14 Maret 2023
TOKYO – Ketika terjadi bencana alam seperti gempa bumi dahsyat, penyandang disabilitas fisik atau mental mungkin mengalami kesulitan khusus, seperti yang terlihat pada skenario fiksi di bawah ini. Penting untuk mempersiapkan sistem yang dapat membantu orang-orang tersebut menghindari bahaya, melakukan evakuasi dengan cepat, dan mencapai tempat penampungan dengan lancar. Namun, para pengamat mengatakan upaya yang ditujukan untuk mencapai tujuan tersebut saat ini masih kurang. Dalam beberapa tahun terakhir, hubungan dengan komunitas lokal telah melemah, dan diharapkan para penyandang disabilitas dapat membantu diri mereka sendiri. Pada saat krisis, berlindung di rumah dipandang sebagai sebuah pilihan jika evakuasi yang aman tidak mungkin dilakukan oleh orang-orang tersebut.
1. Tertimpa gempa saat berada di kedai kopi
Hanako (40) kesulitan berjalan karena terluka dalam kecelakaan lalu lintas 10 tahun lalu.
Dia menggunakan kursi roda dan tinggal sendirian di sebuah apartemen di Tokyo. Hanako bekerja di kantor pada hari kerja, dan dia suka pergi ke kafe.
Suatu sore di akhir pekan, Hanako sedang minum teh bersama seorang teman kuliahnya, juga berusia 40 tahun, di kedai kopi trendi di lingkungannya. Saat Hanako menggigit kuenya, gempa bumi yang kuat terjadi. Cangkir dan lampu di kafe bergetar hebat.
“Awas! Lindungi kepalamu!” teriak Hanako kepada temannya karena takut ada sesuatu yang jatuh, temannya langsung melindungi kepalanya dengan tas tangan yang ada di sebelahnya.
Tas Hanako tergantung di belakang kursi rodanya. Karena Hanako tidak bisa masuk ke bawah meja, dia menutupi kepalanya dengan tangannya.
Gempa akhirnya berhenti. Untungnya, tidak ada satupun yang terluka. Gelas dan piring yang jatuh dari rak pecah dan berserakan. Para pekerja kedai kopi bergegas kebingungan.
Hanako berpikir dia harus pulang dan memeriksa apartemennya, dan temannya berkata dia mengkhawatirkan kucingnya. Mereka meninggalkan kedai kopi dan berjanji akan saling menelepon jika terjadi sesuatu. Hanako mulai pulang.
2. Tetangga membantu kembali ke apartemen lantai dua
Hanako tinggal di lantai dua sebuah gedung apartemen. Ketika dia tiba di lobi, dia menemukan bahwa liftnya tidak berfungsi. Tidak ada tanda-tanda pergerakan bahkan ketika dia menekan tombol atas. “Liftnya pasti terhenti karena gempa. Mungkin untuk sementara waktu tidak akan berfungsi lagi jika rusak,” pikirnya. Meski ada tangga, sulit bagi Hanako untuk pulang sendiri.
Dia bingung harus berbuat apa. Kemudian pasangan muda yang tinggal di gedung yang sama bertanya kepadanya apakah ada masalah.
Ketika Hanako memberi tahu mereka bahwa dia ingin kembali ke apartemennya karena khawatir dengan kondisinya, pasangan tersebut bertanya kepada tiga warga laki-laki yang berada di lobi apakah mereka dapat membantu Hanako sampai ke apartemennya. Mereka menawarkan untuk membantunya sampai ke lantai dua.
Salah satu dari tiga pria tersebut kebetulan bekerja di fasilitas kesejahteraan dan memiliki pengalaman membantu pengguna kursi roda menaiki tangga sebagai bagian dari latihan darurat.
Meski tangganya jarang digunakan, namun tampaknya tidak rusak. Karena sepertinya tidak akan ada masalah dalam menggunakan tangga, para pria tersebut saling menyemangati, meraih bagian depan dan belakang kursi roda, mengangkatnya dengan hati-hati, dan menaiki tangga selangkah demi selangkah.
Setelah mereka sampai di lantai dua, Hanako membungkuk dalam-dalam dan berkata kepada mereka, “Terima kasih telah membantuku di masa sulit ini.” Hanako kemudian membuka pintu rumahnya.
3. Uluran tangan seorang kakak, dan malam kelam sendirian
Apartemen satu kamar tidur Hanako memiliki ruang tamu serta ruang makan dan dapur. Dia bisa masuk ke rumahnya dan melewati lorong karena tidak ada benda yang diletakkan di sana.
Namun, ruang tamu memiliki situasi yang sangat berbeda. Pintu lemari terbuka, dan banyak piring pecah di lantai. Rak buku bersandar di meja, dan buku-buku berjatuhan.
Hanako menyadari bahwa dia bisa terluka jika berada di rumah saat gempa terjadi, dan dia menyesal tidak mengambil tindakan anti gempa seperti mengamankan perabotan.
Khawatir dengan keselamatan adiknya (35), yang tinggal berdekatan dengan keluarganya, dia menghubungi adiknya melalui ponsel pintar.
Lega mendengar bahwa mereka aman, Hanako menjelaskan kepada adiknya situasi di rumah dan bertanya apakah dia bisa datang untuk membantu. Kakaknya segera datang ke apartemen Hanako dan membantu membersihkan. Sebelum berangkat, adik Hanako menyuruhnya menelepon kapan saja jika dia membutuhkan sesuatu.
Hanako memikirkan apa yang harus dia lakukan selanjutnya. Untungnya, dia punya makanan dan air untuk tiga hari. Begitu lift berjalan kembali, dia bisa meninggalkan gedung.
Karena tidak memiliki barang seperti baterai di rumah, Hanako merasa tidak nyaman tinggal di apartemen tanpa listrik. Dia bertanya-tanya apakah dia harus pergi ke pusat evakuasi.
Beberapa saat kemudian, Hanako menerima pesan dari temannya yang juga menggunakan kursi roda. Temannya pergi ke pusat evakuasi namun merasa tidak nyaman di sana. Berpikir bahwa dia tidak akan mendapatkan dukungan yang memadai di pusat evakuasi, Hanako bermalam di rumah dalam kegelapan.
Untuk membantu penyandang disabilitas mengungsi saat terjadi bencana
Ketika bencana terjadi, semua orang terkena dampaknya, termasuk penyandang disabilitas.
Pada Gempa Bumi Besar Jepang Timur tahun 2011, angka kematian di antara penyandang disabilitas fisik dan mental di tiga prefektur yang paling parah terkena gempa bumi adalah sekitar dua kali lipat angka kematian seluruh korban bencana.
Para pembantu dan pengasuh juga terkena dampak gempa bumi, yang mungkin menyebabkan orang-orang yang membutuhkan pertolongan tidak dapat segera mengungsi.
Penyandang disabilitas dan tanggap bencana merupakan agenda utama dalam Konferensi Dunia PBB tentang Pengurangan Risiko Bencana yang diadakan di Sendai pada tahun 2015. Konferensi tersebut membahas isu-isu seperti perlunya menyusun rencana evakuasi berdasarkan pandangan komunitas penyandang disabilitas. Diskusi-diskusi ini melahirkan konsep penanggulangan bencana yang “inklusif”, dimana tidak ada seorangpun yang tertinggal.
Rintangan untuk diselesaikan
Universitas Doshisha, Prof. Shigeo Tatsuki, pakar kesejahteraan dan pencegahan bencana, mengatakan masyarakat cenderung memilih ruang di sepanjang dinding ketika mengungsi ke tempat penampungan berskala besar, seperti gedung olahraga sekolah, ketika terjadi bencana.
Jika sepatu atau barang lainnya berserakan di sekitar pintu masuk, atau barang bawaan diletakkan di koridor, pengguna kursi roda dan tunanetra mungkin akan kesulitan untuk bergerak.
Mungkin juga sulit bagi orang-orang seperti itu untuk mengantri untuk membagikan makanan atau mengantre untuk menggunakan kamar mandi. Bagi penyandang disabilitas perkembangan, area pribadi dapat membantu meringankan kecemasan.
Menolong diri
Prof Universitas Atomi. Hajime Kagiya, pakar kesejahteraan dan pencegahan bencana lainnya, mengatakan: “Tidak perlu mengambil risiko untuk mencapai tempat penampungan. Saya menyarankan agar (penyandang disabilitas) berlindung di rumah, tempat mereka biasa tinggal.”
Kagiya merekomendasikan opsi ini hanya setelah masyarakat mempertimbangkan potensi bahaya atau bahaya yang akan terjadi, seperti tsunami yang akan terjadi.
Ia juga merekomendasikan untuk menimbun persediaan yang dapat bertahan tiga hingga tujuh hari jika terjadi bencana. Karena listrik dan air yang mengalir dapat terkena dampak buruk ketika terjadi bencana, makanan, air minum, dan baterai cadangan, antara lain, harus disiapkan. Perlengkapan toilet portabel harus disiapkan berdasarkan asumsi bahwa setiap orang akan menggunakan perlengkapan tersebut lima kali sehari.
Masayoshi Togashi, pengasuh tanggap insiden dari Nippon Care-Fit Education Institute, mengatakan: “Idealnya, penyandang disabilitas harus tetap berhubungan dengan warga di komunitas lokal masing-masing untuk menghindari isolasi di rumah. Dengan melakukan hal ini, tetangga akan mengetahui bantuan seperti apa yang mungkin dibutuhkan oleh penyandang disabilitas (jika terjadi bencana).
Togashi menambahkan bahwa jika semua orang berpartisipasi dalam latihan pencegahan bencana, hal ini dapat membantu meningkatkan kesadaran masyarakat setempat. Beberapa warga bahkan membantu penyandang disabilitas melakukan tugas sehari-hari, seperti berbelanja.
Kagiya juga merekomendasikan mereka yang menghadapi tantangan fisik atau mental untuk menggunakan media sosial, seperti aplikasi Line dan Twitter. Media sosial dapat diakses bahkan saat terjadi bencana, dan sangat penting untuk tetap berhubungan dengan tetangga, berkonsultasi dengan pakar, dan pihak lain.
“Kartu bantuan” harus ditempatkan di tas evakuasi darurat. Kartu-kartu ini dapat digunakan untuk mencatat informasi seperti rincian disabilitas pemegangnya dan jenis bantuan yang mereka perlukan. Peta tersebut dapat diperoleh dari kantor pemerintah daerah dan lembaga lain.
Jun Suzurikawa, seorang pengguna kursi roda dan pejabat senior di lembaga penelitian Pusat Rehabilitasi Nasional Penyandang Disabilitas di Prefektur Saitama, mengatakan: “Masyarakat harus berasumsi bahwa bencana (akan terjadi), dan membuat daftar barang dan layanan yang akan diperlukan. di rumah, saat bepergian, dan saat berada di tempat penampungan. Dengan melakukan ini, masyarakat tidak akan mudah panik.”