11 November 2022
JAKARTA – Pada akhir tahun, pengusaha dan pekerja belum mencapai kesepakatan tentang kenaikan upah minimum 2023 karena kedua belah pihak tidak setuju dengan faktor-faktor yang digunakan untuk mencapai angka akhir.
Menurut Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia, kenaikan upah tahun depan yang diminta serikat pekerja tidak realistis karena dihitung dengan “asumsi mereka sendiri”.
Serikat pekerja tanpa henti menyerukan kenaikan upah minimum sekitar 13 persen, karena kenaikan harga bahan bakar bulan September telah sangat mempengaruhi biaya hidup di sektor ekonomi lainnya seperti harga makanan dan sewa.
“(Itu) sangat tidak mungkin (permintaan dipenuhi). Saya kira dunia usaha tidak akan mampu menahannya (jika usulan kenaikan upah minimum 13 persen yang diusulkan serikat pekerja dilaksanakan),” Adi Mahfudz Wuhadji, Wakil Ketua Bidang Ketenagakerjaan, Kadin mengatakan kepada wartawan, Selasa.
Adi yang juga menjabat sebagai Wakil Ketua Dewan Pengupahan Nasional (Depenas) mengatakan, meski bukan faktor utama yang menentukan formulasi upah minimum, pertumbuhan PDB tahunan dan inflasi headline tetap menjadi bagian penting dari perhitungan.
Kedua komponen itu tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2021 tentang Kompensasi, produk sampingan dari UU Cipta Kerja, dan dia meminta Kementerian Ketenagakerjaan untuk mengikuti aturan ini.
Faktor lain yang lebih rendah, lanjutnya, antara lain konsumsi konsumen, konsumsi keluarga, daya beli tenaga kerja dalam keluarga dan jumlah tenaga kerja dalam keluarga.
Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa ekonomi Indonesia sejauh ini tumbuh 5,4 persen year-on-year (yoy), sementara indeks harga konsumen (IHK) naik 5,71 persen year-on-year di bulan Oktober.
“Kami selalu melihat dari perspektif yang komprehensif, tidak hanya mengandalkan press release inflasi headline dan pertumbuhan ekonomi nasional,” lanjut Adi.
Mengenai PHK massal, dia mengatakan selama pemerintah memitigasi risiko dengan “memompa pertumbuhan ekonomi”, maka situasi tersebut bisa dihindari.
Sementara itu, Ketua Bidang Advokasi Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo) Darwoto mengatakan, kenaikan upah minimum 3 hingga 4 persen lebih disukai pelaku usaha.
Tidak akan ada negosiasi persentase kenaikan upah minimum dengan serikat pekerja, lanjutnya. “Kita sudah punya rumusnya, jadi tinggal masukkan angkanya saja. Begitu saja,” kata Darwoto.
Baik perusahaan dalam maupun luar negeri berharap pemerintah pusat dan daerah memiliki pemahaman yang sama tentang kebijakan upah minimum tahun depan.
Jika ada konflik kepentingan yang berarti gubernur daerah bertindak sendiri, katanya, maka itu bisa menimbulkan ketidakpastian bagi swasta.
“(Jika gubernur bertindak sendiri), lalu mengapa kita repot-repot membuat UU Cipta Kerja? Apakah kamu tidak setuju?” Darwoto mengatakan, seraya menambahkan: “Kita sudah punya aturannya, tinggal mematuhi semua pemangku kepentingan. Ayo, kita lalui bersama.”
Adapun potensi gelombang PHK lainnya di tahun 2023, Darwoto memperkirakan tidak semua industri akan terpuruk karena hanya terbatas pada industri tekstil dan elektronik.
Berhentilah merasa takut
Di sisi lain, Presiden Partai Buruh, Said Iqbal, membela posisi serikat pekerja dengan mengatakan bahwa mereka memperkirakan ekonomi tahun ini dan inflasi umum tumbuh masing-masing sebesar 4,9 dan 6,5 persen secara year-on-year.
Menambahkan kedua faktor tersebut dengan “nilai produktivitas” modal manusia Indonesia, jelasnya, kenaikan upah minimum 13 persen yang ditentukan dengan rumus partai sendiri adalah hal yang wajar.
Mengingat hal ini, Said mendesak pemerintah dan pengusaha untuk berhenti menyebarkan rasa takut pada masalah resesi global dan pandemi, karena dia percaya bahwa itu hanya tipuan untuk memperkenalkan kenaikan upah minimum untuk membenarkan sedikit 1 menjadi 2 persen.
“Ancaman resesi belum sampai ke Indonesia. Pengukurannya sederhana, ekonomi kita secara masif berada di wilayah positif,” kata Said, Rabu.
Menteri Ketenagakerjaan Ida Fauziah sementara itu meyakinkan bahwa upah minimum 2023 akan “relatif lebih tinggi” dari tahun ini, sesuai dengan data yang diterimanya dari BPS.
Setelah berkonsultasi dengan perwakilan pengusaha dan pekerja, dia mengatakan pemerintah telah menginstruksikan gubernur untuk mengumumkan upah minimum tahun depan sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, yang jatuh pada 21 November tahun ini.
Menteri menggarisbawahi bahwa ketakutan akan resesi seharusnya tidak menjadi pembenaran bagi pengusaha untuk menerapkan kebijakan PHK massal, karena keputusan ini harus berdasarkan data.
“Kami sudah berkali-kali mengatakan bahwa PHK adalah jalan terakhir. Harus ada dialog di dalam perusahaan antara pengusaha dan pekerja sebagai pilihan pertama,” kata Ida, Selasa.
Direktur Pusat Studi Ekonomi dan Hukum (CELIOS) Bhima Yudhistira mencatat bahwa peraturan baru tentang kompensasi dimaksudkan untuk lebih menguntungkan pemberi kerja daripada karyawan, karena memastikan bahwa pertumbuhan upah minimum tidak akan besar.
Peraturan lama, Peraturan Pemerintah No.78 Tahun 2015, menetapkan bahwa formula tingkat pertumbuhan upah minimum didasarkan pada inflasi utama ditambah pertumbuhan ekonomi, yang seharusnya menjadi 11,4 persen pada tahun 2023.
“UMP 2023 diprediksi hanya naik tipis, dan tidak bisa berkontribusi menjaga daya beli masyarakat kelas menengah yang rentan,” kata Bhima. Jakarta Post di hari Rabu.
Menggunakan teori ekonomi peraih Nobel David Card, Bhima percaya bahwa bukti empiris akan menunjukkan bahwa upah yang lebih tinggi akan menghasilkan lebih banyak belanja konsumen, yang pada akhirnya meningkatkan pendapatan bisnis.