19 April 2023
ISLAMABAD – DENGAN Kementerian Perubahan Iklim Kopenhagen dan diterbitkannya Laporan Sintesis IPCC (AR6), tahapan negosiasi di COP28 telah ditetapkan. KTT iklim besar pertama tahun ini, yang diselenggarakan oleh Denmark dan presiden COP27 Mesir dan UEA pada bulan Maret, memulai diskusi mengenai isu-isu utama terkait keuangan, kerugian dan kerusakan serta mitigasi dan interaksi dengan Global Stocktake (GST). ) yang akan mencapai puncaknya pada COP28 di Dubai.
Jangka waktu antara sekarang dan nanti dan bagaimana waktu tersebut digunakan untuk mengarahkan proses akan menentukan hasil pada bulan Desember. Pesan-pesan utama AR6 dan bagaimana pesan-pesan tersebut disampaikan saat digunakan oleh kementerian dan tercermin dalam hasil GST akan memainkan peran penting dalam mengidentifikasi kurangnya kemajuan yang dicapai untuk mewujudkan Perjanjian Paris.
AR6 memberikan indikasi yang jelas mengenai perlunya merespons dengan tindakan yang dipercepat. Inilah saatnya untuk menentukan jalur diplomasi ke depan untuk memastikan bahwa COP28 siap untuk berjalan dengan benar. Tiga tahun ke depan kemungkinan besar merupakan kesempatan terakhir untuk merancang kebijakan yang bermakna dalam menentukan jalur emisi dan ketahanan pada dekade ini. Kepresidenan COP28 dapat menetapkan rencana yang dapat ditindaklanjuti yang menempatkan dunia dalam keadaan darurat untuk mencapai tujuan Perjanjian Paris. Penting untuk mencapai kemajuan dalam menegosiasikan jalur aksi multilateral melawan perubahan iklim. Hal ini termasuk mewujudkan Dana Kerugian & Kerusakan, menyetujui tujuan global baru untuk adaptasi sebagai kerangka kerja untuk memperkuat ketahanan, mendorong ambisi dan implementasi mitigasi, dan meningkatkan pendanaan iklim sebelum tahun 2025, serta mendorong proses untuk menyetujui a tujuan pendanaan iklim baru setelah tahun 2025.
Sebagaimana disebutkan dalam laporan tersebut, penghentian penggunaan bahan bakar fosil secara bertahap harus menjadi inti dari setiap strategi berbasis sains untuk menghindari kenaikan suhu sebesar 1,5 derajat Celsius. Hal ini memerlukan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional untuk menyesuaikan dengan jalur 1,5°C tahun ini, dan menetapkan target tahun 2035 pada COP30 sebagai respons terhadap GST.
Kepresidenan COP28 dapat menguraikan rencana yang dapat ditindaklanjuti.
Pindah dari Sharm El Sheikh ke UEA dan sekitarnya memerlukan lompatan besar dalam kemauan politik untuk mengatasi beberapa masalah. Standar yang tinggi harus ditetapkan agar sektor minyak dan gas dapat memainkan peran yang kredibel dalam membalikkan rasio investasi demi energi terbarukan dibandingkan energi fosil, mengakhiri investasi dalam produksi baru dan menyusun rencana transisi net zero, termasuk pengecualian Cakupan 3.
Akuntabilitas masih menjadi roda penggerak dan jika tidak ditangani akan terus menggagalkan target Paris. Pemerintah, sebagai respons terhadap GST, dapat menetapkan langkah-langkah baru bagi pemerintah, aktor non-negara, dan inisiatif kolaboratif untuk melaporkan kemajuan ke UNFCCC, yang akan memberikan informasi terkini pada bulan Juni untuk memenuhi kewajiban transparansi. Ini juga saat yang tepat bagi negara-negara G7 untuk berbagi peta jalan tentang bagaimana mereka berencana memenuhi komitmen mereka terhadap pembiayaan penyesuaian ganda pada tahun 2025 dan meningkatkannya sepuluh kali lipat pada tahun 2030 sebagai bagian dari respons yang tepat terhadap GST. Modalitas peluncuran jaringan Santiago yang difasilitasi sepenuhnya mengenai kerugian dan kerusakan dengan pemilihan sekretariat tuan rumah, dewan penasihat dan pendanaan khusus harus diadopsi untuk memastikan bahwa pendanaan mengalir dari dana tersebut dan ‘mosaik solusi yang lebih luas’ di COP28.
Dalam COP, presiden harus memperingatkan terhadap rekayasa penghilangan karbon dioksida seperti Bioenergi dengan penangkapan dan penyimpanan karbon serta penangkapan dan penyimpanan karbon udara langsung sebagai pengganti pengurangan emisi besar-besaran dan risiko menunda penghapusan bahan bakar fosil secara bertahap karena ketergantungan pada teknologi ini. mempunyai risiko besar dalam hal kelebihan emisi.
Sebagai tuan rumah dan presiden COP mendatang, UEA perlu memberikan kejelasan lebih lanjut tentang bagaimana mereka melihat hasil akhir GST, termasuk visinya mengenai pernyataan GST, keputusan GST, keputusan penutup COP28, dan lampiran teknis untuk membantu menetapkan ekspektasi yang jelas.
Dialog Petersburg pada bulan Juli dapat digunakan untuk menguji elemen-elemen inti dari hasil GST dan membangun kelompok-kelompok pendukung yang siap untuk berbagi ekspektasi ambisi yang tinggi dengan badan-badan pendukungnya. KTT PBB dapat meningkatkan standar ambisi dengan memperluas kelompok pendukung di tingkat pemimpin untuk memberikan momentum ke dalam dialog tingkat menteri mulai dari pra-COP hingga COP28.
Dan yang terakhir, kepemimpinan Bank Dunia yang baru dapat mempercepat evolusi dengan menerapkan Kerangka Penilaian Umum dan mendorong agenda kepemimpinan untuk memajukan elemen-elemen Inisiatif Bridgetown dan seterusnya, sementara momen besar Bretton Woods plus 80 pada tahun 2024 sebagai titik awal untuk reformasi sistem keuangan.
Batas lunak untuk adaptasi manusia dan batas keras untuk ekosistem telah tercapai. Ada semakin banyak bukti ketidaksesuaian termasuk kerentanan dan peningkatan risiko paparan. Dengan modal global yang cukup untuk menutup kesenjangan investasi mitigasi, COP28 dapat menjadi faktor pendukungnya.
Penulis adalah CEO Koalisi Masyarakat Sipil untuk Perubahan Iklim.