18 Mei 2023
DHAKA – Bangladesh nyaris lolos dari kerusakan besar akibat topan Mokka yang parah ketika menghantam pantai Myanmar, dekat Cox’s Bazar, pada Minggu sore. Meskipun skala kehancuran di Bangladesh tidak sebesar di Myanmar, namun perhatian mendesak diperlukan dalam tahap pemulihan. Mocha sangat merusak Teknaf, Pulau St Martin dan Ukhiya di Cox’s Bazar. Setelah menerima perkiraan topan tersebut, pemerintah, dengan dukungan Program Kesiapsiagaan Topan (CPP), berupaya keras untuk memastikan keselamatan orang-orang yang rentan sesuai dengan Perintah Tetap tentang Bencana (SOD). Proses evakuasi segera selesai dan masyarakat yang tinggal di lokasi rentan dibawa ke tempat perlindungan siklon. Tindakan awal difokuskan pada penyelamatan nyawa melalui tanggap darurat.
Kini tibalah fase pemulihan, yang mencakup perbaikan, rekonstruksi, dan dalam beberapa kasus, rehabilitasi. Menurut laporan media, setidaknya 13.500 rumah terkena dampaknya di wilayah Cox’s Bazar, Pulau St Martin, dan daerah sekitarnya, termasuk kamp Rohingya. Namun, tingkat kerusakan sebenarnya yang disebabkan oleh Mokka belum dapat dievaluasi, dan diperkirakan dapat ditentukan melalui proses penilaian kebutuhan cepat (RNA) dan penilaian kerusakan dan kebutuhan (DNA).
Sistem manajemen bencana Bangladesh, khususnya dalam konteks bencana umum seperti banjir dan angin topan, mendapat pujian internasional, yang sekali lagi tercermin dalam persiapan menghadapi Mokka. Menurut pejabat pemerintah, lebih dari 1,2 juta orang telah dievakuasi sebagai bagian dari respons topan. Penjaga Perbatasan Bangladesh (BGB), polisi dan polisi wisata bekerja sama untuk mengangkut semua wisatawan, termasuk mereka yang berada di Cox’s Bazar, ke tempat perlindungan yang aman. Penekanan khusus diberikan pada kamp-kamp Rohingya di Cox’s Bazar, tempat inisiatif perlindungan pemerintah dilaksanakan. Untuk memerangi banjir dan tanah longsor, 3.000 relawan di kamp-kamp Rohingya telah dilatih. Tiga klinik keliling dan unit keliling telah dibentuk untuk memberikan pertolongan pertama guna melindungi keamanan kelompok rentan seperti perempuan, anak-anak, dan orang lanjut usia. Upaya-upaya ini memberikan prioritas lebih tinggi pada kesejahteraan perempuan dan anak-anak karena mereka lebih rentan terhadap bencana dibandingkan orang lain. Relawan, baik perempuan maupun laki-laki, bekerja di berbagai aspek tanggap darurat.
Saat ini terdapat 76.144 relawan terlatih di sepanjang pantai, dan inisiatif luar biasa telah diterapkan di wilayah yang terkena dampak banjir. Respon darurat dapat dikatakan memuaskan dan tidak ada laporan adanya korban jiwa, kecuali beberapa orang yang mengalami luka ringan.
Kemajuan teknologi, termasuk peluncuran Satelit Bangabandhu-1, telah meningkatkan sistem prakiraan cuaca di negara tersebut. Peringatan banjir kini dapat dikeluarkan tiga hingga lima hari sebelumnya, dengan menggunakan model matematika, radar penginderaan jauh GIS, dan analisis data satelit. Departemen Meteorologi Bangladesh (BMD) mengeluarkan peringatan topan 7-10 hari sebelumnya. Peringatan dini disiarkan di stasiun radio komunitas, sehingga semakin meningkatkan kesiapsiagaan.
Untungnya, masyarakat menyambut positif kesiapsiagaan pemerintah sebelum terjadinya topan. Masyarakat di wilayah pesisir menjadi lebih sadar dalam satu dekade terakhir dan mengikuti sinyal jika terjadi bencana. Namun, masih ada sebagian masyarakat yang mengabaikan risiko yang ditimbulkan oleh suatu bencana. Ada beberapa kejadian di mana pengunjung terlihat berfoto selfie di Cox’s Bazar dan berkeliling mengamati topan karena penasaran. Beberapa laki-laki mengatakan mereka menjaga perahu dan barang-barang, namun mengirim perempuan dan anak-anak ke tempat penampungan. Perilaku seperti itu tidak hanya membahayakan keselamatan mereka, namun juga menambah beban pemerintah untuk memastikan keberhasilan evakuasi.
Kini setelah ancaman langsung teratasi, perhatian harus diberikan untuk menentukan seberapa besar kerusakan yang ditimbulkan oleh Topan Mocha. Penting untuk memastikan bahwa orang-orang yang tinggal di tempat penampungan dapat kembali ke rumah dengan selamat. Penentuan jumlah dukungan dan sumber daya yang diperlukan untuk pemulihan akan bergantung pada bagaimana kerusakan pada tanaman, infrastruktur, hewan, dan elemen penting penghidupan lainnya dinilai. Inisiatif pemulihan dan rehabilitasi pascabencana harus mendapat prioritas tinggi untuk melakukan rekonstruksi dari kerusakan yang disebabkan oleh Topan Mocha.
Pada tahap pascabencana, perhatian harus diberikan kepada penduduk yang terkena dampak yang kehilangan tempat tinggal, tanaman pangan dan mata pencaharian. Persyaratan yang mendesak adalah membantu mereka memperbaiki dan membangun kembali rumah mereka, menghidupkan kembali kegiatan pertanian dan/atau mencari peluang kerja alternatif, dan memiliki akses terhadap air minum yang aman.
Karena wilayah pesisir telah mengalami intrusi garam, peningkatan pengumpulan air hujan, konservasi air aman dan praktik-praktik lainnya telah dilakukan. Ada juga beberapa praktik pelestarian air dan makanan adat yang diikuti oleh masyarakat pesisir. Karena kelangkaan air bersih selalu menjadi tantangan di wilayah pesisir, perhatian segera harus diberikan pada pengelolaan air minum yang aman. Penyediaan dukungan medis kepada korban cedera, ibu hamil, orang sakit, lansia, dan penyandang disabilitas harus dianggap sangat penting sesuai dengan agenda inklusi sosial yang disahkan dalam revisi SOD 2019.
Topan Mocha memberikan bukti kemajuan yang dicapai dalam beberapa tahun terakhir dalam manajemen dan kesiapsiagaan bencana. Nyawa telah terjamin dan kerusakan berkurang berkat penerapan sistem peringatan dini, pelatihan relawan dan partisipasi aktif mereka, serta peningkatan teknologi prakiraan cuaca.
Untuk “membangun kembali dengan lebih baik” pada periode pasca-siklon, diperlukan upaya yang lebih kolaboratif di tingkat nasional, regional, dan internasional. Bangladesh menerapkan pendekatan inklusif terhadap pengurangan risiko bencana di seluruh masyarakat. Namun, pendekatan interseksionalitas perlu diarusutamakan untuk menciptakan masyarakat yang lebih aman dan tangguh dengan menggunakan pembelajaran dari Topan Mocha.
Dr Mahbuba Nasreen adalah Wakil Rektor (Akademik) di Universitas Terbuka Bangladesh, dan salah satu pendiri serta mantan direktur Institut Studi Manajemen Bencana dan Kerentanan, Universitas Dhaka.