22 April 2022
TOKYO – Memberikan bantuan kemanusiaan kepada pengungsi yang melarikan diri dari invasi Rusia adalah tanggung jawab internasional. Pemerintah Jepang harus menilai situasi di Ukraina dan negara-negara sekitarnya dan segera bertindak.
Pemerintah berencana mengirim pesawat angkut Pasukan Bela Diri Udara dalam waktu dekat untuk mengirimkan pasokan bantuan kepada orang-orang yang melarikan diri dari Ukraina ke negara-negara tetangganya.
Atas permintaan Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR), pesawat ASDF akan digunakan untuk mengangkut selimut dan perbekalan lainnya dari persediaan UNHCR di India dan Dubai ke Polandia dan Rumania, berdasarkan Undang-Undang Kerja Sama Perdamaian Internasional Jepang.
Di masa lalu, Jepang menyediakan alas tidur dan perlengkapan bantuan lainnya kepada UNHCR secara gratis. Selain itu, mereka menyumbangkan $200 juta kepada organisasi internasional dan entitas lain yang terlibat dalam bantuan kemanusiaan.
Pemerintah Jepang diharapkan melakukan segala upaya untuk berkoordinasi dengan organisasi terkait dan negara-negara yang berbatasan dengan Ukraina untuk meningkatkan kondisi kehidupan para pengungsi Ukraina.
Pemerintah juga harus mempertimbangkan pengiriman staf medis dan perawat dari Pasukan Bela Diri, antara lain, untuk mendukung sistem medis di negara-negara yang menerima pengungsi dalam jumlah besar.
Pemerintah bersikap fleksibel mengenai dukungan dan status tempat tinggal bagi pengungsi Ukraina di Jepang. Namun, banyak aspek sistem hukum yang tidak memadai untuk menangani krisis kemanusiaan. Kenyataannya adalah setiap kali suatu masalah muncul, pemerintah harus menangani masalah tersebut dengan memperluas penafsiran undang-undang terkait.
Ketika 20 pengungsi melakukan perjalanan ke Jepang dengan pesawat pemerintah awal bulan ini, mereka diklasifikasikan sebagai “pendamping” Menteri Luar Negeri Yoshimasa Hayashi, karena tidak ada ketentuan tegas dalam Undang-Undang Pasukan Bela Diri untuk transportasi tersebut.
Namun, Undang-Undang Pasukan Bela Diri yang direvisi kini mengizinkan pengiriman pesawat SDF untuk mengangkut warga negara asing dan orang lain yang bekerja di lembaga diplomatik Jepang dan entitas lain di luar negeri. Undang-undang tersebut direvisi sebagai tanggapan atas kegagalan dalam mengevakuasi warga Afghanistan yang terhubung dengan Kedutaan Besar Jepang atau bekerja dengan pemerintah Jepang di Afghanistan dengan lancar.
Namun ketentuan tersebut tidak bisa hanya berlaku bagi orang asing yang tidak mempunyai hubungan dengan Jepang.
Jika situasi seperti perang di Ukraina terjadi lagi, sejumlah besar orang, termasuk warga negara Jepang, diperkirakan akan mengungsi. Sebagai persiapan menghadapi keadaan darurat di masa depan, kita perlu mempelajari secara rinci bagaimana undang-undang tersebut harus diterapkan dan mempertimbangkan untuk memperkenalkan undang-undang lebih lanjut.
Ketika pengungsi Ukraina tiba di Jepang, pemerintah Jepang memberi mereka visa jangka pendek, dengan kemungkinan mengubah status visa mereka di kemudian hari sehingga mereka dapat bekerja di negara tersebut. Pada prinsipnya, orang yang memiliki visa jangka pendek harus meninggalkan Jepang sebelum mengubah status visanya. Namun, pengecualian khusus dibuat dalam kasus ini.
Pemerintah sedang mempertimbangkan tinjauan hukum untuk membangun sistem yang menawarkan perlindungan serupa kepada pengungsi dari daerah konflik seperti yang ditawarkan kepada orang-orang dengan status pengungsi di Jepang. Jika rencana ini dilaksanakan, para pengungsi dari negara dan wilayah selain Ukraina akan berhak mendapatkan bantuan, yang berpotensi membantu mereka menemukan stabilitas dalam kehidupan mereka.