3 April 2023
JAKARTA – Negara-negara ASEAN, khususnya Malaysia dan Indonesia, sedang mempersiapkan langkah-langkah yang bertujuan untuk mencegah sebagian ekspor mereka keluar dari Uni Eropa kecuali produsen dapat membuktikan kelayakan lingkungan dari produk mereka.
Beberapa pihak mencemooh kebijakan UE sebagai hambatan perdagangan, sementara yang lain mengatakan kebijakan tersebut dapat memaksa negara asal untuk bergerak lebih cepat menuju praktik produksi yang lebih berkelanjutan.
Kebijakan yang dikenal dengan Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (CBAM) ini akan berlaku secara bertahap mulai tahun 2026.
UE berpendapat bahwa hal ini bertujuan untuk mencegah “kebocoran karbon”, atau industri dalam negeri yang pindah ke luar negeri untuk menghindari standar emisi yang mahal, sehingga memastikan adanya persaingan yang setara untuk menjaga produk-produk UE tetap kompetitif.
Barang yang tidak mematuhi UE akan dikenakan pajak khusus. Awalnya, kebijakan tersebut hanya menyasar semen, listrik, pupuk (seperti asam nitrat, amonia, dan kalium), serta produk besi, baja, dan aluminium.
Di antara negara-negara anggota ASEAN, Indonesia dan Malaysia akan menjadi dua negara yang paling terkena dampak pembatasan impor karena ekspor besi, baja, dan aluminium mereka yang signifikan ke UE, menurut lembaga pemikir ISEAS-Yusof Ishak Institute yang berbasis di Singapura.
YB Tengku Zafrul Aziz, Menteri Perdagangan dan Industri Internasional Malaysia, mengatakan Jakarta Post pada tanggal 20 Maret, ia menyebut kebijakan tersebut tidak adil, dengan alasan bahwa negara-negara Eropa tidak dapat mengharapkan negara-negara ASEAN untuk mengikuti jadwal transisi mereka.
Dia mengatakan kebijakan tersebut akan memaksa perusahaan untuk berinvestasi lebih banyak untuk memenuhi standar lingkungan, sosial dan tata kelola (ESG), yang hanya dimiliki oleh perusahaan besar.
“Ada harga untuk kepatuhan. Jadi, itu akan memakan waktu. Perusahaan yang lebih kecil (…) akan melakukannya dengan lebih banyak usaha,” kata Zafrul saat wawancara.
“Saya khawatir dengan aturan baru CBAM UE, (persiapannya) yang akan (dimulai) tahun ini,” tambahnya kemudian.
Baca juga: Menteri mengatakan rencana pajak karbon UE dapat ‘mengganggu perdagangan global’
Senada, Kepala Badan Kebijakan Kementerian Perdagangan RI Kasan Muhri mengatakan Pos Pada hari Kamis, badan tersebut memperkirakan kebijakan tersebut akan menyebabkan penurunan ekspor, khususnya besi dan baja.
Untuk saat ini, pemerintah tidak melihat adanya ancaman selain produk logam, karena negara tersebut tidak mengirimkan komoditas lain yang terdaftar di bawah CBAM.
Ia mengatakan Indonesia sudah siap mengantisipasi perkembangan lebih lanjut dari kebijakan tersebut, termasuk kemungkinan ekspansi ke barang lain.
Ia menjelaskan, negara tersebut telah mengambil beberapa langkah untuk mengurangi emisi karbon, seperti menerapkan perdagangan karbon dan sedikit meningkatkan Kontribusi Nasional (NDC) untuk mengurangi emisi berdasarkan Perjanjian Paris.
Baca juga: 99 pembangkit listrik tenaga batu bara akan memulai perdagangan karbon di Indonesia
Ramesh Subramaniam, Direktur Jenderal Asia Tenggara di Bank Pembangunan Asia (ADB), mengatakan Pos Pada hari Kamis, kebijakan tersebut dapat memberikan dampak yang signifikan terhadap perekonomian ASEAN, yang sebagian besar masih bergantung pada bahan bakar fosil sebagai sumber energi utama.
“Akan ada keuntungan yang signifikan karena kita benar-benar melihat manfaat yang bisa kita peroleh dengan mengubah bauran bahan bakar,” katanya dalam wawancara di sela-sela Southeast Asia Development Symposium (SEADS) 2023: Imagining a Net-Zero ASEAN yang diadakan di Bali.
Ia mengutip penelitian yang menunjukkan bahwa negara-negara ASEAN dapat memperoleh keuntungan bersih sebesar US$240 miliar per tahun hanya dengan menonaktifkan pembangkit listrik tenaga batu bara pada tahun 2030 dan menggunakan lebih banyak energi terbarukan, dan menambahkan bahwa manfaat ini akan semakin tertunda jika transisi ditunda semakin lama.
“Jika Anda hanya mengatasi bagian energi saja, Anda akan mendapatkan penghematan,” katanya.
Penilaian ADB terhadap Indonesia, Thailand, Kamboja, Vietnam dan Filipina sangat menjanjikan, katanya, mengenai bagaimana negara-negara ini mencapai target NDC mereka, termasuk dengan terlibat dalam mekanisme transisi energi untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara lebih cepat dari jadwal.
Meski begitu, ia mengakui bahwa mencapai kemajuan yang diinginkan memerlukan lebih banyak investasi, baik pemerintah maupun swasta, dan akan memakan waktu.
“Kami sebenarnya sangat puas dengan posisi negara-negara tersebut, namun masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan, dan jelas bahwa kesadaran akan kapasitas perlu ditingkatkan,” ujarnya.