15 Februari 2022
SINGAPURA – Dalam sebuah langkah yang mengambil pendekatan yang keras namun pragmatis dalam menangani perjudian, perjudian sosial fisik di antara keluarga dan teman dapat segera dilegalkan berdasarkan undang-undang baru yang diusulkan di Parlemen pada Senin (14 Februari).
Meskipun saat ini tidak ilegal, perjudian sosial tidak didefinisikan secara jelas dalam undang-undang yang berlaku saat ini. Jika disahkan, undang-undang baru yang diusulkan akan menetapkan parameter yang jelas mengenai apa yang dapat diterima.
RUU Otoritas Pengaturan Perjudian Singapura dan RUU Pengendalian Perjudian dibacakan untuk pertama kalinya di Parlemen pada hari Senin.
RUU tersebut menetapkan peraturan yang lebih jelas untuk perjudian, termasuk bentuk-bentuk baru yang dihasilkan oleh teknologi, seperti kotak jarahan dalam video game dan kotak teka-teki.
Saat ini, perjudian di sini diatur oleh berbagai lembaga pemerintah, termasuk Otoritas Pengatur Kasino, Tote Board, dan Kepolisian Singapura.
Jika disahkan, RUU tersebut akan membentuk Otoritas Regulasi Perjudian (GRA) yang baru, yang akan mengatur seluruh lanskap perjudian di Singapura.
Perubahan penting dalam RUU baru ini adalah legalisasi perjudian sosial fisik di antara keluarga dan teman, tanpa batasan usia.
Syaratnya antara lain pesertanya adalah anggota keluarga atau teman yang sama, perjudian tidak dapat dilakukan dalam rangka usaha apapun dan dilakukan di rumah orang perseorangan.
Namun, perjudian sosial online masih dilarang.
Perubahan penting lainnya yang diusulkan adalah pengenalan rezim perizinan untuk produk perjudian.
GRA akan mengambil alih regulasi dari berbagai lembaga untuk produk-produk utama seperti mesin buah, perjudian perusahaan swasta, dan produk Singapore Pools melalui kerangka perizinan.
GRA juga akan memperkenalkan lisensi untuk produk berisiko rendah seperti kotak puzzle, game online dengan elemen perjudian, dan undian berhadiah. Operator yang menawarkan produk semacam itu tidak akan diberi lisensi secara individual, namun GRA akan mengawasi dan menerapkan perlindungan seperti membatasi harga $100 untuk kotak misteri. Hal ini untuk memastikan produk tersebut tidak menimbulkan perilaku perjudian dan menimbulkan masalah sosial.
Beberapa pelanggaran baru akan dimasukkan dalam RUU baru, termasuk pelanggaran yang terkait dengan perjudian di bawah umur dan yang dikecualikan dari perjudian.
Operator yang diketahui mengecualikan anak di bawah umur atau individu dari perjudian akan bertanggung jawab atas pelanggaran atau tindakan disipliner.
Usia minimum untuk berjudi akan ditetapkan pada 21 tahun, dengan pengecualian Singapore Pools, yang memiliki usia minimum 18 tahun untuk produk dan outletnya.
Individu yang dikecualikan juga akan diizinkan untuk masuk dan membeli produk secara fisik dari Singapore Pools.
Pelanggaran baru perjudian proksi juga akan diberlakukan untuk mengkriminalisasi perjudian yang dilakukan oleh orang lain.
RUU baru ini juga mengusulkan kerangka hukuman tiga cabang untuk menangani pelanggar berdasarkan kesalahan mereka. Operator akan dianggap mempunyai tanggung jawab tertinggi, diikuti oleh agen mereka dan kemudian penumpang.
Hukuman penjara wajib telah diusulkan untuk operator dan agen perjudian fisik dan online.
Juga akan ada hukuman penjara yang lebih lama dan denda yang lebih tinggi bagi pelanggar berulang untuk memberikan sinyal jera yang kuat.
Di bidang periklanan dan promosi, ambang batas yang konsisten akan diterapkan pada perjudian online dan fisik, dengan pelanggaran untuk kedua jenis tersebut diperlakukan sama.
Kementerian Dalam Negeri (MHA) dalam rilisnya, Senin, mengatakan pihaknya berniat membentuk GRA pada pertengahan tahun ini.
“Untuk tetap berada di depan tren teknologi dan global, memberikan respons yang lebih memadai terhadap produk-produk perjudian yang muncul, dan mengambil pendekatan yang lebih holistik dan koheren terhadap kebijakan dan masalah perjudian, kita perlu melakukan rasionalisasi dan konsolidasi,” katanya.
“Kami mengizinkan beberapa bentuk perjudian di lingkungan yang terkendali dan aman, karena larangan total akan mendorong lebih banyak lagi perjudian dilakukan secara rahasia. Pendekatan kami bertujuan untuk meminimalkan dampak buruk perjudian secara sosial dan menjaga hukum dan ketertiban.”
Masalah perjudian tampaknya terkendali di Singapura, dengan jumlah orang yang ditangkap karena aktivitas perjudian ilegal tetap stabil di sekitar 1.000 orang per tahun dari tahun 2011 hingga 2020.
Menurut Survei Partisipasi Perjudian National Council on Problem Gambling (NCPG), tingkat perjudian bermasalah dan patologis juga tetap stabil, turun dari sekitar 3 persen pada tahun 2008 menjadi sekitar 1 persen selama lima tahun terakhir.
Kementerian Sosial dan Pembangunan Keluarga (MSF) mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa seiring dengan diperkenalkannya RUU tersebut, pihaknya akan memperkuat langkah-langkah jaminan sosial untuk perjudian.
Menteri Pembangunan Sosial dan Keluarga Masagos Zulkifli mengatakan pihaknya sangat mendukung perbaikan legislasi yang dilakukan MHA.
“MSF juga akan memperkuat langkah-langkah jaminan sosial untuk melindungi mereka yang rentan secara finansial dan menerima dukungan finansial,” katanya.
“Kami akan terus bermitra dengan lembaga layanan sosial yang menyediakan program rehabilitasi perjudian dan bekerja sama dengan NCPG untuk memberikan pendidikan pencegahan di hulu.”