4 Mei 2023
TOKYO – Rabu merupakan tahun ke-76 sejak berlakunya Konstitusi. Perdana Menteri Fumio Kishida, sebagai presiden Partai Demokrat Liberal, telah menyatakan kesediaannya untuk merevisi Konstitusi selama masa jabatannya sebagai pemimpin LDP hingga September tahun depan.
Dalam Diet, meskipun diskusi di Dewan Perwakilan Rakyat berjalan dengan cepat, perdebatan di Dewan Dewan berjalan lambat. Kecuali kedua majelis Diet tetap sinkron dalam masalah ini, hal ini dapat mempengaruhi jadwal amandemen konstitusi.
Kishida mendesak anggota kedua majelis untuk mempercepat pembicaraan mengenai revisi konstitusi.
“Saya ingin Diet memperdalam diskusi,” sering dia berkata.
“Saya ingin Anda mendorong upaya untuk meningkatkan jumlah anggota parlemen yang akan menyetujui amandemen konstitusi lintas partai,” kata Kishida pada pertemuan markas besar LDP untuk realisasi revisi Konstitusi pada 25 April.
Jumlah pembahasan Diet mengenai revisi konstitusi telah meningkat secara signifikan sejak tahun lalu, ketika Komisi Konstitusi di majelis rendah mulai mengadakan pertemuan rutin seminggu sekali. Tahun lalu komisi ini bertemu 15 kali pada sesi Diet biasa dan lima kali pada sesi Diet luar biasa, jauh lebih banyak dibandingkan gabungan empat kali pada tahun sebelumnya. Dalam sidang reguler Diet tahun ini, komisi tersebut sudah bertemu sebanyak sembilan kali.
Komisi mulai memeriksa item-item tertentu untuk diubah.
Mengenai pemberlakuan klausul darurat, salah satu poin utamanya adalah perpanjangan masa jabatan anggota majelis rendah ketika sulit untuk menyelenggarakan pemilu, LDP dan mitra koalisi juniornya Komeito serta Nippon Ishin (Partai Inovasi Jepang) ) ) dan Partai Demokrat untuk Rakyat menyetujui perlunya hal tersebut. Ketika para anggota komisi melanjutkan diskusi secara lebih rinci, mereka nyaris mengkonsolidasikan pendapat mereka. Mereka aktif membahas revisi Pasal 9 UUD sejak April.
Kekhawatiran tentang otoritas
Di sisi lain, pembahasan di komisi majelis tinggi mengenai Konstitusi berjalan lambat. Salah satu alasannya adalah karena salah satu pendukung untuk mempertahankan Konstitusi dalam bentuk yang sekarang dari Partai Demokrat Konstitusional Jepang yang menjabat sebagai direktur utama partai-partai oposisi di komisi tersebut, mereka hanya bertemu enam kali pada sesi Diet reguler dan dua kali pada sesi luar biasa tahun lalu. , kurang dari setengah frekuensi komisi majelis rendah. Sepanjang tahun ini, dewan tersebut baru bertemu tiga kali.
Klausul keadaan darurat yang disetujui oleh empat partai di komisi majelis rendah mendapat seruan dari beberapa anggota majelis tinggi untuk membahas masalah ini dengan hati-hati. Pasal 54 UUD mendefinisikan diadakannya sidang darurat majelis tinggi sebagai jawaban atas ketidakhadiran anggota majelis rendah akibat pembubarannya. Oleh karena itu, sebagian anggota majelis tinggi berpendapat bahwa pembahasan perpanjangan masa jabatan anggota majelis rendah berarti pengingkaran terhadap kewenangan majelis tinggi.
“Pentingnya sidang darurat majelis tinggi harus didiskusikan secara hati-hati,” kata Makoto Nishida, yang memimpin sekelompok anggota majelis tinggi Komeito.
Saat komisi majelis tinggi memulai pembahasan sesi darurat, komisi tersebut juga memperdebatkan masalah daerah pemilihan terintegrasi yang menggabungkan prefektur-prefektur tetangga dalam pemilihan majelis tinggi. Oleh karena itu, tidak diadakan diskusi intensif yang berfokus pada isu-isu spesifik untuk ditinjau.
“Ada beragam persoalan mengenai Konstitusi,” kata veteran LDP Hirofumi Nakasone, ketua Komisi Konstitusi. “Sebagai langkah awal, kami memberikan prioritas pada isu-isu yang berkaitan dengan sidang darurat dan konstituen terpadu, yang melibatkan kami secara langsung.”
Sebelum referendum nasional mengenai revisi Konstitusi diadakan, rancangan undang-undang untuk amandemen konstitusi harus diprakarsai oleh Diet dan memperoleh suara mayoritas di Komisi Konstitusi di kedua majelis Diet, diikuti oleh dua pertiga. suara mayoritas pada sesi penuh kedua majelis.
“Diskusi sedang berjalan, tapi ini hanya di majelis rendah,” kata seorang anggota senior LDP. “Perlu dilakukan beberapa penyesuaian untuk mengisi kesenjangan antara kedua rumah tersebut.”
Merencanakan referendum
Undang-Undang Referendum Nasional menyatakan bahwa referendum harus diadakan antara 60 dan 180 hari setelah amandemen diprakarsai oleh Diet. Agar Kishida dapat meninjau Konstitusi selama masa jabatannya sebagai presiden LDP hingga September tahun depan, amandemen harus dimulai paling lambat pertengahan tahun depan.
Beberapa anggota LDP mengedarkan jadwal yang berisi item-item amandemen, termasuk klausul keadaan darurat, akan diperkecil selama sesi Diet reguler tahun ini. Rancangan undang-undang amandemen konstitusi atau garis besar rancangan undang-undang akan disusun oleh partai berkuasa dan oposisi, dengan tujuan untuk memulai amandemen dalam sidang reguler Diet tahun depan.
Namun, pihak lain berpendapat bahwa diperlukan waktu lebih lama mengingat kesenjangan pandangan di antara pihak-pihak yang berwenang mengupayakan amandemen mengenai poin-poin seperti Pasal 9.
Di tengah spekulasi di beberapa kalangan bahwa Kishida akan membubarkan majelis rendah pada akhir tahun ini, seorang mantan anggota kabinet mengatakan: “Untuk meningkatkan antusiasme masyarakat terhadap revisi konstitusi, ia harus membubarkan majelis rendah dan menyerukan amandemen Konstitusi.”