24 Desember 2018
Dukungan AS terhadap pejuang anti-Soviet di Afghanistan mungkin yang memungkinkan terjadinya bom di Pakistan.
Terbingung antara mencegah Pakistan menggunakan nuklir atau melawan Soviet di Afghanistan, Amerika Serikat tampaknya memutuskan bahwa lebih penting mengusir Rusia dari Kabul, menurut serangkaian dokumen yang dirilis oleh Departemen Luar Negeri AS.
Memo dan surat resmi AS – yang dirilis berdasarkan perjanjian untuk mempublikasikan dokumen resmi setelah 30 tahun – menunjukkan bahwa pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping (menjabat dari tahun 1978 hingga 1989) juga memainkan peran penting dalam meyakinkan Washington untuk terus mendukung Islamabad meskipun negara tersebut memiliki nuklir. program.
Garis Waktu: Sejarah Hubungan AS-Pakistan
Sebuah laporan rahasia Departemen Luar Negeri, tertanggal 20 Agustus 1984, menunjukkan bahwa pada tahun 1984, Washington mengetahui bahwa Islamabad telah memperoleh kemampuan untuk membuat senjata nuklir.
“Meskipun ada jaminan publik dan swasta dari Presiden Zia (ul Haq) bahwa Pakistan tidak memiliki niat, sarana atau kemampuan untuk memperoleh bahan peledak nuklir, kami memiliki informasi intelijen yang luas dan meyakinkan bahwa Pakistan terus maju dalam merancang senjata nuklir yang menyempurnakan, memproduksi nuklir. komponen senjata, dan memperoleh bahan nuklir yang diperlukan untuk perangkat semacam itu,” kata laporan itu.
Menjadi nuklir: 1990-1993/1997-1999
“Kemajuan terkini dalam program pengayaan uranium Pakistan dapat…segera menciptakan situasi di mana kita tidak dapat mengesampingkan kemungkinan Pakistan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk merakit perangkat nuklir, atau bahkan menimbun senjata nuklir.”
Dokumen tersebut mencatat bahwa perkembangan tersebut memaksa Washington untuk membuat “pilihan sulit” antara: (1) Persetujuan terhadap aktivitas nuklir Pakistan dan dengan demikian tindakan kongres yang hampir pasti terhadap bantuan keamanan AS ke Pakistan, kemungkinan serangan pendahuluan India terhadap Pakistan. fasilitas nuklir, dan secara serius melemahkan kredibilitas kebijakan non-proliferasi global AS. (2) Mengakhiri hubungan keamanan AS-Pakistan, sehingga membahayakan perlawanan Afghanistan terhadap pendudukan Soviet, menimbulkan kerusakan serius dan jangka panjang terhadap kepentingan politik dan keamanan AS di Asia Barat Daya dan dengan Tiongkok, dan meyakinkan Pakistan bahwa pihaknya tidak akan rugi apa-apa lagi. . untuk membuat senjata nuklir atau bahkan melakukan uji coba nuklir.
Baca juga: Di dalam Perang Rahasia CIA di Afghanistan
“Kedua hasil tersebut merupakan kekalahan serius dalam kebijakan luar negeri,” laporan tersebut memperingatkan.
Laporan tersebut mencatat bahwa Washington telah menandatangani paket bantuan keamanan dan pembangunan senilai $3,2 miliar selama enam tahun dengan Pakistan untuk mengendalikan diri di wilayah nuklir. Washington juga berharap bahwa hubungan keamanan dengan AS akan “pada akhirnya meyakinkan Pakistan bahwa mereka dapat meninggalkan pilihan senjata nuklir”.
Dokumen lain menunjukkan bahwa Deng Xiaoping tidak hanya meyakinkan Washington untuk menoleransi program nuklir Pakistan, namun juga membujuknya untuk mulai memberikan lebih banyak bantuan militer dan keuangan ke Islamabad.
Deng bekerja sama dengan Zia untuk meyakinkan pemerintahan Jimmy Carter bahwa India di bawah Perdana Menteri Indira Gandhi akan pro-Soviet.
“Ada keterbatasan dalam kemampuan kami untuk membantu Pakistan karena program bahan peledak nuklir mereka. Meskipun kami masih menolak tindakan mereka, kami sekarang akan mengesampingkannya untuk memfasilitasi Pakistan melawan potensi tindakan Soviet,” kata Menteri Pertahanan AS saat itu Harold Brown dalam pertemuan 8 Januari 1980 dengan Deng.
Dokumen tersebut menunjukkan bahwa pemimpin Tiongkok menyebutnya sebagai “pendekatan yang sangat baik”, dan mengatakan kepada Washington bahwa “Pakistan mempunyai alasannya sendiri untuk mengembangkan program nuklir”.
Deng menekankan bahwa India memulai perlombaan nuklir di Asia Selatan, yang menyebabkan Pakistan memulai programnya sendiri.
“Pakistan mempunyai argumennya sendiri, yaitu India meledakkan perangkat nuklir, namun dunia tampaknya tidak mengeluh mengenai hal ini,” kata Deng kepada Brown.
“Jadi, sekarang Anda telah memutuskan untuk mengesampingkan hal ini dan menyelesaikan masalah bantuan militer dan ekonomi ke Pakistan. Kami menyambut baik keputusan ini,” kata Deng.
Ia juga meyakinkan AS untuk tidak menyamakan India dan Pakistan dalam hal bantuan.
“Anda mungkin ingat bahwa saya mengangkat isu bantuan ke Pakistan kepada Presiden Carter. Ia mengatakan AS akan memberikan bantuan sebanding dengan jumlah penduduk kedua negara. Saya bilang itu tidak mungkin.”
Deng menjelaskan kepada Brown mengapa menurutnya itu ide yang buruk.
Takut satu sama lain
“Orang Pakistan dan India takut satu sama lain. Jika rumus rasio penduduk yang digunakan, posisi Pakistan akan semakin inferior. Kami berharap karena Amerika Serikat telah memutuskan untuk memberikan bantuan kepada Pakistan, maka bantuan tersebut akan benar-benar memenuhi kebutuhan Pakistan. Kami berharap bantuan Anda ke Pakistan tidak terlalu terpengaruh oleh respons India,” katanya.
“Mengenai Asia Selatan, tidak ada jalan lain selain memberikan bantuan kepada Pakistan. Kami selalu berpandangan bahwa kebijakan AS yang memberikan perhatian lebih pada India dibandingkan Pakistan bukanlah kebijakan yang tepat.”
Deng berpendapat bahwa India bukanlah faktor penstabil. Mungkin Anda sudah tahu hasil pemilunya,” ujarnya. Pemilu membawa Indira Gandhi berkuasa.
“Mungkin India, setelah memperkuat Pakistan, akan menjadi faktor yang lebih menstabilkan. Apa yang harus kita capai adalah menjadikan Pakistan sebagai faktor penstabil yang nyata di Asia Selatan,” ujarnya.
Amerika Serikat bersikeras untuk memberikan “pemikiran yang serius dan tulus terhadap pertanyaan ini”, kata Deng, “jika seseorang tidak mengingat hal ini dengan jelas, maka sikapnya terhadap India akan membuat posisinya goyah terhadap Pakistan.”
Deng mencatat bahwa AS telah menahan diri untuk tidak melakukan hal tersebut di masa lalu, mungkin karena pengaruh India. “Karena Anda sekarang telah memutuskan untuk membantu Pakistan, saya yakin India akan mengirimi Anda surat demi surat dan sangat menolaknya,” tambahnya.
Memo lain dari pertemuan tanggal 14 Januari 1980 antara Zia dan duta besar AS untuk Pakistan menunjukkan jenderal tersebut mendesak Washington untuk mengabaikan program nuklirnya karena Pakistan memainkan peran penting dalam perang Afghanistan.
Pernyataan Presiden Carter pada tanggal 4 Januari “memberikan kesan bahwa masalah nuklir tidak perlu menjadi hambatan, dan Pakistan harus tahu persis apa yang Amerika ingin lakukan untuk membantu Pakistan,” kata Zia dalam pembacaan pertemuan tersebut.