10 Januari 2023
JAKARTA – Peraturan upah minimum yang baru menimbulkan kemarahan baik dari pekerja maupun pengusaha, yang mengatakan hal itu telah menciptakan ketidakpastian hukum.
Said Iqbal, Ketua Umum Partai Buruh, menjelaskan Perppu No. 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja tidak menyudahi kontroversi upah minimum yang memanas industri dalam beberapa bulan terakhir.
Sebelum Perppu diluncurkan pada Desember 2022, para pekerja memprotes upah minimum yang ditetapkan pemerintah daerah untuk tahun ini, karena kenaikan rata-rata lebih rendah dari usulan serikat pekerja sebesar 13 persen. Pada November, pemerintah menerbitkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja (Permenaker) No.18 Tahun 2022 yang menetapkan upah minimum sebesar 10 persen dengan memperhitungkan inflasi.
Keputusan pemerintah kemudian mendapat tentangan dari pengusaha dan mereka secara resmi mengajukan tuntutan hukum terhadap peraturan tersebut.
“Partai Buruh mengutuk Perppu tentang aturan upah minimum,” kata Said kepada wartawan, Rabu.
Gubernur, kata dia, masih bisa memilih untuk tidak menaikkan upah minimum di kota dan kabupaten jika pemerintah di bawahnya menetapkan upah rendah, karena Perppu hanya menggunakan kata “berkompeten”.
Said meminta pemerintah menghapus kata “berkompeten” dalam Perppu sehingga gubernur terpaksa menetapkan kenaikan tarif, untuk mengurangi ketidakpastian.
Baca juga: Jobs Perppu: Pemberi kerja melihat pembatasan outsourcing sebagai ‘kontraproduktif’
Dalam Perppu, dia mengatakan formula upah minimum tidak mengikuti standar internasional, karena pemerintah memasukkan variabel “indeks tertentu” yang tidak tercantum dalam Organisasi Perburuhan Internasional (ILO).
Hanya ada dua formula upah minimum yang diakui ILO, kata Said. Yang pertama adalah penjumlahan dari tingkat pertumbuhan dan inflasi produk domestik bruto (PDB), sedangkan yang kedua adalah survei standar biaya hidup.
Karena tidak ada kepastian tentang variabel “indeks tertentu”, ia meminta pemerintah mengembalikan formula ke formula sebelum undang-undang penciptaan lapangan kerja, yaitu penjumlahan tingkat pertumbuhan PDB dan inflasi.
Jika pemerintah bersikeras menggunakan indeks tertentu yang mencerminkan konstanta “alfa” Permenaker dari 0,1 hingga 0,3, Said merekomendasikan untuk meningkatkan kisaran menjadi 0,75 hingga 1,00.
Partai juga mengatakan fleksibilitas untuk mengubah formula upah minimum “dalam situasi ekonomi tertentu” tidak tepat karena tidak semua sektor ekonomi memiliki kondisi yang sama pada saat krisis, mengingat ledakan besar industri minyak kelapa sawit dan batu bara selama pandemi COVID-19. 19 pandemi.
Atas dasar kewajaran, Said merekomendasikan agar pemerintah merevisi klausul pemberian penundaan upah minimum kepada perusahaan yang dapat membuktikan kerugiannya selama dua tahun berturut-turut dalam laporan tertulis.
Last but not least, dia menolak penghapusan upah minimum sektoral, yang didasarkan pada perbedaan nilai pekerja di seluruh industri, dan mencatat bahwa upah minimum di sektor otomotif, pertambangan, dan perbankan harus lebih tinggi seperti sepatu, tekstil dan industri padat karya lainnya.
“Bukankah aneh kalau perusahaan tambang Freeport memiliki upah minimum yang sama dengan pabrik sandal jepit?” Said kepada wartawan.
Baca juga: Upah minimum yang baru mengecewakan tenaga kerja, tetapi majikan mengajukan tuntutan hukum
Di sisi lain, kalangan bisnis melihat kebijakan baru upah minimum juga tidak memiliki kepastian hukum dan menurunkan daya saing tenaga kerja Indonesia.
Wakil Ketua Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API) Nurdin Setiawan mengatakan aturan fleksibilitas formula upah minimum telah menghapus kepastian hukum untuk masalah ketenagakerjaan.
Karena upah merupakan pengeluaran terbesar kedua setelah pembelian material, Nurdin mengatakan pemerintah mempersulit menjaga hubungan industrial yang baik, terutama setelah menampung 60.000 pekerja.
Sejak awal 2022, penurunan order industri TPT sudah berada di kisaran 30 hingga 50 persen lebih rendah, sementara estimasi order pada kuartal I 2023 hanya 65 persen dari kapasitas produksi.
“Kami mohon perlindungan dari pemerintah (…) karena kami banyak menyerap tenaga kerja dan mengurangi angka pengangguran,” kata Nurdin kepada wartawan, Selasa.
Hariyadi Sukamdani, Ketua Umum Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), mengatakan dalam konferensi pers pada hari Selasa bahwa formula upah minimum yang baru “mengkhawatirkan” karena ketidakpastian yang mereka buat, yang akan menekan bisnis.
Hariyadi mengatakan idealnya satu pekerjaan tersedia untuk satu pekerja, namun saat ini sektor formal baru menyerap 35 juta orang dari 144 juta tenaga kerja yang ada. bahwa penyerapan tenaga kerja dari rasio investasi turun hingga 70 persen dibandingkan tahun 2013.
“Kami, sebagai pemberi kerja dan sebagai investor, percaya bahwa ini tidak baik untuk kami. Karena jika itu terjadi, bonus demografi tidak akan terjadi. Justru bencana (demografis) yang akan terjadi dan ini sudah terjadi sekarang,” kata Hariyadi merujuk pada semakin banyaknya masyarakat bersubsidi.
Pakar regulasi Apindo Susanto Haryono menjelaskan, kenaikan upah minimum tidak akan menghasilkan PDB atau produktivitas pekerja yang lebih tinggi.
Oleh karena itu, Apindo mengimbau pemerintah agar formula upah minimum dalam peraturan pemerintah (PP) turunan Perppu ini tidak sesuai dengan versi dalam Permenaker.