13 Mei 2019
Bagaimana pendapat partai-partai politik besar di India mengenai isu-isu kebijakan luar negeri pada pemilu 2019.
Perdebatan kebijakan luar negeri secara historis tidak pernah ada dalam kampanye pemilu India.
Namun sesi foto dengan para pemimpin internasional selalu diterima karena mereka membantu memoles kredibilitas para politisi di mata masyarakat domestik.
Citra perdana menteri pertama India, Jawahar Lal Nehru, yang berbincang dengan Presiden Sukarno dan Presiden Mesir Nasser masing-masing pada Konferensi Asia-Afrika Bandung tahun 1955 tentu tidak merusak citranya sebagai negarawan dunia.
Siaran televisi yang menampilkan putrinya, Perdana Menteri Indira Gandhi, yang dipeluk oleh ‘kakak laki-lakinya’ Fidel Castro dalam pelukan yang mengejutkan pada konferensi Gerakan Non-Blok tahun 1983 di New Delhi diterima secara luas sebagai upaya memanusiakan Nyonya G yang tadinya menyendiri kepada jutaan orang di dunia. India.
Baru-baru ini, kunjungan Rajiv Gandhi ke Beijing pada tahun 1988, yang merupakan pertama kalinya seorang perdana menteri India melakukan perjalanan ke Tiongkok dalam lebih dari tiga dekade, dan sambutan hangat yang diberikan kepadanya oleh Deng Xiaoping memberikan dorongan yang signifikan terhadap citra Perdana Menteri India saat itu. di rumah. .
Begitu pula dengan pertemuan mantan Perdana Menteri Manmohan Singh dengan mantan Presiden AS George W Bush antara tahun 2007-2009 ketika kedua pemimpin tersebut menandatangani perjanjian nuklir Indo-AS yang secara efektif mengakhiri isolasi internasional India terhadap masalah nuklir.
Dan tentu saja ada Perdana Menteri India saat ini, Narendra Modi, yang juga dipuji dan dicaci-maki atas pelukan erat yang ia berikan kepada para pemimpin dunia. Modi tidak diragukan lagi telah membangun hubungan pribadi dengan para pemimpin utama dunia, mulai dari Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe hingga Presiden Tiongkok Xi Jinping.
Namun, penting untuk dicatat bahwa ketika proses pemungutan suara di India yang telah berlangsung selama berminggu-minggu hampir berakhir, isu-isu kebijakan luar negeri hanya mendapat sedikit atau bahkan tidak ada ruang dalam kampanye dua partai besar, Partai Bharatiya Janata (BJP) yang berkuasa dan partai oposisi utama. . Partai Kongres.
Bisa dikatakan, permasalahan yang timbul dari hubungan India dengan negara-negara di seluruh dunia, termasuk di Asia, hanya berdampak secara tangensial terhadap wacana pemilu.
Situasi ini benar-benar berlawanan dengan intuisi karena total PDB India kini mendekati $3 triliun dan menempati peringkat kelima di dunia.
Total perdagangan barang dan jasa tahunan India juga kini berjumlah sedikit di atas $1 triliun. Selain itu, terdapat peningkatan jejak militer dan jangkauan soft power yang melengkapi pertumbuhan kekuatan ekonomi negara tersebut
Misalnya saja, tidak disebutkan mengenai tunggul kebijakan ‘Melihat ke Timur’, yang merupakan poros penting India terhadap Asia Timur dan Tenggara, yang pertama kali diprakarsai oleh mantan Perdana Menteri Kongres Narasimha Rao (1991-96) dan ketika diumumkan. dibawa oleh pemerintahan penggantinya AB Vajpayee dari BJP (1998-2004).
Juga tidak ada diskusi mengenai perkembangan dari Look East ke ‘Act East’, yang diprakarsai oleh pemerintahan Kongres yang dipimpin Manmohan Singh selama dua periode berturut-turut (2004-14).
Kedua kampanye ini seolah-olah didorong oleh pemerintahan Modi, namun tidak disebutkan sama sekali dalam kampanyenya.
Namun meskipun terdapat kesunyian dalam hal keterlibatan eksternal yang mempengaruhi perdagangan, perdagangan, keamanan energi, pariwisata, pertukaran budaya, kontak antar masyarakat dan geostrategi, semua hal tersebut diterjemahkan ke dalam permasalahan sehari-hari yang disebutkan dalam kampanye kedua negara besar tersebut. partai dan sekutunya masing-masing.
Jadi isu barang-barang murah buatan Tiongkok yang membanjiri pasar India merupakan masalah utama di kalangan pedagang kecil dan toko-toko kecil di India, yang biasanya merupakan pendukung paling setia BJP.
Demikian pula, kenaikan harga bahan bakar – India mengimpor lebih dari 80% kebutuhan minyak mentahnya – bagi sebanyak 600 juta orang kelas menengah yang sensitif terhadap harga serta untuk sektor transportasi dan pertanian merupakan isu kampanye utama bagi Oposisi pada pemilu 2019.
Terorisme dan keamanan nasional, isu-isu yang terkait langsung dengan prioritas kebijakan luar negeri India, menjadi agenda utama kampanye BJP yang dipimpin Modi dalam upayanya untuk terpilih kembali.
Keinginan India yang tak terpuaskan akan pendidikan berkualitas dan bekerja di luar negeri, baik di negara tujuan tradisional seperti Inggris/AS/Kanada atau kini semakin meningkat di Singapura/Australia, juga bergantung pada hubungan yang dimiliki New Delhi dengan negara-negara tersebut.
Singkatnya, kebijakan luar negeri bukanlah suatu masalah melalui isu ini dalam pemilu, namun beberapa poin pembicaraan utama dalam pemilu tahun 2019 adalah hasil dari hubungan India yang terus berkembang di Asia dan di dunia.
Fakta bahwa banyak partai regional kecil di India secara umum sejalan dengan Kongres atau selaras dengan BJP dalam kebijakan luar negeri – memberikan gambaran tentang gagasan mereka masing-masing tentang apa yang merupakan kepentingan nasional.
Pihak ketiga yang manifestonya dalam urusan luar negeri sangat berbeda adalah partai utama sayap kiri parlemen India, Partai Komunis India-Marxis (CPI-M).
BJP
Artikel terbaru di Diplomat menunjukkan bahwa partai tersebut telah menguraikan tujuh prioritas kebijakan luar negeri utama untuk India, yang menurut manifesto tersebut “muncul sebagai kekuatan dan menghubungkan para pemangku kepentingan di dunia multi-kutub.”
- Untuk “melindungi komunitas global” dan “memperkuat peran India sebagai pihak pertama yang memberikan bantuan bencana/bantuan kemanusiaan dan mengembangkan kemitraan untuk infrastruktur yang tahan bencana.”
- Untuk memfasilitasi pertukaran pengetahuan dan transfer teknologi secara internasional, termasuk pembentukan Aliansi Teknologi Luar Angkasa Internasional.
- Untuk menekankan pentingnya bagi India untuk berkomunikasi dengan orang India dan orang-orang asal India di luar negeri.
- Untuk memulai “langkah nyata” di forum internasional untuk mengambil tindakan terhadap “negara dan organisasi yang mendukung terorisme.” (Meskipun Pakistan tidak disebutkan secara langsung dalam dokumen tersebut, manifesto tersebut mengatakan bahwa India akan terus “mengisolasi negara-negara tersebut.”)
- Untuk menyoroti kepentingan India dalam memastikan Indo-Pasifik yang terbuka, inklusif, sejahtera dan aman.
- Untuk memanfaatkan peran India di lembaga-lembaga internasional, termasuk PBB, G20, BRICS, Organisasi Kerjasama Shanghai dan Persemakmuran, dalam perang melawan “kejahatan global” termasuk korupsi.
- Untuk terus menekan permintaan India untuk mendapatkan kursi permanen di Dewan Keamanan PBB (yang telah direformasi).
Namun jika menyangkut rincian substantif, BJP menggunakan prinsip-prinsip yang tidak jelas dan terdengar muluk-muluk Vasudhaiva Kutumbakam (dunia adalah satu keluarga) sebagai landasan interaksi India dengan dunia di berbagai bidang.
Kongres
Kongres, sebagai penantang, nampaknya lebih memikirkan aspek kebijakan luar negeri dari manifestonya karena mereka menyadari bahwa merekalah yang harus melakukan perlawanan.
Warga kota bahkan mengklaim bahwa para pembuat kebijakan luar negeri di Kongres adalah “seperti misi penyelamatan bagi diplomasi India… yang selama lima tahun terakhir telah memprioritaskan ekstrapolasi kepribadian politik Modi sendiri pada kebijakan luar negeri negara tersebut.”
Ini mungkin hiperbola dari sumber yang simpatik, namun Kongres berjanji dalam manifestonya untuk:
- Membentuk Dewan Nasional untuk Kebijakan Luar Negeri yang berstatus undang-undang – terdiri dari anggota Kabinet, pakar keamanan nasional, dan pakar domain – untuk memberikan nasihat kepada pemerintah.
- Menghidupkan kembali Dewan Penasihat Keamanan Nasional yang hampir mati untuk menjadikannya sebuah “badan permanen dan profesional yang memberikan nasihat kepada pemerintah” mengenai masalah-masalah luar negeri, keamanan dan strategis. Dewan Keamanan Nasional serta jabatan Penasihat Keamanan Nasional juga akan diberikan status hukum.
- Menyesuaikan undang-undang tentang suaka sejalan dengan perjanjian universal karena India tidak memiliki undang-undang yang dapat memproses permohonan pencari suaka dan tidak menandatangani Konvensi Pengungsi PBB tahun 1951.
- Melakukan upaya untuk menghidupkan kembali Asosiasi Kerja Sama Regional Asia Selatan (SAARC). Namun, manifesto tersebut tidak menyebutkan bagaimana mereka bermaksud menghadapi kehadiran Pakistan di badan regional tersebut.
- Bedakan perjuangan India yang tiada henti melawan terorisme dengan kebutuhan praktis untuk melibatkan Pakistan dalam menekankan permasalahan bilateral sambil menekankan hubungan khusus India dengan negara-negara SAARC
- Atasi masalah terorisme dengan “membujuk negara-negara lain untuk memaksa Pakistan menghentikan dukungannya terhadap kelompok-kelompok teroris yang menjadi tempat persembunyiannya” dan bekerja sama dengan PBB untuk terus meninjau ulang daftar pendanaan dan sanksi teroris yang mereka miliki.
- Berkoordinasi dengan negara-negara tetangga, termasuk Sri Lanka dan Pakistan, untuk menghindari kebakaran ketika nelayan dari kedua negara menyimpang ke wilayah perairan negara lain.
CPI-M
Manifesto komunis menekankan, seolah-olah, posisi tradisional sayap kiri berdasarkan pandangan dunia yang agak statis di bagian kebijakan luar negeri:
- India harus menjauhkan diri dari AS, meninjau kembali perjanjian nuklir India-AS dan pengaturan kerja sama pertahanan.
- New Delhi harus memimpin dalam mendorong perlucutan senjata nuklir global
- India harus secara aktif berupaya membangun multipolaritas global.
- Prioritas kebijakan luar negeri India adalah mengaktifkan kembali SAARC.