28 September 2018
Empat hal penting dari perjalanan Moon ke AS.
Presiden Moon Jae-in menyelesaikan perjalanan tiga harinya ke Amerika Serikat pada hari Kamis dengan tujuan menghidupkan kembali momentum untuk pembicaraan denuklirisasi yang terhenti antara AS dan Korea Utara.
Termasuk pertemuannya dengan Presiden AS Donald Trump, keterlibatan publik Moon sebagian besar ditujukan untuk meyakinkan para skeptis di Washington yang meragukan kesediaan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un untuk meninggalkan program nuklirnya dan membuka ekonomi.
Setelah bertemu Kim tiga kali sejak menjabat tahun lalu, Moon berusaha menyampaikan pesan bahwa pemimpin Korea Utara saat ini lebih serius tentang denuklirisasi daripada pendahulunya, dan bahwa Washington harus mendorong Kim untuk bergerak maju dengan menjawab pertanyaannya. sikap baik hati.
Dengan semakin dekatnya KTT AS-Korea Utara kedua, apa yang diuraikan Moon selama perjalanan ke New York akan membentuk lintasan negosiasi dan dinamika keamanan di masa depan di kawasan tersebut. Berikut adalah empat hal penting dari perjalanan Moon ke AS.
Konsensus untuk deklarasi awal akhir perang
Mendeklarasikan berakhirnya Perang Korea secara resmi telah menjadi poin utama pertikaian antara AS dan Korea Utara. Pyongyang menuntut agar Washington pertama-tama menandatangani deklarasi akhir perang, sementara AS mendesak agar Korea Utara terlebih dahulu menyerahkan inventaris rinci program nuklirnya.
Setelah mengakui bahwa masalah tersebut muncul selama pertemuannya dengan Kim dan Trump bulan ini, Moon mengungkapkan bahwa ada konsensus di antara negara-negara terkait untuk deklarasi awal, yang akan dibahas pada pertemuan puncak Trump-Kim kedua.
“Kami tidak tahu apakah KTT kedua akan mengarah pada deklarasi akhir perang, tetapi saya yakin kami telah membangun konsensus bahwa sebaiknya mengejar deklarasi awal sebagai simbol berakhirnya hubungan permusuhan antara AS dan Korea Utara,” kata Moon dalam wawancara dengan Fox News pada hari Selasa
Bagi Moon, menyatakan berakhirnya Perang Korea bukanlah tindakan yang mengikat secara hukum sampai perjanjian perdamaian formal ditandatangani untuk menggantikan perjanjian gencatan senjata saat ini. Moon mengatakan deklarasi akhir perang hanya bertujuan untuk memberikan jaminan keamanan bagi Korea Utara dan mendorong Kim untuk mengambil langkah lebih lanjut dalam denuklirisasi.
Namun, prospek deklarasi awal harus dilihat di tengah keengganan Washington. Sementara Cheong Wa Dae mengatakan ada “diskusi mendalam” tentang deklarasi perdamaian antara Moon dan Trump, Gedung Putih tidak menyebutkannya.
‘Ukuran pencocokan’ AS terungkap
Setelah bertemu dengan Moon di Pyongyang pekan lalu, Kim Jong-un berjanji akan membongkar reaktor nuklir Yongbyon, fasilitas nuklir utama negara itu. Tetapi Kim mengatakan itu hanya akan terjadi setelah AS mengambil “langkah-langkah yang sesuai”.
Apa yang merupakan tindakan pencocokan tidak diungkapkan dan diselimuti kerahasiaan – sampai Moon menawarkan sekilas tindakan seperti apa yang mungkin memenuhi kebutuhan Korea Utara.
Moon mempresentasikan daftar luas selama wawancara dengan Fox News, mulai dari deklarasi akhir perang hingga keringanan sanksi, bantuan kemanusiaan, pertukaran kelompok seni, dan tim inspeksi bisnis.
Moon juga melontarkan gagasan untuk mendirikan kantor penghubung AS di Pyongyang. Moon mengatakan jika Korea Utara menutup reaktor nuklir Yongbyon, kantor tersebut dapat membantu inspektur AS dan internasional memantau proses pembongkaran dengan lebih baik.
“Untuk AS, mereka berjanji untuk mengakhiri hubungan permusuhannya dengan Korea Utara untuk memberikan jaminan keamanan dan juga mengupayakan hubungan baru. Jadi, meskipun semua tindakan ini tidak akan terjadi secara bersamaan, saya percaya secara luas bahwa tindakan ini harus dilakukan secara paralel,” kata Moon.
 |
Bukan kesepakatan yang buruk bagi AS
Ada satu pesan penting yang ingin disampaikan Moon dalam pertemuannya dengan audiens yang skeptis di Washington: Apa pun kesepakatan antara Korea Utara dan AS, Washington tidak akan rugi.
Moon mengatakan Kim sedang mengerjakan “proses denuklirisasi yang tidak dapat diubah” dengan menutup satu-satunya tempat uji coba nuklirnya yang diketahui di Punggye-ri. Moon juga mengutip janji Kim untuk mengizinkan inspektur luar memantau proses pembongkaran situs uji mesin rudal dan landasan peluncuran di Tongchang-ri.
Namun, apa yang akan dilakukan AS sebagai imbalan melibatkan risiko yang lebih kecil daripada apa yang telah dilakukan Korea Utara sejauh ini, kata Moon, karena tindakan yang dapat diambil oleh Washington sebagian besar dapat dibalik, tergantung pada bagaimana reaksi Korea Utara.
Moon mengatakan dalam wawancara Fox News bahwa bahkan jika kedua Korea dan AS menandatangani deklarasi akhir perang, itu dapat dibatalkan “ketika ada bukti bahwa Korea Utara melanggar janji denuklirisasinya.”
Hal yang sama berlaku untuk keputusan Korea Selatan-AS untuk menangguhkan latihan militer gabungan tahunan mereka, tambah Moon. Sekutu mengadakan permainan perang terkomputerisasi besar-besaran hampir dua kali setahun sampai mereka ditangguhkan menjelang Olimpiade Musim Dingin PyeongChang pada bulan Februari.
Pasukan AS di Korea Selatan akan tetap ada
Sejak Moon mempromosikan gagasan untuk menyatakan berakhirnya Perang Korea setelah pertemuan pertamanya dengan Kim pada bulan April, kekhawatiran telah berkembang di Washington bahwa hal itu pada akhirnya akan mengarah pada penarikan pasukan AS yang ditempatkan di Korea Selatan.
Moon mengklaim tidak akan ada penarikan pasukan AS bahkan setelah deklarasi mengakhiri Perang Korea ditandatangani. Moon mengatakan gagasan itu digaungkan oleh Kim – perubahan sikap yang dramatis sejak pendahulunya menyerukan penarikan atau pengurangan pasukan AS dari Semenanjung Korea.
Selama perjalanannya ke AS, Moon mendorong maksudnya lebih jauh. Pasukan AS tidak hanya akan tetap ada setelah menyatakan berakhirnya Perang Korea, tetapi juga akan mempertahankan kehadirannya setelah kedua Korea dipersatukan kembali.
“Bahkan setelah perjanjian damai ditandatangani dan kedua Korea bersatu kembali, saya pikir pasukan AS di Korea Selatan perlu tetap ada demi stabilitas dan perdamaian di Asia Timur Laut,” kata Moon kepada Fox News.
Sejak Perang Korea berakhir dengan gencatan senjata, sekitar 28.500 tentara AS telah memainkan peran penting di sini dalam menangkis agresi dari Utara. Analis mengharapkan Washington untuk memperluas peran pasukan mengingat meningkatnya persaingan dengan China di Asia Timur Laut.