15 April 2019
Seoul tidak mempunyai pengaruh apapun terhadap Pyongyang dan harus bergantung pada Amerika.
Presiden Moon Jae-in mungkin merasa lega melihat tanda-tanda positif dari putaran perundingan AS-Korea Utara mengenai denuklirisasi, namun tantangan tetap ada baginya karena pengaruh Seoul terhadap Pyongyang sangat kecil.
Pekan lalu, Presiden AS Donald Trump dan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un secara terbuka menegaskan kembali minat mereka untuk mengadakan pertemuan puncak ketiga guna melanjutkan perundingan nuklir yang terhenti sejak pertemuan mereka yang berakhir tiba-tiba tanpa kesepakatan di Hanoi, Vietnam, akhir Februari.
Pemimpin Korea Utara itu menawarkan Trump pertemuan puncak lagi dan menetapkan akhir tahun sebagai tenggat waktu dalam pidatonya pada hari Jumat di sidang parlemen negaranya.
“Jika AS mengambil sikap yang benar dan maju ke KTT ketiga DPRK-AS dengan metodologi tertentu yang dapat dibagikan kepada kami, kami dapat mempertimbangkan untuk mengadakan lebih banyak perundingan,” kata Kim, menurut Korean Central News yang dikelola pemerintah. dikatakan. Agensi pada hari Sabtu, menggunakan akronim resmi untuk Korea Utara.
Cheong Seong-chang, wakil presiden perencanaan penelitian di Sejong Institute, mengatakan Kim tampaknya membuat keputusan realistis bahwa perjanjian yang berarti harus ditandatangani dalam tahun ini agar diplomasinya membuahkan hasil sebelum masa jabatan Trump pada Januari 2021 berakhir.
Komentar Kim muncul setelah Moon bertemu Trump di Washington, di mana keduanya menyetujui pendekatan top-down yang dipimpin oleh para pemimpin – yaitu pertemuan puncak yang mendahului perundingan tingkat kerja, bukan rangkaian perundingan tingkat kerja yang lebih umum terlebih dahulu – adalah penting untuk memfasilitasi kemajuan lebih lanjut dalam perundingan nuklir.
Menurut penasihat keamanan nasional Moon, Chung Eui-yong, dia akan mencoba mengadakan pertemuan puncak lagi dengan Kim secepatnya.
Trump juga menulis tweet pada hari Sabtu bahwa pertemuan puncak ketiga dengan Kim “akan menjadi hal yang baik karena kita sepenuhnya memahami posisi kita masing-masing,” dan menambahkan bahwa hubungan pribadi mereka tetap “sangat baik.”
Posisi fundamental tidak berubah
Ketika kesenjangan yang besar mengenai langkah-langkah denuklirisasi dan keringanan sanksi yang diharapkan oleh AS dan Korea Utara menyebabkan gagalnya KTT Hanoi, apakah kedua negara menyesuaikan status mereka untuk menemukan titik temu semakin mendapat perhatian.
Dalam pertemuan dengan Moon, Trump mengatakan ia masih menganut pendekatan kesepakatan besar, yang mengharuskan Korea Utara untuk sepenuhnya menyerahkan tidak hanya senjata nuklirnya, namun juga senjata biologi dan kimia serta rudalnya.
“Anda dapat mengerjakannya selangkah demi selangkah. Tapi saat ini kita sedang membicarakan masalah besar. Masalah besarnya adalah Anda harus menyingkirkan senjata nuklir,” kata Trump kepada wartawan sebelum pertemuan bilateral.
Mengenai sanksi yang dijatuhkan terhadap Pyongyang, ia berjanji akan membiarkan sanksi yang dipimpin AS tetap berlaku.
Saya pikir sanksi saat ini berada pada tingkat yang adil, kata Trump. “Kami ingin sanksi tetap berlaku, dan sejujurnya saya punya opsi untuk meningkatkannya secara signifikan.”
Kim tidak secara langsung menyebutkan tawaran apa yang akan ia sampaikan pada perundingan berikutnya dengan AS, namun mengatakan bahwa “pasti akan sulit untuk mendapatkan peluang sebaik pertemuan puncak sebelumnya.”
Dia menekankan bahwa rezim tersebut tidak akan menyerah pada sanksi internasional dan menyerukan pembangunan ekonomi yang mandiri.
“Amerika (AS) terus menghindari penarikan kebijakan permusuhannya, yang merupakan cara mendasar untuk membangun hubungan baru DPRK-AS, dan salah perhitungan bahwa hal itu dapat membuat kita bertekuk lutut jika memberikan tekanan maksimal pada kita,” ujarnya.
Para analis mengatakan Kim bermaksud mengirim pesan ke Washington dan Seoul dengan mencurangi pertemuan Majelis Rakyat Tertinggi. Dia memberikan pidato sebagai pemimpin tertinggi negara tersebut, yang pertama kali dalam 29 tahun – kakeknya Kim Il-sung melakukannya pada tahun 1990.
Reaksi terhadap dorongan proyek lintas batas?
Meskipun Moon dipuji karena berhasil mempertemukan Trump dan Kim pada tahun lalu, ekspektasi terhadap perannya tahun ini semakin meningkat, dengan bertindak sebagai mediator antara kedua pihak yang terbuka untuk melakukan pertemuan namun enggan untuk berkompromi.
Pemerintahan Moon dilaporkan telah meminta AS untuk meringankan sebagian sanksi sehingga Seoul dapat menggunakan proyek ekonomi antar-Korea sebagai pengaruh untuk membawa Pyongyang ke meja perundingan.
Namun, Trump mengesampingkan kemungkinan pencabutan sebagian sanksi yang memungkinkan operasi di Kaesong Joint Industrial Park dan fasilitas resor di Kumgangsan, setidaknya untuk saat ini.
“Pada saat yang tepat, saya akan mendapat dukungan besar. Ini bukan saat yang tepat. … Ketika kesepakatan yang tepat tercapai, dan ketika senjata nuklir hilang, saya pikir Korea Utara memiliki potensi besar untuk berkembang,” katanya.
Membujuk Korea Utara mengenai sanksi tanpa dukungan Trump akan menjadi tugas yang berat bagi Moon, kata para ahli.
Institut Strategi Keamanan Nasional yang berbasis di Seoul mengatakan dalam laporannya bahwa tanggung jawab dan beban akan membebani Seoul karena harus terlibat dengan Korea Utara dengan sedikit pengaruh karena Washington bersikap pasif dalam memberikan insentif di muka dan Pyongyang mengambil posisi yang tegas.
“Korea Utara tidak akan merasa perlunya berdialog dengan Korea Selatan karena mereka gagal mengubah sikap AS,” kata Choi Kang, wakil presiden Asan Institute for Policy Studies.
Korea Selatan bukanlah pihak ketiga
Korea Utara telah berulang kali mendesak Korea Selatan untuk memainkan peran sebagai “pihak yang berkepentingan” daripada bertindak sebagai mediator pihak ketiga.
Dalam pidatonya pekan lalu, Kim meminta pihak berwenang Korea Selatan untuk kembali pada posisi mereka mengenai waktu pertemuannya dengan Moon pada bulan April dan Mei di Panmunjom dan pada bulan September di Pyongyang.
“Pihak berwenang Korea Selatan tidak boleh bertindak sebagai ‘mediator’ dan ‘penguat’ resmi dengan posisi bimbang tergantung pada tren dan terlibat dalam berbagai kunjungan, tetapi menjadi pihak yang mempromosikan kepentingan negara yang diadvokasi dengan semangatnya sendiri. dan suara. , kata Kim.
Komentarnya ditafsirkan berbeda oleh partai politik Korea Selatan.
“Posisi Presiden Moon mendapat lebih banyak perhatian karena ia menerima permintaan yang bertentangan dari AS dan Korea Utara,” kata Kim Jung-hyun, juru bicara Partai Demokrasi dan Perdamaian.
Hong Ihk-pyo, juru bicara Partai Demokrat yang berkuasa, mengatakan kritik Pyongyang adalah pesan kepada Seoul untuk membujuk AS lebih aktif. Di sisi lain, juru bicara Partai Liberty Korea Jun Hee-Kyung mengatakan bahwa Korea Utara telah secara terbuka mengatakan kepada Presiden Moon untuk memihaknya, dengan mengatakan bahwa komentar Kim menghina Moon dan rakyatnya.
Sebagai bagian dari upaya persiapan KTT antar-Korea, pemerintah Korea Selatan diperkirakan akan segera mengirimkan utusan khusus ke Pyongyang. Penasihat keamanan presiden Chung Eui-yong dan kepala Badan Intelijen Nasional Suh Hoon dianggap sebagai kandidat potensial untuk posisi tersebut.