5 Agustus 2019
Banyak dari mereka telah tinggal di Thailand selama lebih dari satu dekade.
Tinggal di kamp pengungsi dekat perbatasan Myanmar-Thailand selama 11 tahun bukanlah hal yang baik, namun kembali ke rumah tanpa pekerjaan juga tidak lebih baik, kata mantan pengungsi Lagon Eain ketika ia bersiap untuk mendirikan sebuah kios di pinggiran Yangon di tengah hujan lebat.
Ini adalah awal kehidupan baru bagi mantan pengungsi sejak Februari yang menyesalkan program repatriasi tidak memberinya kesempatan untuk berintegrasi kembali ke masyarakat Myanmar.
Di bawah pengaturan Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR), Lagon Eain termasuk di antara 500 orang dalam kelompok pengungsi ketiga yang secara sukarela kembali ke Myanmar berdasarkan perjanjian Thailand-Myanmar.
“Mereka memberi tahu kami bahwa kami akan dipindahkan ke kompleks perumahan lain dalam dua bulan. Itu dua bulan lalu. Masalah terbesar yang kami hadapi saat ini adalah tidak adanya upaya yang dilakukan untuk membantu kami memiliki penghasilan tetap. Karena kami sekarang hidup sebagai penduduk sementara, kami tidak dapat mendirikan usaha permanen. Kami juga tidak ditawari pelatihan atau peluang kerja apa pun,” katanya.
Ada beberapa posisi pelatihan, namun tidak ada posisi yang tersedia, katanya seraya menambahkan bahwa bantuan keuangan yang mereka terima saat kembali sudah habis. “Setelah tiga bulan kami hampir tidak punya uang. Saat itulah kami memulai sebagai pedagang kaki lima yang menjual makanan dan makanan ringan. Saya belajar membuat Wet Tha Dote Htoe (babi berduri) di kamp (pengungsi). Itulah yang kami jual sekarang.”
Melalui program repatriasi yang dimulai pada tahun 2016, pemerintah Myanmar menandatangani perjanjian dengan UNHCR yang menyetujui untuk memberikan pendidikan, layanan kesehatan, air bersih, infrastruktur dan pelatihan kejuruan kepada para pengungsi yang kembali.
Pemerintah juga menyerukan kerja sama kelompok etnis dan organisasi masyarakat sipil untuk kembalinya para pengungsi dan menganggapnya sebagai bagian dari proses rekonsiliasi dan perdamaian nasional yang sedang berlangsung di Myanmar.
Banyak pengungsi meninggalkan negara tersebut ketika pertempuran pecah beberapa dekade lalu di berbagai wilayah di negara tersebut antara militer dan kelompok etnis bersenjata.
Sama seperti keluarganya, banyak pengungsi yang memilih kembali ke Yangon kini menghadapi kesulitan mencari nafkah. Tiga dari lima keluarga pengungsi yang menetap di apartemen tersebut harus mencari pekerjaan serabutan, sedangkan dua lainnya menjadi pedagang kaki lima.
Begitu pula dengan mereka yang kembali ke Myawaddy, kota perbatasan dengan Thailand, juga menghadapi masalah pendapatan. “Desa-desa”, demikian sebutannya, dibangun untuk para pengungsi yang kembali, terletak terlalu jauh dari pusat-pusat bisnis dan pemukiman.
“Diperlukan waktu sekitar 45 menit untuk sampai ke kota dari pinggiran Myawaddy dan bus hanya datang sekali sehari. Saya hanya tahu cara bertani, jadi tanpa adanya lahan pertanian di sekitar kami, tidak ada pekerjaan bagi kami,” kata seorang pengungsi Karen berusia 60 tahun yang tidak mau disebutkan namanya.
Keluarganya naik bus dan mencari pekerjaan di kota terdekat. Pekerjaannya berkisar dari pekerja konstruksi dan buruh kasar hingga asisten toko. Mereka dibayar dengan upah harian, namun tidak ada jaminan bahwa mereka akan mendapatkan pekerjaan setiap hari, katanya.
Mereka yang kembali menerima Bt9.300 untuk dewasa dan Bt7.500 untuk anak-anak dari UNHCR. Kementerian Kesejahteraan Sosial, Bantuan dan Pemukiman Kembali Myanmar juga akan menyediakan 200.000 hingga 300.000 kyat (sekitar Bt4.000 hingga Bt6.000) untuk satu rumah tangga.
Mereka menemukan sebuah rumah, tapi tidak ada yang lain. Salah satu tantangan besar yang dihadapi para pengungsi yang kembali ke Myanmar adalah ketidakstabilan di dalam negeri.
“Meskipun ada proses perdamaian dan gencatan senjata secara nasional, tidak ada jaminan bahwa pertempuran tidak akan terjadi lagi. Sekalipun tidak ada lagi pertempuran, isu ranjau darat juga menjadi ancaman besar,” kata Nan Paw Gay, pemimpin redaksi KICNews.
Ia mengatakan, jika para pengungsi dipulangkan ke Myanmar tanpa jaminan stabilitas di negara asal mereka, maka akan menjadi lebih bermasalah karena para pengungsi tidak akan mendapatkan kehidupan yang aman. Hal ini pula yang menjadi alasan mengapa banyak pengungsi yang enggan kembali ke kampung halamannya.
Dalam beberapa kasus, beberapa pengungsi Shan yang kembali ke Myanmar menghadapi situasi di mana mereka terpaksa mengungsi lagi akibat konflik bersenjata antara kelompok etnis bersenjata dan tentara Myanmar.
Sebaliknya, kehidupan di kamp juga tidak menarik bagi para pengungsi. Dengan berkurangnya pendanaan oleh berbagai LSM yang mendukung para pengungsi, para pengungsi berada dalam dilema. Pengurangan jatah makanan telah menyebabkan banyak orang mencari pilihan alternatif, seperti mencari makan di hutan terdekat, untuk melawan kelaparan.
Ada juga banyak kasus di mana pengungsi menyelinap keluar dari kamp, dengan risiko dideportasi atau ditangkap oleh pihak berwenang Thailand, untuk bekerja sebagai buruh kasar di kota-kota terdekat di Thailand.
Tempat tinggal dan perumahan merupakan kekhawatiran utama bagi mereka karena tempat penampungan sementara yang sebagian besar terbuat dari bambu kini dalam kondisi rusak karena kurangnya bahan yang disediakan oleh UNHCR dan LSM. Kondisi perawatan medis tidak dapat diverifikasi karena pencopotan juru bicara rumah sakit di kamp pengungsi.
“Tentu saja kami ingin kembali (ke Myanmar). Namun tidak ada yang yakin dengan situasi di Myanmar. Dalam beberapa bulan terakhir, ada rumor terjadinya baku tembak di wilayah Persatuan Nasional Karen meskipun ada gencatan senjata. Kami bisa hidup selama kami punya lahan pertanian, tapi perdamaian juga harus terjamin,” kata Saw Thu Lay dari kamp pengungsi Umpiem Mai di provinsi Tak, barat laut Thailand.
“Situasi di kamp-kamp semakin memburuk dan semakin banyak orang yang melakukan bunuh diri. “Saya telah mendengar sekitar lima kasus bunuh diri dari kamp Mae La saja dalam beberapa bulan terakhir,” keluh Saw Thu Lay.
Selain itu, ini merupakan tantangan bagi mereka yang lahir dan besar di kamp untuk membuktikan kewarganegaraan mereka.
“Mereka (Pemerintah Myanmar) mengatakan kami akan mendapatkan registrasi rumah tangga dan tanda pengenal nasional dalam beberapa bulan. Namun kami tidak melakukan kontak dengan pihak berwenang selama dua bulan sekarang. Anak-anak saya bahkan tidak memiliki tanda pengenal untuk membuktikan kewarganegaraan mereka. Ini terjadi pada saya yang punya KTP (walaupun sudah habis masa berlakunya),” kata Lagon.
“Bayangkan bagaimana jadinya bagi keluarga-keluarga yang tidak pernah memiliki registrasi atau tanda pengenal rumah tangga dan melarikan diri ke Thailand karena perang,” kata Lagon saat melayani pelanggan pertamanya pada hari itu.
Banyak pengungsi Karen yang sekarang tinggal di kamp-kamp bahkan tidak dapat menjelaskan desa mereka atau membuktikan nenek moyang mereka karena seluruh desa telah musnah akibat konflik bersenjata. Banyak pengungsi yang telah tinggal di kamp-kamp tersebut selama beberapa dekade dan kehilangan atau tidak pernah memiliki kartu identitas. Bagi mereka, kata Lagon, itu seperti melompat dari panci mendidih ke dalam api.