1 Desember 2022
BANGKOK – Mahkamah Konstitusi Thailand pada hari Rabu menyetujui rancangan undang-undang yang mengubah sistem pemilihan anggota parlemen, yang secara efektif menetapkan kerangka kerja bagi pemilihan umum yang akan diadakan pada Mei 2023.
Keputusan tersebut tidak hanya membuka jalan bagi perubahan yang akan diterapkan pada pemilu mendatang, namun juga memicu perdebatan sengit selama berbulan-bulan di kalangan anggota parlemen mengenai metode yang akan digunakan untuk mengalokasikan kursi anggota parlemen berdasarkan daftar partai.
Pada pemilu mendatang, sistem pemungutan suara ganda akan digunakan, dimana para pemilih akan memberikan satu suara untuk calon daerahnya dan satu lagi untuk partai politik untuk mendapatkan kursi dalam daftar partai.
Sebanyak 400 kursi daerah pemilihan diberikan kepada kandidat yang memperoleh suara terbanyak di setiap distrik, sementara 100 kursi daftar partai dialokasikan berdasarkan formula yang memperhitungkan perolehan suara nasional suatu partai. Jumlah ini mencakup 500 kursi di Majelis Rendah Parlemen.
Sebuah petisi ke Pengadilan, yang didukung oleh 105 anggota parlemen dan senator, menentang rumusan rancangan undang-undang yang menggunakan 100 kursi dalam daftar partai sebagai pembagi untuk menghitung proporsi suara dalam daftar partai yang diperlukan untuk memenangkan satu kursi dalam daftar partai masih diragukan. bahwa hal ini akan menguntungkan partai yang lebih besar.
Dengan mengambil contoh penghitungan 35 juta suara pada Pemilu 2019, metode penghitungan ini berarti bahwa partai-partai harus mengumpulkan setidaknya 350.000 suara dalam daftar partai untuk mendapatkan satu kursi dalam daftar partai.
Kelompok tersebut, yang dipimpin oleh Dr Rawee Maschamadol dari Partai Palang Dharma Baru (NPDP) yang memiliki satu kursi, meminta pengadilan untuk melihat keabsahan RUU tersebut dan apakah RUU tersebut disahkan secara sah karena merupakan pengganti proposal serupa pada menit-menit terakhir. dulu. yang gagal.
Namun pengadilan yang beranggotakan sembilan hakim tersebut dengan suara bulat memutuskan bahwa rancangan undang-undang tersebut sejalan dengan Konstitusi dan tidak memuat pernyataan yang tidak sejalan atau bertentangan dengan undang-undang.
Ilmuwan politik Napon Jatusripitak, yang juga merupakan peneliti tamu di ISEAS – Yusof Ishak Institute Singapura, mengatakan formula yang diusulkan untuk mengalokasikan 100 kursi berdasarkan daftar partai menimbulkan kerugian institusional bagi partai-partai kecil.
“Partai-partai besar akan mendapatkan keuntungan dari hal ini karena mereka kemungkinan akan mencapai ambang batas yang lebih tinggi yang diperlukan untuk memenangkan kursi dalam daftar partai,” kata Dr Napon, seraya menekankan bahwa partai-partai seperti oposisi Pheu Thai memiliki sumber daya dan kandidat yang cukup untuk bersaing di semua daerah pemilihan, jika tidak maka partai-partai tersebut akan mendapatkan keuntungan dari hal ini. partai-partai kecil.
Partai kecil, termasuk NPDP, lebih memilih metode penghitungan berbeda yang menggunakan 500 kursi House of Commons sebagai pembagi.
Dengan menerapkan metode ini pada 35 juta suara yang diberikan pada pemilu 2019, partai-partai akan membutuhkan 70.000 suara untuk mendapatkan satu kursi dalam daftar partai – hanya seperlima dari jumlah suara yang dibutuhkan berdasarkan formula “100”, kata Dr Napon.
Awal tahun ini, mayoritas anggota parlemen menyetujui rumus penghitungan “500”. Namun versi RUU ini dibatalkan pada bulan Agustus karena tidak adanya kuorum dalam sidang parlemen di mana RUU tersebut dijadwalkan untuk dibahas.
Anggota parlemen harus kembali pada versi sebelumnya dari RUU yang diusulkan oleh Komisi Pemilihan Umum yang memperkenalkan formula “100”.
RUU tersebut sekarang akan dikirim ke Perdana Menteri Prayut Chan-o-cha yang akan menyerahkannya untuk persetujuan kerajaan sebelum menjadi undang-undang.
Keputusan pengadilan pada hari Rabu akan mengarah pada lebih banyak manuver politik ketika partai-partai beradaptasi dengan perubahan, kata Dr Napon, seraya menambahkan bahwa memenangkan kursi di daerah pemilihan akan menjadi fokus yang lebih besar bagi partai-partai berukuran menengah dan kecil.
“Anda dapat mengharapkan lebih banyak partai untuk mulai melakukan merger, atau merekrut lebih banyak kandidat yang dapat menarik suara daerah pemilihan. Fokusnya akan beralih dari memenangkan kursi dalam daftar partai karena kursi tersebut lebih sulit diperoleh,” katanya.
Para pelaku politik terus memperhatikan Prayut, yang pada hari Rabu menunjuk tiga menteri baru ke dalam kabinetnya.
Spekulasi tersebar luas dalam beberapa pekan terakhir bahwa ia mungkin meninggalkan Partai Palang Pracharath yang berkuasa untuk bergabung dengan Partai Ruam Thai Sang Chart yang baru, yang konon dibentuk sebagai sarana baginya untuk memasuki pemilu berikutnya.
Pekan lalu, perdana menteri mengatakan kepada media lokal bahwa dia “masih mempertimbangkan” langkah tersebut.
Cara kerja sistem dua pemungutan suara di Thailand:
– Pemilih akan memberikan satu surat suara untuk perwakilan daerah pemilihan, dan surat suara kedua untuk partai politik, yang juga dikenal dengan nama daftar partai.
– Metode first-past-the-post akan menentukan pemenang dari 400 kursi anggota parlemen di daerah pemilihan, yang berarti kandidat yang memperoleh suara terbanyak di setiap distrik akan terpilih. Hal ini mirip dengan sistem pemilu Singapura.
– Pemungutan suara kedua menentukan bagaimana 100 kursi anggota parlemen yang terdaftar dalam partai didistribusikan di antara partai-partai. Dengan menggunakan sistem perwakilan proporsional, kursi didistribusikan berdasarkan perolehan suara partai-partai secara nasional.
– Hasil dari kedua pemungutan suara akan menentukan ukuran keseluruhan partai di Majelis Rendah Parlemen.
– Pada tahun 2021, Thailand mengubah sistem pemilunya dengan memberikan pemilih dua surat suara, bukan hanya satu surat suara yang digunakan pada pemilu 2019.
– Hal ini juga meningkatkan jumlah kursi anggota parlemen di daerah pemilihan dari 350 menjadi 400, dan mengurangi jumlah kursi dalam daftar partai dari 150 menjadi 100.