggu dan melihat bagaimana hasil pertemuan Trump-Kim.”
Namun, prospek keringanan sanksi dalam waktu dekat tidak mungkin terjadi meskipun Korea Utara telah mencapai “kemajuan signifikan” dalam denuklirisasi, karena ada banyak pemangku kepentingan yang terlibat dalam proses tersebut.
Pencabutan sanksi AS memerlukan persetujuan Kongres. Pemerintahan Trump juga harus bekerja sama dengan komunitas internasional karena ada sanksi yang dijatuhkan oleh PBB.
 |
Prospek keringanan sanksi dan kerja sama ekonomi antar-Korea bergantung pada seberapa serius Kim Jong-un mengenai pelucutan senjata dan seberapa besar keinginannya untuk menepati janjinya, menurut seorang analis.
“Tidak ada jaminan bahwa kemajuan yang signifikan akan menghasilkan keringanan sanksi tertentu… Aktor-aktor lain mempunyai suara dalam hal ini – misalnya, Kongres AS, sekutu AS, dan Tiongkok,” kata Michael Mazarr, salah satu direktur strategi dan doktrin di RAND Corporation,
“Jelas, ada banyak diplomasi yang terjadi antara kedua Korea di berbagai bidang. Namun, hal ini tergantung pada seberapa penting langkah-langkah denuklirisasi, seberapa besar komitmen Kim terhadap perubahan.”
Rivalitas AS-Tiongkok
Bukan hanya hubungan antar-Korea yang akan terpengaruh oleh hasil pertemuan Trump-Kim. Pertemuan ini akan berdampak besar pada dinamika regional di luar Semenanjung Korea.
Inti permasalahannya adalah meningkatnya persaingan antara Tiongkok dan Amerika Serikat di Asia. Kedua negara terlibat dalam persaingan strategis seiring meningkatnya ketegangan bilateral terkait benteng militer Tiongkok di pulau-pulau buatan di Laut Cina Selatan.
Meskipun keberhasilan pertemuan puncak Trump-Kim dapat membuat Beijing merasa lebih aman dalam berurusan dengan Korea Utara yang mempunyai senjata nuklir, namun ketegangan yang belum pernah terjadi sebelumnya tidak serta merta menguntungkan kepentingan Tiongkok, yang khawatir bahwa Korea Utara juga dekat dengan AS, kata para analis.
“Tiongkok khawatir NK akan mulai condong ke AS ketika proses ini berlangsung,” kata Ken Gause, pakar kepemimpinan Korea Utara dan direktur International Affairs Group di CNA, sebuah kelompok penelitian yang berbasis di Virginia.
Perubahan sikap Korea Utara terlihat dari pandangannya terhadap pasukan AS yang ditempatkan di Korea Selatan. Berbeda dengan para pendahulunya, Kim Jong-un tidak secara terbuka menuntut penarikan pasukan AS sebagai imbalan atas penyerahan persenjataan nuklirnya.
 |
“Kim tahu bahwa begitu Amerika meninggalkan semenanjung, perhitungan Beijing kemungkinan akan berubah, dan belum tentu menguntungkan Korea Utara. Pyongyang tidak lagi dapat mempermainkan AS dengan Tiongkok demi keuntungannya sendiri. Itu sebabnya Beijing khawatir tentang akhir permainan Kim.”
Perubahan nada bicara Kim meningkatkan kemungkinan bahwa ia pada akhirnya akan menerima kehadiran pasukan AS di Korea Selatan sebagai penyeimbang terhadap pengaruh Tiongkok, asalkan pasukan AS mengubah peran mereka dari mengadu Korea Selatan melawan Korea Utara menjadi mempertahankan diri, menjadi menjaga stabilitas di Korea Selatan. Asia Timur.
Skenario seperti ini mengkhawatirkan bagi Tiongkok dan telah mendorong para pembuat kebijakan di Tiongkok untuk menggunakan pertemuan puncak AS-Korea Utara yang akan datang sebagai kesempatan untuk mengusir pasukan AS – atau setidaknya mengurangi jumlah pasukan, kata Gause.
“Xi ingin memastikan bahwa fondasinya telah diletakkan sehingga AS akan mulai mengalami kemunduran dan ketika jejak AS dihapus dari Semenanjung Korea, maka jangkar AS di Asia akan hilang dan Tiongkok dapat memperluas pengaruhnya dengan lebih mudah. .
 |
Namun, beberapa analis Tiongkok percaya bahwa meskipun KTT tersebut meningkatkan hubungan antara AS dan Korea Utara, Tiongkok memiliki pengaruh yang cukup untuk terus memberikan pengaruh terhadap Korea Utara dan diperkirakan akan memainkan peran yang lebih besar di Semenanjung Korea.
Kekhawatiran tampaknya semakin besar di Tiongkok mengenai kegagalan mereka dalam melakukan terobosan diplomatik di Semenanjung Korea. Beijing telah menuntut agar mereka diikutsertakan dalam proses tersebut, termasuk deklarasi resmi berakhirnya Perang Korea, sebagai penandatangan sah perjanjian gencatan senjata saat ini.
Berdasarkan hubungan ekonomi dan keamanannya dengan Korea Utara, Beijing mampu memberikan pengaruh terhadap Korea Utara dengan mengambil peran sebagai penjamin untuk menjamin keamanan rezim Kim Jong-un, kata para ahli.
“Tiongkok akan membantu kedua belah pihak memenuhi janji mereka – Tiongkok akan menjadi sponsor dan mediator untuk memastikan bahwa setiap kesepakatan yang dibuat pada pertemuan puncak tersebut dilaksanakan dengan baik,” kata Lu Chao, pakar urusan Korea di Akademi Ilmu Sosial Liaoning, kepada Korea Selatan. Pos Pagi China.