7 September 2022
Manila, Filipina – Minggu lalu, sebuah postingan media sosial menjadi viral di Twitter: Beberapa siswa Sekolah Menengah Nasional Bacoor (BNHS) di provinsi Cavite berbagi pengalaman pelecehan seksual yang dilakukan oleh beberapa guru.
Postingan @eexpresso pada tanggal 28 Agustus, yang telah mendapatkan 37.900 suka dan 21.000 retweet, mendorong Departemen Pendidikan (DepEd) untuk meluncurkan penyelidikan, yang sekarang dipimpin oleh kantor divisinya di Kota Bacoor.
Michael Poa, juru bicara DepEd, mengatakan tuduhan terhadap tujuh guru dari BNHS “sangat meresahkan”, dan menekankan bahwa departemen tersebut tidak akan menganggap enteng dan tidak akan menoleransi pelecehan di sekolah.
Para guru, kata dia, belum diberi beban mengajar, sementara pihak kantor divisi sekolah masih melakukan penyelidikan atas dugaan tersebut. Sementara itu, pemerintah setempat telah menyarankan para korban untuk mengajukan pengaduan.
Sementara Poa mengatakan hasil penyelidikan diperkirakan akan diserahkan ke kantor wilayah pada Jumat (2 September), ia meminta bantuan untuk mendorong anak-anak tersebut untuk menyerahkan pernyataan tertulis “sehingga kami memiliki cukup bukti untuk kasus tersebut”.
‘Tidak terisolasi’
Poa mengatakan Wakil Presiden dan Menteri Pendidikan Sara Duterte telah bertemu dengan pejabat Unit Perlindungan Anak Departemen dan memerintahkan mereka untuk memperkuat kehadiran dan program mereka di tingkat regional, divisi, dan sekolah.
Hal ini mengingat kasus dugaan pelecehan seksual terjadi hanya sebulan sejak DepEd meminta Biro Investigasi Nasional untuk menyelidiki kekerasan seksual dan emosional yang diduga dilakukan terhadap siswa Sekolah Menengah Seni Filipina (PHSA).
Pada tanggal 28 Juni lalu, Vice World News menerbitkan artikel mendalam tentang siswa sekolah menengah negeri untuk artis yang dianiaya oleh guru, staf, dan bahkan sesama siswa.
GRAFIS Ed Lustan
Pada tahun 2020, mahasiswa saat ini dan mantan mahasiswa Miriam College, St. Perguruan Tinggi Theresa, St. Paul College, Universitas Ateneo de Manila, Sekolah Menengah Sains Marikina dan Sekolah Menengah Sains Kota Quezon juga menyatakan kecaman terhadap dugaan pelecehan seksual yang dilakukan oleh beberapa karyawan.
Ini memiliki Sen. Risa Hontiveros mendesak Resolusi Senat no. 168 untuk menyelidiki laporan pelecehan seksual yang diduga dilakukan oleh beberapa guru di sekolah.
Dalam resolusi tersebut, insiden pelecehan seksual di BNHS, St. Theresa’s College di Kota Quezon dan PHSA mengutip: “Saya yakin ini bukan satu-satunya sekolah yang memiliki kasus kekerasan (seksual).”
Hontiveros sebelumnya mengesahkan Resolusi Senat no. 26 diajukan untuk menyelidiki dugaan “budaya pelecehan, pelecehan dan kekerasan” di PHSA, yang berlokasi di Los Baños, Laguna.
Keheningan dalam kegelapan
Terdapat tingginya prevalensi kekerasan seksual di Filipina, berdasarkan temuan National Baseline Study on Violence Against Children (NBS-VAC) tahun 2016 yang mengungkapkan bahwa 21,5 persen responden – satu dari lima anak – mengalami pelecehan seksual.
Dikatakan bahwa 17,1 persen anak-anak – berusia 13 hingga 18 tahun – mengalami kekerasan seksual saat tumbuh dewasa: 5,3 persen kasus terjadi di sekolah, kata Dana Anak-Anak PBB (Unicef).
Di antara korban pelecehan seksual di sekolah, 3,3 persen mengatakan bahwa kekerasan seksual terjadi ketika mereka berusia 6 hingga 9 tahun, 9,9 persen ketika mereka berusia 10 hingga 12 tahun, 22 persen ketika mereka berusia 13 hingga 15 tahun, dan 27,5 persen ketika mereka berusia 13 hingga 15 tahun. mereka berusia 16 hingga 18 tahun.
Meskipun terdapat tingginya insiden anak-anak yang menjadi korban pelecehan seksual, fisik dan emosional, pengungkapannya masih rendah, yaitu 10 persen. Unicef mengatakan sebagian besar korban mengungkapkan pengalaman mereka kepada teman dan, sampai batas tertentu, kepada ibu mereka.
GRAFIS Ed Lustan
Unicef menyatakan dalam NBS-VAC bahwa hanya 11,9 persen korban pelecehan seksual mengungkapkan pelecehan tersebut kepada seseorang—11,3 persen adalah laki-laki dan 12,8 persen adalah perempuan.
Hontiveros mengatakan bahwa para korban seringkali tidak melaporkan pelecehan yang mereka alami karena pelaku kekerasan adalah figur yang berwenang: “Berapa banyak lagi siswa kita yang menderita dalam diam? Kita tidak bisa membiarkan ini berlalu.”
Laki-laki juga mengalami kekerasan
Mark (bukan nama sebenarnya) adalah siswa kelas 9 di BNHS pada tahun 2018 ketika seorang guru mewajibkan dia, serta teman-teman sekelasnya, mengenakan celana pendek ketat untuk keperluan menari di kelas.
6 Guru Cavite menghadapi tuntutan karena ‘merawat’ anak di bawah umur
“Dia menyuruh kami memakai celana pendek bersepeda dan menyuruh kami menari sebagai bagian dari tugas pertunjukan (untuk) subjeknya,” katanya kepada INQUIRER, menekankan bahwa dia dan teman-teman sekelasnya merasa tidak nyaman tetapi tidak memiliki cukup keberanian untuk menyuarakan penolakan. berbicara.
Berdasarkan data NBS-VAC, laki-laki berusia 13 hingga 24 tahun lebih banyak mengalami kekerasan seksual dibandingkan perempuan. Dari 21,5 persen yang mengalami kekerasan seksual, 28,7 persen adalah laki-laki dan 20,1 persen perempuan.
Dikatakan bahwa laki-laki lebih mungkin mengalami kekerasan seksual di sekolah (6,7 persen), dibandingkan perempuan (4,5 persen).
Faye Balanon dari Unicef Filipina mengatakan: “Jika kita melihat angkanya, lebih banyak laki-laki yang mengalami kekerasan seksual ketika sebagian besar dari kita berasumsi bahwa akibatnya cenderung lebih condong ke perempuan.”
NBS-VAC mendefinisikan kekerasan seksual sebagai “pengambilan foto atau video seks telanjang atau aktivitas seksual, sentuhan yang tidak diinginkan, percobaan seks secara paksa, dan hubungan seks yang dipaksakan”.
GRAFIS Ed Lustan
Laporan tersebut mengungkapkan bahwa 3,2 persen anak-anak dan remaja mengalami hubungan seks yang dipaksakan (anal, oral, dan/atau vagina) saat tumbuh dewasa. Angka kejadian pada laki-laki adalah 4,1 persen, jauh lebih tinggi dibandingkan 2,3 persen pada perempuan.
Prevalensi seumur hidup dari seks sempurna yang dipaksakan, atau seks penetrasi yang dipaksakan, pada pria adalah 2,1 persen, dua kali lipat dari prevalensi seumur hidup dari seks sempurna yang dipaksakan pada wanita sebesar 1,1 persen.
Efek yang bertahan seumur hidup
Situs parenting yang berbasis di Australia, raisechildren.net, mengatakan siapa pun dapat menjadi korban kekerasan seksual dan semua orang yang mengalaminya memerlukan bantuan untuk kesejahteraan fisik, psikologis, dan sosial.
Koalisi Washington untuk Program Pelecehan Seksual (WCSAP) menyatakan bahwa dampak pelecehan seksual terhadap anak-anak dan remaja bergantung pada pengalaman masa lalu korban, sifat pelecehan seksual dan respons anak, serta respons masyarakat terhadap pengungkapan informasi tersebut.
Laporan tersebut menjelaskan bahwa anak-anak dari berbagai usia mengekspresikan dampak pengalaman kekerasan seksual secara berbeda:
- Anak-anak yang lebih besar umumnya cenderung lebih terkena dampaknya karena mereka memiliki kesadaran kognitif yang lebih besar tentang apa arti kekerasan seksual dan bagaimana hal itu dapat mempengaruhi aspek lain dalam kehidupan mereka.
- Anak-anak yang lebih kecil terutama berfokus pada keselamatan dan keamanan mereka.
- Kecemasan dan stres pasca-trauma pada anak kecil sering kali ditunjukkan dengan kemunduran perkembangan, agresi, dan kesusahan selama berpisah dari pengasuhnya.
- Anak-anak yang lebih besar cenderung menarik diri, menghindari situasi yang menyusahkan, atau menutup diri secara emosional.
- Remaja yang mengalami kecemasan parah mungkin mengalami serangan panik, penyalahgunaan zat, atau menyakiti diri sendiri.
WCSAP menekankan bahwa terlepas dari tahap perkembangan anak, pengasuh adalah pengaruh paling penting terhadap anak.
GRAFIS Ed Lustan
“Memastikan bahwa pengasuh memiliki informasi yang akurat, mendukung anak-anak mereka dan mengelola respons emosional mereka dengan cara yang konstruktif sejauh ini merupakan faktor paling penting dalam membantu anak-anak. Ketika kita bekerja dengan anak-anak dan pengasuhnya, kita harus selalu mempertimbangkan dampak budaya terhadap anak dan pengasuhnya.”
‘Pemerintah tidak berbuat cukup’
Ketika Vice World News menceritakan kengerian yang dialami siswa PHSA, Jaringan Hak Anak (CRN) mengatakan bahwa meski kasus pelecehan seksual di sekolah meningkat, “tidak ada tindakan komprehensif dan tegas dari pemerintah.”
Dikatakan bahwa pihaknya merasa terganggu dengan banyaknya kasus pelecehan seksual dan fisik, terutama karena kurangnya akuntabilitas terhadap individu yang melakukan kejahatan terhadap anak-anak.
Berdasarkan data dari Asosiasi Cameleon, yang memerangi kekerasan terhadap anak-anak, tujuh juta anak mengalami pelecehan seksual di Filipina setiap tahunnya—70 persennya berusia 10 hingga 18 tahun.
CRN mengatakan: “Kejahatan yang dilaporkan terhadap anak-anak adalah kejahatan kekuasaan, dengan hubungan kekuasaan antara guru dan orang tua di rumah yang berpihak pada korban mereka.”
“Karena ini adalah kejahatan kekuasaan, dalam sebagian besar kasus yang dilaporkan, para korban tidak mendapatkan bantuan langsung, dan membawa trauma yang tidak dilaporkan tersebut hingga dewasa,” katanya, menekankan perlunya menjadikan sekolah sebagai “ruang yang aman”.
Pengacara Alberto Muyot, CEO Save the Children Filipina, mengatakan sekolah diharapkan menerapkan kebijakan perlindungan anak secara efektif untuk melindungi anak-anak dan remaja di sekolah dari segala bentuk kekerasan.
Diperlukan revisi undang-undang
CRN mengatakan “tindakan keji ini melanggar undang-undang penting yang diberlakukan untuk melindungi anak-anak kita”.
Ini adalah UU Republik (RA) no. 7610 (undang-undang tentang perlindungan khusus anak terhadap pelecehan, eksploitasi dan diskriminasi), 11313 (undang-undang tentang ruang aman) dan 11648 (undang-undang tentang pemerkosaan terhadap anak-anak).
Nomor RA. 7610 menetapkan mekanisme hukum yang berupaya untuk “melindungi dan merehabilitasi anak-anak yang sangat terancam atau terancam oleh keadaan yang mempengaruhi atau akan mempengaruhi kelangsungan hidup dan perkembangan normal mereka dan hal-hal yang tidak dapat mereka kendalikan”.
Nomor RA. 11313 mencakup segala bentuk pelecehan seksual berbasis gender yang dilakukan di ruang publik, lembaga pendidikan atau pelatihan, tempat kerja, dan ruang online.
Salah satu ketentuannya menetapkan kewajiban lembaga pendidikan untuk memastikan adanya mekanisme yang tepat untuk meminta pertanggungjawaban pelaku kekerasan berbasis gender.
RA 11648 mengubah ketentuan yang berlaku pada Pasal 266-A Revisi KUHP dan undang-undang anti-pemerkosaan tahun 1997. Undang-undang tersebut menetapkan usia untuk menentukan kejahatan pemerkosaan menurut undang-undang—atau kejahatan melakukan kontak seksual dengan anak di bawah umur yang bisa melakukan hubungan seksual—menjadi 16 tahun, sehingga meningkatkannya dari 12 tahun.
Artinya, pelajar yang berusia di bawah 16 tahun dan pernah mengalami pelecehan seksual adalah korban perkosaan, meskipun pelaku bersikeras bahwa korban telah memberikan persetujuannya.
Tapi Rep. Arlene Brosas (Gabriela) menekankan bahwa dengan meningkatnya kasus pelecehan terhadap siswa, UU Ruang Aman perlu ditinjau ulang, dengan mengatakan bahwa ada kebutuhan untuk memastikan bahwa undang-undang diterapkan dengan benar di sekolah.
“Kebijakan kami harus memastikan bahwa guru yang bersalah melakukan pelecehan seksual terhadap siswanya dicabut izin profesionalnya dan dilarang mendekati sekolah. Selain itu, kami mendorong database nasional mengenai pelaku kejahatan seksual yang dihukum untuk memastikan bahwa lembaga pendidikan mendapat informasi yang baik untuk tidak mempekerjakan pelaku kejahatan seksual,” katanya.
Hontiveros juga menekankan bahwa Safe Spaces Act mengamanatkan semua sekolah, baik negeri maupun swasta, untuk mempublikasikan prosedur pengaduan dan menunjuk petugas yang bertanggung jawab yang dapat menerima pengaduan tentang pelanggaran hukum.
“Apakah sekolah kita mengikuti hukum?” katanya, seraya menekankan bahwa kasus pelecehan seksual yang dibawa ke lembaga pendidikan harus diselesaikan secara transparan, proaktif, dan tepat waktu untuk memastikan keadilan yang cepat.
“Sepertinya media sosial menjadi pilihan terakhir para siswa untuk melaporkan pengalaman mereka karena mereka berpikir pihak sekolah tidak mendengarkan atau tidak menanggapi kekhawatiran mereka dengan serius,” katanya.