6 Maret 2023
WASHINGTON – Negara-negara anggota PBB menyetujui teks perjanjian internasional yang penting untuk melindungi laut lepas di luar yurisdiksi masing-masing negara – yang merupakan reservoir keanekaragaman hayati terbesar di dunia, dan saat ini hanya 1 persen yang dilindungi.
“Kapal telah mencapai pantai,” presiden konferensi Rena Lee mengumumkan pada Sabtu malam, yang mendapat banyak kelegaan dan tepuk tangan dari para delegasi setelah sesi hampir 40 jam yang melelahkan yang mengakhiri dua minggu perundingan di markas besar PBB.
Perjanjian tersebut akan diadopsi secara resmi setelah melalui pemeriksaan oleh pengacara dan diterjemahkan ke dalam enam bahasa resmi PBB.
“Tidak akan ada pembukaan kembali atau diskusi mengenai konten,” kata Nyonya Lee kepada para perunding.
Perjanjian tentang “Konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati laut di wilayah di luar yurisdiksi nasional”, antara lain, mewajibkan negara-negara untuk melakukan penilaian dampak lingkungan dari usulan kegiatan di laut lepas. Perairan di luar yurisdiksi negara tidak lagi menjadi perairan bebas untuk semua.
Bab sensitif mengenai pembagian manfaat potensial dari sumber daya laut yang baru ditemukan telah menjadi salah satu poin perdebatan, dimana negara-negara berkembang berjuang untuk tidak diikutsertakan dalam potensi komersialisasi penemuan tersebut.
“Perjanjian baru mengenai Keanekaragaman Hayati di Laut Lepas dan Dasar Laut Dalam ini merupakan puncak dari upaya penuh dedikasi banyak pihak yang berkomitmen untuk memperkuat perlindungan keanekaragaman hayati di laut lepas dan dasar laut dalam. Hal ini mewakili jalan yang penuh harapan bagi kita untuk lebih mengontrol penggunaan sumber daya berharga tersebut,” kata Ibu Lee, yang merupakan Duta Besar Singapura untuk Masalah Kelautan dan Hukum Laut serta Utusan Khusus untuk Menteri Luar Negeri.
“Lebih banyak kerja keras yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan kami, dan saya berharap perjanjian ini dapat memberikan dorongan pada upaya tersebut. Namun lebih dari itu, kesimpulan dari perjanjian ini mewakili penegasan kuat bahwa ketika negara-negara bersatu, akan ada lebih banyak hal yang bisa kita capai secara kolektif demi kebaikan dunia kita.”
Nyonya Lee, yang memimpin pembicaraan tersebut sejak tahun 2018, adalah orang Singapura kedua yang memimpin konferensi PBB tentang hukum laut.
Yang pertama adalah Duta Besar Besar Tommy Koh, yang memimpin konferensi yang menghasilkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (Unclos) pada tahun 1982.
“Ini adalah kabar baik,” kata Profesor Koh kepada The Straits Times. “Mengingat betapa terfragmentasinya dunia saat ini, kami tidak yakin apakah Rena dapat mencapai konsensus.”
Ia menambahkan: “Hal ini menunjukkan bahwa multilateralisme dan kerja sama internasional masih hidup dan baik.
“Pertanyaannya adalah apakah keanekaragaman hayati merupakan warisan bersama umat manusia. Jika ya, bagaimana manfaatnya dapat dibagikan kepada seluruh umat manusia, khususnya negara-negara berkembang? Konferensi ini berhasil menemukan konsensus mengenai semua isu penting ini.”
Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong mengatakan dalam sebuah unggahan di Facebook pada hari Minggu: “Lautan sangat penting bagi negara kepulauan seperti kita. Senang melihat warga Singapura berkontribusi dan memimpin dalam bidang ini. Ini merupakan langkah maju bagi planet kita dan bagi semua yang berbagi habitat.” bersama.”
High Seas Alliance, sebuah koalisi organisasi yang mencakup Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam dan Sumber Daya Alam, mengatakan perjanjian itu akan “membawa tata kelola kelautan ke abad ke-21” dan menjamin transparansi yang lebih besar.
Perjanjian baru ini akan memberikan jalan menuju pembentukan kawasan perlindungan laut, dan mencakup penetapan persyaratan modern untuk menilai dan mengelola rencana aktivitas manusia yang akan mempengaruhi kehidupan laut, katanya.
Aliansi tersebut menambahkan: “Hal ini akan secara signifikan memperkuat pengelolaan penangkapan ikan, pelayaran, dan aktivitas lain berbasis wilayah yang efektif yang telah berkontribusi terhadap penurunan kesehatan laut secara keseluruhan.”
Hal ini akan menjadi alat utama dalam mencapai target melindungi setidaknya 30 persen lautan dunia pada tahun 2030, tambahnya.
Perjanjian ini merupakan peluang besar, kata Julian Jackson dari Pew Charitable Trusts, salah satu dari banyak organisasi yang telah lama memperjuangkan perjanjian tersebut.
“Kami sekarang akhirnya memiliki alat dasar untuk mencoba melindungi… 95 persen biosfer bumi, serta menyediakan mekanisme bagi kawasan perlindungan laut untuk membantu (melindungi) 30 persen lautan yang ingin dicapai oleh 2030,” katanya.
“Konvensi Laut Lepas akan… membantu memastikan bahwa aktivitas industri baru di laut lepas telah dinilai secara tepat untuk mengetahui potensi kerusakan terhadap lingkungan laut, dan memastikan bahwa pemanfaatan laut lepas secara berkelanjutan benar-benar berkelanjutan.”
Ia mencatat bahwa perjanjian tersebut juga akan mengatur pembagian keuntungan moneter, termasuk pembagian sumber daya genetik, eksploitasi komersial spesies dalam aplikasi farmasi, serta memastikan transfer teknologi ke negara-negara berkembang.
“Hal ini akan membantu memastikan bahwa semua negara di dunia dapat berpartisipasi dalam… konservasi dan pemanfaatan laut lepas secara berkelanjutan, sebuah komunitas global yang merupakan milik kita semua, namun tidak satu pun dari kita yang ikut serta dalam hal ini.”
Nyonya Lee berkata: “Kesimpulan dari perundingan substantif untuk perjanjian keanekaragaman hayati laut lepas dan dasar laut yang baru ini mewakili apa yang dapat dicapai ketika negara-negara mengesampingkan perbedaan mereka untuk menemukan titik temu dalam mencapai tujuan bersama.
“Perjanjian ini saja tidak dapat menyembuhkan semua permasalahan yang dihadapi lautan kita. Namun mekanisme dan proses yang diterapkan dalam perjanjian ini dapat membuat perbedaan dalam cara kita mengatasi masalah berkurangnya sumber daya, dan saya berharap banyak negara dapat menandatangani dan meratifikasi perjanjian tersebut sesegera mungkin.”
Monica Medina, asisten sekretaris Amerika Serikat untuk urusan kelautan dan lingkungan hidup serta ilmu pengetahuan internasional, berbicara kepada wartawan beberapa jam sebelum kesepakatan dicapai: “Perjanjian ini akan menciptakan pendekatan yang terkoordinasi dalam pembentukan kawasan perlindungan laut… yang penting bagi tujuan kita bersama untuk mencapai tujuan bersama. melestarikan atau melindungi setidaknya 30 persen lautan global pada tahun 2030.”
Dia menambahkan: “Keanekaragaman hayati menurun pada tingkat yang sangat besar. Melestarikan setidaknya 30 persen bumi – daratan, perairan pedalaman, dan lautan – sangat penting untuk mendukung kemampuan alam dalam menopang kehidupan manusia, perekonomian, dan planet ini.”