Debaran perang di Teluk Persia/Arab semakin gencar dalam beberapa pekan terakhir. Kapal tanker minyak rusak secara misterius. Sebuah drone pengintai AS ditembak jatuh oleh Korps Garda Revolusi Iran (IRGC). Rudal menghantam instalasi Saudi dan situs Basra. AS mengirimkan armada angkatan laut dan 2.500 tentara tambahan ke Teluk, meningkatkan tekanan ekonomi dan membangun dasar hukum untuk operasi militer melawan Iran.
Dunia mulai sadar akan potensi konsekuensi yang menghancurkan bagi kawasan dan dunia dari tindakan yang diduga tidak diinginkan namun tidak dapat dielakkan menuju perang antara AS dan Iran.
Konflik mungkin ‘terbatas’ pada awalnya, namun dapat dengan cepat meningkat, misalnya. serangan lebih lanjut terhadap kapal tanker minyak di Hormuz, ‘pembalasan’ AS terhadap kapal perang IRGC dan kapal angkatan laut lainnya, serangan rudal Iran terhadap sasaran AS dan GCC disertai dengan serangan milisi Iran atau Syiah terhadap personel dan instalasi AS di Irak, Suriah, Afghanistan, dan tempat lain , dan serangan rudal dan roket terhadap Israel dan wilayah yang diduduki Israel oleh Hizbullah dan kelompok sekutu Iran lainnya. Untuk menghindari serangan yang diantisipasi seperti itu, AS, dan mungkin Israel, mungkin akan melakukan serangan udara preventif besar-besaran untuk menghilangkan kemampuan rudal dan angkatan laut Iran.
Namun, bahkan jika serangan tersebut berhasil, Iran kemungkinan besar tidak akan menyerah (jika ketahanannya selama perang Iran-Irak merupakan indikasinya). Di bawah serangan eksternal, tidak akan ada gerakan rakyat di Iran untuk menggulingkan rezim tersebut (walaupun Presiden Rouhani dan kelompok ‘moderat’ dapat digantikan oleh kelompok garis keras dan IRGC). Untuk menghilangkannya, Amerika dan sekutunya harus melancarkan invasi besar-besaran ke Iran. Mengingat pengalaman Irak dan Afghanistan, baik Washington maupun kekuatan regional mana pun tidak berminat melakukan hal tersebut.
Bahkan jika Rusia dan Tiongkok, yang Amerika sebut sebagai ‘musuhnya’, tidak melakukan intervensi secara langsung atau tidak langsung atas nama Teheran, akhir dari perang dengan Iran adalah: pertama, kekacauan di Iran, dengan kemungkinan meletusnya pemberontakan etnis. di provinsi-provinsi sekitarnya; kedua, perang gesekan yang dipimpin oleh sisa-sisa pasukan reguler Iran dan milisi Syiah melawan pasukan dan instalasi AS dan sekutu di seluruh wilayah; ketiga, intensifikasi konflik di Irak, Suriah, Yaman, dan Afghanistan yang diilhami oleh Teheran; keempat, penolakan Iran terhadap perjanjian non-proliferasi nuklir dan pengembangan senjata nuklir; lima, gangguan besar dan meluas terhadap ekspor minyak dari Teluk, sehingga mendorong harga ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan enam, resesi ekonomi global.
Jadi perang adalah pilihan ‘kalah-kalah’ bagi semua orang yang terlibat dalam konflik ini dan bahkan mereka yang tidak terlibat. Terlepas dari kesalahan pihak-pihak yang bertanggung jawab atas tindakan sembrono yang membawa kawasan ini ke ambang perang, akal sehat dan rasa menjaga diri mengharuskan pihak-pihak utama untuk mundur dari jurang kehancuran.
Segala upaya untuk melakukan deeskalasi perlu mengatasi penyebab utama krisis ini dan menanggapi kekhawatiran semua pihak. Masing-masing elemen konfrontasi saat ini – proliferasi nuklir, konflik regional, sanksi ekonomi, serangan kapal tanker dan rudal – sejauh ini telah ditangani, jika memang ada, sedikit demi sedikit. Semuanya saling berhubungan dan harus diselesaikan secara komprehensif dan simultan.
Langkah pertama untuk keluar dari jurang tersebut adalah dengan menerima usulan Sekretaris Jenderal PBB untuk mengadakan penyelidikan independen terhadap serangan kapal tanker pada bulan Mei dan Juni. Semua pihak harus berjanji untuk tidak menggunakan kekerasan selama penyelidikan ini berlangsung.
Pada saat yang sama, Dewan Keamanan PBB harus menuntut: pertama, penghentian serangan rudal Houthi terhadap sasaran Saudi dan Emirat, kedua, gencatan senjata umum di Yaman; ketiga, terbukanya segala jalur pemberian bantuan kemanusiaan kepada penduduk Yaman; dan keempat, dimulainya dialog tingkat puncak antara partai-partai utama untuk mengembangkan solusi politik terhadap konflik tersebut.
Yang paling penting, UE, tiga pihak Eropa dalam perjanjian nuklir Iran, serta Rusia dan Tiongkok, dengan dukungan Sekretaris Jenderal dan Majelis Umum PBB, harus melakukan inisiatif diplomatik tingkat tinggi untuk: 1) Meyakinkan Teheran untuk tidak melakukan hal tersebut. melanggar pembatasan, khususnya pada tingkat pengayaan dan persediaan nuklir, yang terkandung dalam transaksi; 2) membentuk mekanisme internasional (Instex plus) yang memungkinkan Iran melakukan perdagangan sesuai dengan ketentuan perjanjian; 3) menekan AS untuk mencabut sanksi sepihak yang dikenakan terhadap Iran, setidaknya secara bertahap sebagai respons terhadap langkah-langkah membangun rasa saling percaya yang dilakukan oleh Iran; 4) Mengamankan perjanjian Iran untuk membahas dan mengatasi kekhawatiran yang meluas mengenai kebijakannya di kawasan, termasuk di Suriah, Lebanon, Irak, Yaman, dan Afghanistan; dan 5) membentuk mekanisme untuk membahas rezim pengendalian rudal dan senjata di kawasan.
Meskipun Ayatollah Khamanei secara terbuka menolak melakukan pembicaraan dengan AS selama kunjungan mediasi perdana menteri Jepang baru-baru ini ke Teheran, kecil kemungkinannya Iran akan menutup semua pintu untuk berdialog. Beberapa pernyataan Menteri Luar Negeri Javad Zarif baru-baru ini menyebutkan keterbukaan untuk membahas semua masalah. (Dia pernah mengatakan kepada saya bahwa Iran mengusulkan ‘tawar-menawar besar’ kepada AS pada tahun 2001-2002; tanggapan yang mereka terima adalah dimasukkannya Iran dalam ‘poros kejahatan’ dalam pidato Presiden George W. Bush pada bulan September 2002 di Konferensi Umum PBB. Perakitan ).
Pemerintahan Trump tampaknya mengalami konflik internal mengenai kebijakannya terhadap Iran. Ada persepsi umum bahwa kelompok garis keras – Penasihat Keamanan Nasional John Bolton, dan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo – mendorong Presiden Trump untuk berperang dengan Iran. Tapi Trump mungkin menggunakannya,
disengaja atau tidak, sebagai bagian dari strategi negosiasi ‘seni kesepakatan’. Tujuan utamanya adalah mengamankan pemilu kembali pada tahun 2020. ‘Keberhasilan’ dalam berurusan dengan Iran akan meningkatkan prospek pemilunya. Namun perang dengan hasil yang tidak pasti adalah strategi yang berisiko. Dia bereaksi sangat hati-hati terhadap puing-puing drone. Keberhasilan diplomasi yang besar akan menjadi pilihan yang lebih disukai Trump.
Meskipun Iran tidak selalu merupakan tetangga yang mudah, Pakistan mempunyai beberapa alasan untuk menghindari perang melawan Iran. Selama 40 tahun terakhir, beberapa negara Muslim ‘merdeka’ semakin diserang, dirusak dan dinetralisir: Mesir, Irak, Suriah, Libya, Sudan. Jika Iran hancur secara militer dan ekonomi, siapa yang berikutnya?
Penulis adalah mantan duta besar Pakistan untuk PBB.