11 Juli 2019
Meskipun ada larangan, kasus eksekusi terhadap pelaku remaja bukanlah pengecualian.
Tberikut kutipan dari buku Justice Project Pakistan (JPP), Hukuman Mati di Pakistan: Tinjauan Kritis, yang akan diluncurkan pada 11 Juli 2019 di Islamabad. Buku ini, yang merupakan puncak dari 10 tahun kerja JPP, mendokumentasikan banyak cara penerapan hukuman mati di Pakistan bersinggungan dengan realitas hukum, sosial dan politik.
Laporan ini berfokus pada bagaimana hukuman mati berdampak pada kelompok masyarakat yang paling rentan: kaum muda, orang dengan gangguan jiwa, penyandang disabilitas fisik, pekerja migran berupah rendah yang dipenjara di penjara asing, dan kelas pekerja.
Berdasarkan catatan publik dari beberapa klien JPP yang telah dijatuhi hukuman mati, pengalaman hampir satu dekade di lapangan, serta pengalaman luas di bidang hukum dan advokasi, buku ini menelusuri banyak titik waktu terjadinya pelanggaran, mulai dari penangkapan hingga hukuman hingga eksekusi.
Aftab Bahadur ditangkap pada usia 15 tahun atas pembunuhan seorang wanita dan kedua anaknya. Aftab memprotes ketidakbersalahannya sampai akhir. Satu-satunya saksi mata yang memberikan kesaksian melawan Aftab mencabut pernyataannya, mengklaim bahwa ia dipaksa oleh polisi untuk memberikan kesaksiannya yang memberatkan. Bahkan, dia mengaku Aftab pun tidak hadir di TKP. Namun, Mahkamah Agung Pakistan menolak untuk mempertimbangkan bukti-bukti yang menyatakan bahwa permohonan banding baru tidak dilakukan pada waktunya. Jadi Aftab Bahadur dibawa ke tiang gantungan pada usia 38 tahun setelah menghabiskan lebih dari 22 tahun di hukuman mati di Pakistan.
Dia dieksekusi pada 10 Juni 2015.
Seperti 160 negara di dunia, Pakistan telah memberlakukan undang-undang yang melarang hukuman dan penerapan hukuman mati terhadap pelaku remaja – orang yang melakukan kejahatan sebelum usia 18 tahun. Pemerintah Pakistan juga merupakan pihak dalam Kovenan Internasional PBB tentang Hak-Hak Sipil dan Politik (ICCPR) dan Konvensi Hak-Hak Anak (CRC) yang dengan tegas melarang hukuman mati bagi pelaku kejahatan di bawah umur. Namun, meskipun ada batasan tegas, kasus-kasus yang melibatkan remaja seperti Aftab Bahadur bukanlah pengecualian.
Sebagai akibat dari sistem peradilan pidana yang melanggar standar hak asasi manusia internasional di setiap tahap sistem peradilan, penangkapan, investigasi, persidangan, penghukuman dan penghukuman, hukuman mati diterapkan secara tidak proporsional terhadap kelompok masyarakat yang paling rentan di Pakistan – yaitu orang yang sakit jiwa, cacat fisik dan pelaku remaja. Sejak moratorium dicabut, setidaknya enam pelaku remaja telah dieksekusi meskipun ada bukti yang dapat dipercaya yang mendukung remaja mereka.
Kegagalan Pakistan dalam melindungi remaja yang melakukan kejahatan dari hukuman mati sejak dilanjutkannya eksekusi telah menuai kritik tajam dari aktor-aktor internasional. Pada bulan Juni 2015, empat pakar PBB, ketika mendesak pemerintah Pakistan untuk mengakhiri eksekusi pelaku remaja, mengutuk keberadaan beberapa ratus pelaku remaja yang dijatuhi hukuman mati sebagai pelanggaran terhadap kewajiban hukum internasionalnya. Hal serupa juga terjadi pada bulan Juni 2016, Komite Hak Anak PBB mendesak pemerintah Pakistan untuk menunda eksekusi semua pelaku remaja dan membuka kembali semua kasus yang terdapat indikasi sekecil apa pun mengenai minoritas terdakwa pada saat kejadian. dilakukannya dugaan pelanggaran tersebut.
Pakistan memberlakukan Undang-undang Sistem Peradilan Anak (JJSO) pada tahun 2000 untuk menyelaraskan sistem peradilan pidana dengan kewajibannya berdasarkan Konvensi PBB tentang Hak-Hak Anak. Pada tahun 2018, JJSO dicabut dan digantikan oleh Undang-Undang Sistem Peradilan Anak (JJSA). Undang-undang ini melarang eksekusi terhadap anak di bawah umur dan menyediakan pengadilan, pemeriksaan dan pusat penahanan terpisah bagi hakim dan pengacara. Namun, dalam 18 tahun sejak JJSO diberlakukan, praktiknya masih diabaikan. Pertama, undang-undang tersebut diberlakukan tanpa berlaku surut – sehingga mengabaikan perlindungan terhadap pelaku remaja yang dijatuhi hukuman mati sebelum diberlakukan pada tahun 2000. Pemberitahuan Presiden memberikan ‘amnesti khusus’ kepada semua pelaku remaja yang hukuman matinya disahkan di hadapan JJSO berdasarkan penyelidikan terhadap remaja mereka. Namun, investigasi seperti ini jarang dilakukan dan jika dilakukan, investigasi tersebut penuh dengan inkompetensi, inefisiensi dan pelanggaran terhadap standar hak asasi manusia.
Pakistan juga secara konsisten gagal memperkenalkan pengadilan anak, institusi payudara dan ketentuan bantuan hukum yang efektif bagi anak-anak sebagaimana diatur dalam, pertama JJSO dan sekarang JJSA. Dalam konteks rendahnya pencatatan kelahiran dan kurangnya kepekaan aparat penegak hukum dan peradilan terhadap kejahatan remaja, sejumlah besar pelaku kejahatan remaja berada di luar perlindungan institusional yang telah diterapkan dalam praktiknya. Akibatnya, sistem peradilan anak jarang diterapkan pada mereka yang memang seharusnya dilindungi, sehingga mengakibatkan sejumlah besar hukuman mati dijatuhkan kepada pelaku kejahatan di bawah umur. Setelah dijatuhi hukuman, para pelanggar remaja ini tidak dapat mengajukan banding dan keringanan hukuman pasca-hukuman, bahkan ketika dihadapkan pada bukti-bukti yang dapat meringankan hukuman. Semua permasalahan di atas merupakan pelanggaran terhadap hukum internasional dan secara keseluruhan menunjukkan rusaknya sistem peradilan pidana yang gagal melindungi pelaku remaja dari bentuk hukuman yang paling serius dan tidak dapat diubah – hukuman mati.
Sifat pelanggaran yang tidak dapat diubah ini mengharuskan Pakistan memberlakukan kembali moratorium penerapan hukuman mati dan melakukan penyelidikan independen terhadap semua kasus yang dijatuhi hukuman mati, terutama kasus-kasus yang bercirikan tuduhan terhadap anak di bawah umur. Untuk mencegah eksekusi terhadap pelaku kejahatan remaja di masa depan dan untuk memastikan bahwa eksekusi tersebut diperpanjang, perlindungan yang diperlukan berdasarkan standar hak asasi manusia internasional memerlukan reformasi sistem peradilan anak secara komprehensif mulai dari penentuan usia pada saat penangkapan hingga pemberian grasi sebelum eksekusi.