28 April 2022
JAKARTA – Pertemuan bulan depan antara para pemimpin ASEAN dan Presiden AS Joe Biden di Washington, DC, akan menjadi kesempatan emas bagi Presiden Joko “Jokowi” Widodo untuk membahas kepresidenan Kelompok 20 (G20) Indonesia dan KTT Bali yang dijadwalkan pada bulan November dijadwalkan, untuk menyelamatkan .
Meskipun Biden kemungkinan akan fokus untuk menghukum Rusia dan mengekang peningkatan kekuatan global Tiongkok, Jokowi akan berkonsentrasi untuk membujuk mitranya dari Amerika untuk mengurangi ancamannya untuk memboikot KTT di Bali sampai Indonesia mendapatkan solusi yang saling menguntungkan.
Seluruh pemimpin 10 negara ASEAN, kecuali Myanmar, diperkirakan akan berangkat ke ibu kota AS atas undangan Biden untuk memperingati 45 tahun hubungan ASEAN-AS pada 12-13 Mei. Pertemuan tersebut awalnya direncanakan pada 28-29 Maret, namun kemudian ditunda karena berbagai pemimpin ASEAN sibuk dengan agenda domestiknya sementara Biden sibuk dengan invasi Presiden Rusia Vladimir Putin ke Ukraina.
Penundaan pertemuan tersebut sudah merupakan indikasi jelas bahwa ASEAN tidak terlalu bergantung pada Washington saat ini dibandingkan beberapa dekade lalu.
Pemimpin junta Myanmar Jenderal. Min Aung Hlaing akan absen karena ia dilarang menghadiri acara apa pun di ASEAN karena mengingkari janjinya sendiri untuk mengakhiri kekerasan militer terhadap mereka yang menentang kudeta junta pada 1 Februari 2021 yang menggulingkan junta, menolak. pemerintahan Aung San Suu Kyi yang dipilih secara demokratis.
Oktober lalu, ASEAN mengadakan pertemuan puncak virtual dengan Amerika Serikat, serta pertemuan serupa dengan pemimpin dua mitra dialog lainnya, Tiongkok dan Jepang.
“Merupakan prioritas utama bagi pemerintahan Biden-Harris untuk menjadi mitra yang kuat dan tepercaya di Asia Tenggara. Aspirasi kita bersama untuk kawasan ini akan terus mendukung komitmen kita bersama untuk memajukan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka, aman, terhubung, dan tangguh,” kata Sekretaris Pers Gedung Putih Jen Psaki pada 16 April.
Presiden Jokowi saat ini menghadapi salah satu tantangan terbesar pemerintahannya sejak ia menjabat pada tahun 2014. Kepresidenan Indonesia di G20 diharapkan menandai pencapaian diplomasi paling berharga yang diraih Jokowi, terutama mengingat sedikitnya minat yang ditunjukkannya pada urusan luar negeri. Meski terjadi perselisihan di antara anggota G20 terkait invasi Rusia ke Ukraina, Jokowi tetap optimistis para pemimpin 20 negara dengan perekonomian terbesar di dunia akan bertemu di Bali untuk menyusun rencana aksi tema G20 Indonesia, guna mewujudkan “Recover Together, Recover Stronger”. .
G20 terdiri dari Argentina, Australia, Brasil, Kanada, Tiongkok, Prancis, Jerman, India, Indonesia, Italia, Jepang, Meksiko, Rusia, Arab Saudi, Afrika Selatan, Korea Selatan, Turki, Inggris, Amerika Serikat, dan Amerika Serikat. Uni Eropa.
Indonesia telah menetapkan fokus kepresidenan G20 pada tiga isu utama: arsitektur kesehatan global, transformasi digital ekonomi global, dan transisi energi.
Akan ada 184 acara besar sepanjang tahun, yang terdiri dari satu pertemuan puncak, 20 pertemuan para menteri dan gubernur bank sentral, 17 pertemuan sherpa, 56 pertemuan kelompok kerja dan 90 pertemuan kelompok keterlibatan. Ada juga 257 acara sampingan dan acara Road to G20 Indonesia.
Jokowi telah merencanakan dengan hati-hati apa yang akan menjadi puncak kejayaannya, namun invasi Rusia ke Ukraina dapat menggagalkan ambisinya. Kemungkinan bahwa perang Rusia-Ukraina akan merusak partai ini sangat nyata, namun mengetahui karakternya, Jokowi tidak akan pernah menyerah dan akan terus berusaha hingga saat-saat terakhir untuk memastikan bahwa pertunjukan tersebut tetap berjalan, dengan segala cara.
Setelah Biden, Perdana Menteri Inggris Boris Johnson, Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau, dan Perdana Menteri Australia Scott Morrison berulang kali mengancam akan memboikot KTT G20 kecuali tuan rumah Indonesia melarang Putin menghadiri acara tersebut seperti yang diminta oleh AS dan sekutunya.
Mereka kemudian melunakkan sikapnya dengan meminta Indonesia mengundang Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky untuk memberikan penjelasan singkat pada pertemuan puncak para pemimpin mengenai dugaan kekejaman yang dilakukan oleh Rusia di Ukraina.
Putin akan menjadi tamu yang tidak diinginkan, dan ini bukan yang pertama. Dia meninggalkan KTT G20 di Australia pada tahun 2014 karena merasa tidak diterima oleh para pemimpin G20 lainnya setelah dia mencaplok Krimea.
Putin tidak akan memutuskan untuk datang ke Bali sendirian, jadi Jokowi perlu mencari solusi untuk menyelamatkan mukanya. Sebagai orang Jawa, Jokowi ahli dalam membuat semua orang merasa dihormati dan dihargai, meski kenyataannya mungkin sebaliknya.
Biden tentu memiliki banyak hal yang bisa ditawarkan untuk memenangkan hati para pemimpin ASEAN agar mendukung AS dalam persaingan sengitnya dengan Rusia. Namun, hampir bisa dipastikan Presiden AS tersebut tidak akan mampu mendekatkan Indonesia ke kubu Barat. Upaya Biden untuk membujuk Indonesia agar ikut dalam tindakan multilateral untuk mengisolasi Tiongkok juga tidak akan berhasil.
Klaim Tiongkok atas hampir seluruh wilayah Laut Cina Selatan menjadi magnet kuat bagi banyak negara ASEAN untuk mendekatkan diri kepada AS sebagai satu-satunya kekuatan yang dapat memaksa Tiongkok berpikir dua kali sebelum melancarkan perang terbuka atau aksi militer atas kepemilikannya. wilayah laut yang kaya akan sumber daya.
Namun jelas bahwa Biden telah memilih favoritnya. Sebagaimana tercermin dalam kunjungan Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong pada tanggal 29 Maret ke Washington, Biden memprioritaskan negara-negara ASEAN yang telah memiliki hubungan militer yang erat dengan AS dan siap menerima lebih banyak pasukan dan kapal angkatan laut AS, baik yang berlabuh atau transit.
“Singapura dan Amerika Serikat sama-sama berkomitmen terhadap kebebasan navigasi serta aliran kekerasan dan intimidasi yang tidak terkekang,” kata Biden pada konferensi pers bersama dengan Lee setelah pertemuan mereka.
Sementara itu, Lee mengatakan: “Selama lebih dari 30 tahun, kami telah memiliki MOU mengenai kerja sama pertahanan, yang ditandatangani pada tahun 1990 dan baru-baru ini diperbarui pada tahun 2019, yang memberikan akses militer AS ke pangkalan udara dan angkatan laut Singapura.”
Kunjungan Wakil Presiden Kamala Harris dan Menteri Pertahanan Lloyd Austin ke Singapura, Vietnam dan Filipina pada bulan Agustus dan Juli mendatang semakin menunjukkan bahwa Washington akan, setidaknya untuk sementara, mengesampingkan negara-negara ASEAN yang secara terbuka menyatakan penolakan mereka untuk mengikuti mantra Amerika yang memecah belah. dari “Anda bersama kami atau melawan kami”.
Tidak mudah bagi Jokowi untuk meyakinkan Biden untuk menghadiri KTT di Bali, namun pemimpin AS setidaknya tampaknya bersedia memberikan kesempatan kepada Indonesia untuk menyelamatkannya.