9 Mei 2023
JAKARTA – Laporan oleh Nikkei Asia pada tanggal 3 Mei, menyatakan bahwa rencana NATO sedang dilakukan untuk mendirikan kantor penghubung di Jepang tahun depan, dengan tujuan yang jelas untuk meningkatkan koordinasi dengan mitra regional utama di kawasan Indo-Pasifik, termasuk sekutu dekat seperti Australia, Korea Selatan, dan Selandia Baru. , tentu merupakan kabar yang sangat meresahkan bagi perdamaian dan stabilitas kawasan.
Langkah-langkah yang menular seperti itu terbukti sangat mengganggu stabilitas di kawasan, sehingga menyebabkan lebih banyak ketegangan dan ketegangan. Jens Stoltenberg, Sekretaris Jenderal NATO, telah beberapa waktu mempromosikan pendirian kantor penghubung di Tokyo sebagai bagian dari rencana penjangkauan NATO di Indo-Pasifik.
Langkah ini pertama kali dibahas antara Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Stoltenberg awal tahun ini sebagai bagian dari upaya memperdalam hubungan antara Tokyo dan aliansi keamanan Barat. Negosiasi juga dilaporkan sedang dilakukan untuk menandatangani Program Kemitraan yang Disesuaikan Secara Individual (ITPP) antara kedua entitas menjelang KTT NATO mendatang di Lithuania pada bulan Juli ini.
Tentu saja, dorongan untuk memperluas jangkauan NATO ke Asia-Pasifik akan menimbulkan lebih banyak kekhawatiran. Meskipun Stoltenberg menekankan pentingnya memperkuat hubungan dengan pemain-pemain utama di kawasan, Tiongkok telah menegaskan bahwa mereka menentang segala upaya NATO untuk memperluas jangkauannya di kawasan Asia-Pasifik.
Beijing mengutuk upaya-upaya tersebut, memperingatkan terhadap pembentukan “NATO versi Asia-Pasifik” dan dengan jelas menyatakan penolakannya terhadap keterlibatan militer asing di wilayah tersebut. Dengan meningkatnya ketegangan dan dinamika kekuasaan, pembentukan kantor penghubung NATO di Jepang akan menjadi titik nyala utama dalam perjuangan geopolitik yang sedang berlangsung untuk mendapatkan pengaruh di Indo-Pasifik.
Menteri Luar Negeri Tiongkok Qin Bende mengatakan pada konferensi pers pertamanya pada bulan Maret bahwa “strategi Indo-Pasifik” Amerika Serikat sebenarnya adalah “upaya untuk bersatu membentuk blok eksklusif, untuk ‘ memprovokasi konfrontasi dengan merencanakan versi Asia-Pasifik. NATO.”
Jepang akhir-akhir ini cukup agresif dalam upayanya memperluas lingkup pengaruhnya di kawasan Indo-Pasifik, khususnya berupaya memperluas kehadirannya di kawasan seperti Asia Tenggara, Asia Selatan, serta Laut Cina Timur dan Selatan. . Untuk mencapai tujuan ini, Jepang mengambil pendekatan multi-cabang yang mencakup peningkatan kemampuan militernya, bekerja sama dengan Amerika Serikat dalam strategi Indo-Pasifik, dan mencari bantuan dari mitra eksternal.
Langkah-langkah ini merupakan indikasi agenda ambisius Jepang, yang berupaya menegaskan posisinya sebagai pemain utama di kawasan dan membentuk perimbangan kekuatan dengan cara yang menguntungkan kepentingannya. Namun, upaya Jepang kemungkinan akan menghadapi tentangan keras dari kekuatan regional lainnya di kawasan, yang cukup waspada terhadap niat sebenarnya dari Tokyo. Dampaknya kemungkinan besar adalah periode persaingan dan manuver yang ketat di Indo-Pasifik ketika berbagai negara mencoba mencari cara untuk melawan dorongan ambisius Jepang untuk memajukan agenda militernya. Upaya Jepang baru-baru ini untuk memperluas kerja sama militer di luar latihan bilateral dan multilateral dengan negara-negara anggota NATO tertentu hingga seluruh 31 anggota aliansi berpotensi menimbulkan ancaman signifikan terhadap perdamaian dan stabilitas regional.
Risiko meningkatnya konflik dalam permainan kekuatan besar dan perselisihan hak maritim yang menjadi ciri lanskap geopolitik tidak dapat diabaikan. Oleh karena itu, pendirian kantor penghubung NATO di Jepang pasti akan menjadi isu kontroversial dalam perebutan kekuasaan yang sedang berlangsung di Indo-Pasifik.
Terdapat kekhawatiran bahwa penguatan kekuatan NATO dapat menarik negara-negara Barat lebih jauh ke Asia: mengeksploitasi keretakan yang disebabkan oleh perebutan kekuasaan yang ada di benua Asia dan memaksa negara-negara Asia untuk membuat pilihan yang pasti. Penting untuk diingat bahwa NATO pada dasarnya adalah aliansi militer Barat.
Meskipun berkedok defensif, NATO sejak awal memendam aspirasi untuk memperluas pengaruhnya di seluruh dunia. Jadi, NATO dipusatkan oleh Washington untuk memperluas tentakelnya di Asia dalam beberapa hari mendatang.
Upaya-upaya baru untuk integrasi Jepang, Korea Selatan dan NATO memperoleh kekuatan. Tampaknya negara-negara ini bekerja sama untuk menghadapi tantangan Tiongkok. Seiring berkembangnya kemitraan antara Jepang, Korea Selatan, dan NATO, terjadi pergeseran dari kemitraan yang tidak berwujud menjadi nyata.
Aliansi yang baru ditemukan ini menggunakan “alasan baru” dalam domain keamanan baru, seperti keamanan siber, rantai pasokan, dan infrastruktur. Jadi, tampaknya Tokyo secara tidak langsung mendukung ekspansi NATO ke Asia. Tapi ini akan menjadi langkah yang sangat berbahaya, yang penuh dengan banyak jebakan.
Jika Asia mengikuti jejak model keamanan Eropa, hal ini berarti hanya mengandalkan pembentukan aliansi untuk menjaga keseimbangan dan keamanan. Namun hal ini akan menyebabkan kurangnya langkah-langkah keamanan yang koheren, sehingga menjadikan kawasan ini rentan terhadap perselisihan dan potensi konflik. Sejarah menunjukkan bahwa perimbangan kekuatan di Eropa pada akhirnya terganggu oleh perselisihan, bahkan berujung pada perang.
Oleh karena itu, mengadopsi pendekatan seperti ini di Asia mungkin merupakan upaya yang sulit.
***
Penulis adalah seorang analis hubungan internasional.