8 Mei 2019
Banyak hal yang perlu dilakukan sebelum Nepal dapat mengakhiri ketergantungan penuhnya pada India untuk perdagangan dengan negara ketiga.
Penandatanganan protokol perjanjian implementasi transit dan transportasi antara Nepal dan Tiongkok di Beijing pekan lalu selama kunjungan kenegaraan Presiden Bidya Devi Bhandari memastikan akses Nepal ke pelabuhan laut dan darat Tiongkok.
Hal ini sebagian besar dipandang sebagai langkah yang akan mengakhiri ketergantungan penuh Nepal pada India untuk perdagangan dengan negara ketiga.
Namun, para pejabat dan pakar mengatakan masih ada jalan panjang sebelum Nepal dapat mulai menggunakan pelabuhan laut dan darat Tiongkok.
Rabi Shankar Sainju, sekretaris gabungan Kementerian Perdagangan Nepal yang memainkan peran penting dalam menyelesaikan naskah protokol dengan pihak Tiongkok, mengatakan bahwa banyak pekerjaan rumah dan persiapan yang diperlukan di pihak Nepal untuk menyelesaikan protokol agar dapat diterapkan sepenuhnya. .
“Sejauh ini kami baru menyelesaikan dokumennya,” kata Sainju, yang baru saja pensiun dari dinas pemerintah Pos.
“Tantangan sebenarnya ada di lapangan (untuk mengimplementasikannya).
Berdasarkan perjanjian protokol, Nepal dapat menggunakan pelabuhan Tiongkok di Tianjin, Shenzhen, Lianyungang dan Zhanjiang serta pelabuhan darat di Lanzhou, Lhasa dan Shigatse untuk ekspor dan impor dari negara ketiga.
Beijing juga akan mengizinkan Nepal untuk mengekspor dan mengimpor melalui enam titik transit khusus antara Nepal dan Tiongkok.
Namun saat ini hanya satu titik perbatasan – di Rasuwagadhi – yang beroperasi.
Bagi Nepal, fokus jangka pendeknya adalah meningkatkan infrastruktur – jalan raya dan perusahaan lainnya – di sisi perbatasannya, terutama di tiga titik perdagangan Yari, Rasuwagadhi dan Tatopani, kata para pejabat.
Selain infrastruktur, ada beberapa masalah teknis yang perlu diselesaikan, kata Sainju.
“Perdagangan dengan negara ketiga agak rumit. Pedagang Nepal harus bernegosiasi dengan perusahaan pelayaran untuk menentukan apakah pengiriman akan dilakukan di titik perbatasan atau di Lanzhou atau Shigatse,” kata Sainju kepada Pos.
“Jika kapal pengangkut tidak dapat mengirimkan kargo dari negara ketiga ke perbatasan Nepal, pedagang Nepal harus mengirimkan kendaraan Nepal untuk mengangkut barang tersebut. Karena pengemudi Nepal tidak terbiasa mengemudi secara legal, tidak akan mudah untuk berkendara sejauh 400 kilometer.”
Shigaste adalah pelabuhan darat terpendek dari perbatasan Nepal.
“Selama negosiasi kami dengan pihak Tiongkok, kami menghitung bahwa diperlukan waktu setidaknya 21 hari untuk membawa kiriman negara ketiga ke perbatasan Nepal dari Tianjin, pelabuhan laut terdekat di Tiongkok (3.276 kilometer) dari perbatasan Nepal,” kata Sainju. .
“Kalau tidak, biasanya memakan waktu dua bulan dari jalur laut melalui pelabuhan India. Jadi pertama-tama kita harus mulai mendatangkan barang dari pelabuhan Tiongkok untuk mengetahui manfaat dan permasalahan praktisnya,” tambahnya.
Perjanjian perdagangan dan transit ditandatangani tiga tahun lalu, namun pemerintah Nepal belum melatih importir dan komunitas bisnis dalam mentransfer pengiriman melalui pihak Tiongkok.
Dengan berlakunya protokol ini, pekerjaan yang harus segera dilakukan adalah mengadakan negosiasi antara perusahaan pelayaran dan importir untuk menyelesaikan masalah terkait pelayaran.
Kapal pengapalan ibarat agen yang bertanggung jawab mengimpor dan mengekspor barang dari negara asal ke tujuan selanjutnya tanpa ada kerusakan atau gangguan.
Kedar Bahadur Adhikari, sekretaris Kementerian Perdagangan dan Industri Nepal, mengatakan dia mengirim tim tingkat tinggi ke Tiongkok yang dipimpin oleh seorang sekretaris gabungan untuk melakukan studi tentang cara-cara memanfaatkan pelabuhan laut dan darat Tiongkok sedini mungkin.
Tim tersebut akan mengunjungi dan memeriksa pelabuhan laut dan darat Tiongkok yang dialokasikan ke Nepal untuk perdagangan di negara ketiga dan menilai biaya, jalur pelayaran, dan metode transportasi.
“Setelah itu, kami akan memulai diskusi dengan para pedagang dan importir Nepal untuk menggunakan pelabuhan Tiongkok untuk perdagangan di negara ketiga,” kata Adhikari. Pos. “Saya harap ini tidak akan memakan waktu lama.”
Perjanjian Transit dan Transportasi dengan Tiongkok ditandatangani pada tahun 2016 dengan tujuan untuk mendiversifikasi perdagangan Nepal dan membuka jalan bagi Nepal yang tidak memiliki daratan untuk melakukan perdagangan negara ketiga melalui pelabuhan tetangganya di utara.
Namun, dibutuhkan waktu tiga tahun untuk menandatangani protokol tersebut, sebagian besar disebabkan oleh kurangnya persiapan dari pihak Nepal.
Dua mekanisme terpisah, menurut para pejabat, akan dibentuk untuk meninjau dan menegakkan protokol serta menyelesaikan masalah teknis yang mungkin timbul selama penerapannya.
“Secara politis, kesepakatan ini memberi kami alternatif dan peluang untuk mendiversifikasi jangkauan kami,” kata Purushottam Ojha, mantan Menteri Perdagangan.
“Tetapi sementara protokol dijalankan, beberapa masalah perlu diselesaikan,” tegasnya.
Menurut Ojha, “perhatian pertama dan terpenting” adalah infrastruktur perbatasan.
Kesulitan kedua adalah moda transportasi dan yang ketiga adalah biaya.
“Keempat, hambatan non-tarif, birokrasi administratif, dan dokumentasi,” kata Ojha kepada Post.
“Kemudian kita harus melihat biaya dan bebannya. Kami harus mempertimbangkan semua variabel saat mengimplementasikan perjanjian tersebut,” tambahnya. “Tidak mudah mengimpor barang dari Tianjin, yang berjarak 4.000 kilometer dari perbatasan Nepal.”
Rajesh Kaji Shrestha, presiden Kamar Dagang dan Industri Nepal-Tiongkok, mengatakan dia tidak mengetahui kapan protokol tersebut akan mulai berlaku.
“Namun, penandatanganan protokol perjanjian tersebut merupakan langkah yang disambut baik, dan sekarang kami memiliki alternatif lain.
“Tetapi kekhawatiran kami adalah angkutan kereta api di Tiongkok harus kompetitif.
“Ada juga kekhawatiran mengenai fasilitas kargo yang mahal saat dibawa melalui Tiongkok,” katanya.