9 Maret 2023
JAKARTA – Pada 18 Januari lalu, Presiden Joko Widodo (Jokowi) mendesak DPR untuk memprioritaskan pembahasan RUU Perlindungan PRT. Setelah 19 tahun, panggilan tersebut menandakan bahwa penantian akhirnya berakhir, dan tagihan telah disahkan.
Namun, kebijakan bantuan rumah tangga hanyalah salah satu langkah menuju keadilan gender dan sosial. Selain implementasi kebijakan perlindungan sosial, negara masih perlu berinvestasi pada infrastruktur dan fasilitas umum yang tanggap. Sebagai ketua ASEAN tahun ini, Indonesia dapat memberi contoh dan menunjukkan kemauan politik yang kuat untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi ekonomi peduli di tingkat nasional dan regional.
Pemerintah Indonesia berinvestasi dalam infrastruktur dan program perawatan seperti Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) yang bertujuan untuk meningkatkan akses pengasuhan anak, layanan kesehatan dan pendidikan bagi keluarga berpenghasilan rendah. Sistem Jaminan Sosial Nasional (BPJS) Indonesia juga telah memperluas cakupannya untuk mencakup layanan kesehatan bagi lansia, yang bertujuan untuk meningkatkan akses perawatan kesehatan bagi penduduk lanjut usia.
Intervensi semacam ini mempengaruhi penyedia dan penerima perawatan dan dapat menjadi transformatif dalam mencapai keadilan gender.
Ketimpangan gender baik di arena ekonomi maupun politik merupakan salah satu bentuk ketimpangan yang paling meluas. Perempuan tidak memiliki akses ke kesempatan yang sama atas pendidikan, perawatan kesehatan, makanan dan pekerjaan yang berdampak buruk pada hasil seumur hidup mereka. Selain akses kesempatan yang tidak setara dan ketidaksetaraan pendapatan, perempuan juga menghadapi kekerasan berbasis gender, diskriminasi dan beban yang tidak proporsional dari pekerjaan perawatan yang tidak dibayar dan dibayar rendah.
Ini adalah faktor penentu utama ketidaksetaraan gender yang menyebabkan ketidaksetaraan ekonomi secara keseluruhan secara global dan di Asia Pasifik.
Pekerjaan perawatan sangat penting bagi masyarakat dan ekonomi kita. Ini termasuk pekerjaan yang kita lihat terjadi di sekitar kita di rumah tangga kita, seperti mengasuh anak, mengasuh orang tua, merawat penyandang disabilitas dan kegiatan rumah tangga seperti memasak, membersihkan, mencuci, memperbaiki dan mengambil air dan kayu bakar. Tanpa seseorang menginvestasikan waktu dalam pekerjaan sehari-hari ini, komunitas dan ekonomi akan terhenti.
Di seluruh dunia, perawatan yang tidak dibayar dan pekerjaan rumah tangga dilakukan secara tidak proporsional oleh perempuan dan anak perempuan, terutama mereka yang hidup dalam kemiskinan. Mereka melakukan lebih dari tiga perempat pekerjaan perawatan yang tidak dibayar dan merupakan dua pertiga dari tenaga kerja perawatan berbayar. Oxfam memperkirakan nilai uang dari pekerjaan perawatan tak berbayar ini setidaknya US$10,8 triliun per tahun.
Peduli di tempat kerja, sebuah laporan dari International Labour Organization mengungkapkan pada tahun 2022 bahwa 40 persen perempuan Indonesia meninggalkan angkatan kerja karena menikah dan mengasuh anak dan menjadi pengasuh yang tidak dibayar. Ibu rumah tangga di Indonesia bekerja rata-rata 13,5 jam di rumah, dua kali lipat rata-rata jam kerja perempuan di Asia-Pasifik (Jakarta Post30 November 2021).
Itu peduli di masa corona laporan mengungkapkan bahwa sementara COVID-19 dan upaya penahanan terkait telah menyebabkan peningkatan beban kerja perawatan tak berbayar baik untuk perempuan maupun laki-laki, perempuan masih melakukan sebagian besar pekerjaan ini. Namun kepedulian adalah barang sosial yang penting dan dapat menjadi pendorong utama pertumbuhan. Investasi yang lebih besar dalam layanan perawatan dapat menciptakan lebih dari 10 juta pekerjaan di Indonesia, menurut ILO.
Meskipun ini meletakkan dasar bagi masyarakat yang berkembang, pekerjaan perawatan yang tidak dibayar dan dibayar rendah diremehkan oleh pemerintah. Ini sering diperlakukan sebagai “non-pekerjaan”, dengan pengeluaran untuk itu diperlakukan sebagai biaya daripada investasi, sehingga perawatan menjadi tidak terlihat dalam ukuran kemajuan ekonomi dan agenda kebijakan. Sebagai bagian dari pemulihan pasca-COVID, investasi penting harus dilakukan dalam ekonomi perawatan, karena hal ini akan membantu mengatasi beberapa tantangan sosial dan ekonomi yang paling mendesak di negara ini, seperti kemiskinan dan ketimpangan.
Kesetaraan gender dan partisipasi perempuan dalam dimensi sosial-ekonomi-politik-budaya merupakan agenda penting bagi ASEAN. Penerimaan ASEAN atas AKerangka Kerja Komprehensif SEAN tentang Ekonomi Perawatan pada tahun 2021 memberikan panduan untuk memajukan agenda regional transformatif ini dan dengan Indonesia memimpin ASEAN tahun ini, peluang untuk meningkatkan implementasi kerangka kerja dan memobilisasi investasi yang diperlukan sangat menggembirakan.
Untuk itu disampaikan usulan-usulan sebagai bahan pertimbangan Pemerintah Indonesia sebagai Ketua ASEAN 2023 sebagai berikut:
- Membangun database ekonomi peduli kawasan untuk menginformasikan perkembangan solusi kebijakan oleh negara-negara anggota ASEAN.
- Aktifkan partisipasi perempuan dan mereka yang memiliki tanggung jawab perawatan dalam proses pengembangan kebijakan untuk memastikan bahwa tantangan yang mereka hadapi dan prioritas mereka ditangani.
- Mendorong Negara-negara Anggota ASEAN untuk berinvestasi lebih banyak dalam program-program yang akan meringankan beban perawatan seperti akses universal terhadap air bersih, sanitasi, energi yang terjangkau, layanan yang dapat diakses untuk anak-anak dan orang tua serta penyandang disabilitas, rencana pensiun dan Cakupan Kesehatan Universal (UHC) .
Rekomendasi ini akan memerlukan biaya tambahan, dan untuk mendukung pelaksanaan kebijakan dan program terkait, kemitraan dengan lembaga keuangan internasional seperti Bank Pembangunan Asia (ADB) dan Bank Dunia untuk menyalurkan investasi dalam infrastruktur perawatan akan menjadi sangat penting.
Sumber dukungan lain yang mungkin adalah memobilisasi investasi publik yang cukup dalam program perlindungan sosial, layanan perawatan dan infrastruktur yang diperlukan yang dapat menutup defisit perawatan. Misalnya, mengenakan pajak tambahan 0,5 persen atas kekayaan 1 persen orang terkaya selama 10 tahun ke depan akan sama dengan investasi yang dibutuhkan untuk menciptakan 117 juta pekerjaan di bidang pendidikan, kesehatan, dan perawatan lanjut usia.
Rekomendasi ini sejalan dengan prioritas Indonesia sebagaimana ditunjukkan dalam kepresidenan Kelompok 20 dan akan berkontribusi pada perwujudan ASEAN yang tangguh, stabil, dan sejahtera. Dengan pertumbuhan ekonomi yang pesat dan populasi lebih dari 270 juta orang, Indonesia memiliki skala dan sumber daya untuk memberikan dampak yang signifikan pada pekerjaan perawatan di Asia Tenggara, dan kepemimpinan Indonesia dalam mewujudkan ekonomi perawatan tentu akan menginspirasi negara-negara anggota ASEAN lainnya.
***
Myrah Nerine adalah penasihat keterlibatan kebijakan Oxfam International. Maria Lauranti adalah Direktur Oxfam di Indonesia.