20 April 2023
JAKARTA – Meskipun Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Indonesia-Vietnam telah selesai pada bulan Desember, para pengamat mengatakan bahwa perburuan liar yang dilakukan oleh kapal nelayan Vietnam masih banyak terjadi di beberapa perairan paling kaya di Indonesia, dan pejabat pemerintah mengklaim bahwa penangkapan ikan ilegal adalah ancaman maritim nomor satu di Jakarta pada tahun 2023. .
Setelah melacak pergerakan kapal nelayan Vietnam dan kapal milik negara Hanoi di Laut Natuna Utara sejak bulan Januari, lembaga pemikir Indonesia Ocean Justice Initiative (IOJI) yang berbasis di Jakarta mengatakan bahwa pola pergerakan tahun ini tidak menunjukkan banyak perbedaan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. -Periode ZEE.
“Perjanjian tersebut seharusnya mengurangi jumlah kapal Vietnam di perairan ini, (…) Tidak banyak yang berubah sejak penetapan batas ZEE,” kata Andreas Aditya Salim, penasihat senior IOJI, dalam diskusi online, Senin.
Pada bulan Desember, setelah 12 tahun melakukan pembicaraan intensif, Jakarta dan Hanoi menyelesaikan perundingan mengenai penentuan batas ZEE mereka sesuai dengan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS). Perjanjian yang telah lama ditunggu-tunggu ini diharapkan dapat mengurangi konflik antara kapal penangkap ikan Indonesia dan Vietnam, serta meningkatkan keamanan maritim kedua negara.
Namun hingga saat ini perjanjian ZEE tersebut belum diratifikasi oleh Indonesia.
Sebelum perjanjian ini ditandatangani, Vietnam dan Indonesia berjuang selama bertahun-tahun untuk menyelesaikan sengketa perbatasan, yang menyebabkan banyak konflik terkait penangkapan ikan ilegal.
Permasalahan ini paling banyak terjadi di Laut Natuna Utara, salah satu wilayah maritim terkaya di Indonesia dan berbatasan dengan Vietnam dan Malaysia.
Para analis sebelumnya menyebut fakta terakhir ini sebagai indikasi bahwa perjanjian bilateral tersebut memiliki sensitivitas yang tinggi. Lebih dari tiga bulan sejak penyelesaiannya, baik Indonesia maupun Vietnam belum menerbitkan penjelasan atau grafik yang jelas mengenai di mana tepatnya garis batas dimulai dan berakhir, sehingga para analis harus membuat perkiraan berdasarkan UNCLOS dan batas landas kontinen.
“Kapal illegal fishing Vietnam masih penuh di Laut Natuna Utara. Kami juga melihat beberapa kapal pemerintah Vietnam di wilayah tersebut, dan mereka tidak melakukan apa pun. Kita lihat perahu-perahu Indonesia terdorong semakin ke selatan laut,” kata Andreas.
Baca juga: Kapal ikan ilegal berbendera Vietnam ditangkap di Laut Natuna Utara
Laksamana Muda. Bambang Irawan dari Badan Keamanan Laut (Bakamla) juga mengatakan pada hari Senin bahwa penangkapan ikan ilegal masih menjadi ancaman keamanan maritim yang paling mendesak di negara ini. Sejak tahun 2019, Bambang menambahkan, pihak berwenang Indonesia telah menangkap 136 kapal ikan ilegal asal Vietnam di Laut Natuna Utara, namun hal ini belum cukup untuk menjaga perairan tersebut bebas dari pemburu liar.
“Menurut Indeks Keamanan Maritim kami, Indonesia mendapat skor 53 pada tahun 2022, yang dikategorikan kurang memuaskan. Jelas kita membutuhkan ide-ide segar untuk meningkatkan skor ini,” ujarnya.
Namun memantau wilayah sengketa bukanlah tugas yang mudah, Laksamana Muda. Erwin Aldedharma, Komandan Armada I TNI Angkatan Laut yang bertugas memantau perairan sekitar Kepulauan Natuna, mengatakan.
Erwin mengatakan bahwa Angkatan Laut tidak akan mengkonfirmasi atau menyangkal temuan IOJI, menjelaskan bahwa Angkatan Lautnya belum menerima dukungan yang cukup dari pemerintah, dan bahwa tugas-tugas sederhana seperti mengerahkan kapal untuk memantau daerah tersebut disebabkan oleh kurangnya sumber daya.
“Angkatan Laut siap bertindak cepat dan terkoordinasi. Namun kondisi saat ini jauh dari ideal bagi kami untuk melakukan segala sesuatu yang seharusnya kami lakukan,” kata Erwin saat berbincang.
“Kami membutuhkan dukungan, seperti makanan dan bahan bakar. (…) Kami hampir tidak mempunyai cukup bahan bakar untuk memantau daerah tersebut dengan baik.”
Tantangan berlapis
Permasalahan yang terjadi di Laut Natuna Utara merupakan wujud dari permasalahan dalam negeri sekaligus cerminan dari ketegangan eksternal, kata Muhammad Farhan, Ketua Komisi I DPR RI, dalam diskusi tersebut.
Indonesia merupakan negara non-claimant dalam sengketa wilayah Laut Cina Selatan. Namun dimasukkannya beberapa bagian ZEE di perairan Natuna ke dalam peta sembilan garis putus-putus yang komprehensif tidak dapat diabaikan, katanya, karena hal ini akan sangat mempengaruhi cara pemerintah Indonesia merespons ancaman keamanan di wilayah tersebut. .
Pada bulan Januari, hanya beberapa minggu setelah perjanjian ZEE dengan Vietnam, data pelacakan kapal menunjukkan bahwa sebuah kapal Tiongkok berlayar ke ladang gas Tuna Bloc di Laut Natuna dan ladang minyak dan gas Chim Sao di Vietnam. Aktivitas kapal China tersebut dengan cepat mendorong Indonesia mengirimkan kapal perang ke kawasan tersebut.
Baca juga: Angkatan Laut Indonesia mengirimkan kapal perang untuk memantau kapal penjaga pantai Tiongkok
Ahmad Almaududy Amri, staf Kementerian Luar Negeri yang juga menghadiri diskusi tersebut, mengatakan yang terbaik adalah semua pihak “menahan diri”.
“Karena perjanjian ZEE belum diratifikasi, maka perjanjian tersebut belum berlaku. Masih memerlukan izin dari banyak organisasi yang bertanggung jawab di wilayah tersebut,” katanya.
“Oleh karena itu, prinsip-prinsip UNCLOS harus dijunjung tinggi, dan penting bagi semua negara untuk menahan diri guna menghindari eskalasi konflik.”