25 Oktober 2018
Kantor kepresidenan menolak klaim oposisi bahwa persetujuan Moon terhadap deklarasi Pyongyang melanggar Konstitusi.
Kontroversi terus meningkat mengenai keputusan Presiden Moon Jae-in untuk menyetujui perjanjian pemulihan hubungan dengan Korea Utara, dan kantor Moon mengatakan bahwa perjanjian antar-Korea tidak harus mendapat persetujuan parlemen berdasarkan Konstitusi.
Setelah rapat kabinet pada hari Selasa, Presiden Moon meratifikasi perjanjian yang dibuatnya dengan pemimpin Korea Utara, Kim Jong-un, selama kunjungannya ke Pyongyang bulan lalu. Hal ini termasuk rencana untuk menerapkan serangkaian tindakan pengendalian senjata dan proyek infrastruktur antar-Korea.
Partai-partai oposisi konservatif mengkritik Moon karena melanggar Konstitusi dengan meratifikasi apa yang mereka lihat sebagai “kesepakatan berbahaya” tanpa persetujuan parlemen. Mereka memperingatkan bahwa perjanjian antar-Korea akan merusak keamanan nasional dan membuang-buang uang pembayar pajak.
“Presiden Moon telah membuat keputusan sepihak mengenai masalah konstitusional yang mempunyai dampak serius terhadap keamanan nasional,” kata Rep. Kim Sung-tae, pemimpin partai oposisi utama Partai Liberty Korea, mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu.
Cheong Wa Dae membantah tuduhan bahwa Moon melanggar Konstitusi, yang memerlukan persetujuan parlemen untuk perjanjian internasional yang memberikan beban keuangan yang signifikan pada pembayar pajak.
Perjanjian Pyongyang mencakup rencana untuk memulai proyek antar-Korea untuk menghubungkan jalan raya dan kereta api melintasi perbatasan. Dikatakan juga bahwa kedua Korea akan membuka kembali Kaesong Industrial Park, sebuah perusahaan ekonomi antar-Korea, dan melanjutkan pariwisata di sebuah resor pegunungan di Kumgangsan.
Kantor kepresidenan mengklaim bahwa perjanjian dengan Korea Utara tidak memerlukan persetujuan parlemen, karena Konstitusi Korea Selatan tidak menganggap perjanjian tersebut sebagai perjanjian internasional yang ditandatangani antara negara-negara berdaulat.
“Korea Utara bukanlah sebuah negara dari sudut pandang sistem hukum kami,” kata juru bicara kepresidenan Kim Eui-kyeom. “Saya pikir ada kesalahpahaman yang signifikan mengenai sistem hukum kita. … Argumen bahwa kami melanggar Konstitusi terdengar lebih inkonstitusional.”
Menurut undang-undang tahun 2005 yang mengatur hubungan antar-Korea, hubungan antara kedua Korea bukanlah hubungan antara dua negara berdaulat, namun sebuah “hubungan khusus yang untuk sementara mereka jalin seiring dengan upaya reunifikasi.”
Pandangan seperti itu diterapkan ketika pengadilan tertinggi negara itu memutuskan pakta non-agresi antar-Korea pada tahun 1991, kata juru bicara Kim. Mahkamah Agung menyimpulkan pada tahun 1997 bahwa perjanjian tahun 1991 bukanlah perjanjian yang harus mendapat persetujuan legislatif.
Mengingat keputusan Mahkamah Agung sebelumnya, perjanjian antar-Korea harus ditafsirkan sesuai dengan Undang-Undang Hubungan Antar-Korea tahun 2005, yang menetapkan batasan mengenai perlunya persetujuan parlemen, kata Kim.
“Undang-undang menyatakan hanya ada dua kasus yang memerlukan persetujuan parlemen. Yang pertama adalah ketika hal itu menimbulkan beban finansial dan yang kedua adalah ketika hal itu menciptakan undang-undang,” kata Kim, menekankan bahwa hal tersebut tidak berlaku dalam perjanjian Pyongyang.
Perdebatan ini terjadi di tengah kebuntuan mengenai persetujuan parlemen terhadap Deklarasi Panmunjom, yang ditandatangani Moon dan Kim pada bulan April dalam pertemuan puncak pertama mereka di kota perbatasan di dalam zona demiliterisasi.
Meskipun pemerintah telah mengajukan mosi untuk persetujuan parlemen atas deklarasi Panmunjom, partai-partai oposisi menolak untuk meratifikasi perjanjian tersebut karena khawatir bahwa hal tersebut akan memberikan beban besar pada pembayar pajak.
Ketika ditanya mengapa pemerintah hanya meminta persetujuan parlemen untuk deklarasi Panmunjom, kantor kepresidenan mengatakan dampak finansial dari perjanjian tersebut jauh lebih signifikan dibandingkan dengan deklarasi Pyongyang.
“Kami memerlukan persetujuan parlemen untuk deklarasi Panmunjom karena hal ini menimbulkan beban keuangan yang signifikan,” kata juru bicara Kim, seraya menambahkan bahwa pemerintah memiliki standarnya sendiri untuk menentukan apa yang merupakan beban keuangan yang signifikan.
Cheong Wa Dae mengatakan deklarasi Pyongyang tidak akan menimbulkan beban keuangan tambahan, karena sebagian besar perjanjian berkaitan dengan implementasi deklarasi Panmunjom – misalnya, mengadakan upacara peletakan batu pertama dengan Korea Utara untuk proyek jalan raya dan menghubungkan kembali jalur kereta api.