9 Juni 2022
ISLAMABAD – ADA unsur yang tidak bisa dihindari dalam kemarahan Imran Khan terhadap lembaga keamanan. Ia merasa tertekan karena ditinggalkan di tengah arus tanpa dukungan yang sudah biasa ia terima. Dia sekarang menyalahkan mantan pendukungnya atas segala sesuatu yang tidak beres dengan pemerintahannya.
Dalam wawancara baru-baru ini, dia mengindikasikan bahwa dia mempunyai tanggung jawab namun tidak memiliki kekuasaan penuh. Pada saat yang sama, ia menyesalkan bahwa pemerintah tidak melakukan apa pun untuk menghentikan ‘konspirasi asing’ terhadap pemerintahnya karena pemerintah memutuskan untuk tetap netral dalam pertikaian tersebut.
Mantan perdana menteri tersebut juga memperingatkan bahwa negara ini bisa “terpecah menjadi tiga bagian” jika pemerintah tidak mengambil keputusan yang tepat. Dia melangkah lebih jauh dan menyarankan skenario yang lebih buruk lagi yaitu penghapusan fasilitas nuklirnya jika terjadi keruntuhan ekonomi.
Pernyataan sembrono yang dilontarkan mantan perdana menteri menimbulkan kekhawatiran serius mengenai motifnya. Dia lebih memilih intervensi militer daripada proses politik yang berjalan sendiri. Politik populisnya yang destruktif sangat berbahaya tidak hanya bagi demokrasi tetapi juga bagi keamanan nasional.
Masa jabatannya semakin tumpul setelah partainya gagal dalam upaya menyerbu ibu kota pada tanggal 25 Mei dan memaksa pemerintahan baru untuk mengadakan pemilihan umum dini. Dalam pidato terlarangnya, mantan perdana menteri mengarahkan senjatanya ke pihak keamanan. Ia kini bahkan menyiratkan bahwa pemerintahan tersebut adalah bagian dari apa yang ia gambarkan sebagai konspirasi asing dalam pergantian rezim.
Semua komentar mantan perdana menteri tersebut tampaknya penuh kontradiksi. Imran Khan sangat kritis terhadap kepemimpinan militer, bukan karena ia ingin pemerintah keluar dari politik, namun karena ia kesal karena dikecewakan. Kampanye yang dilakukan para pendukung PTI melawan pemerintah juga menunjukkan sentimen yang sama.
Mereka tidak senang dengan gagalnya sistem hibrida yang menjadi landasan penting bagi pemerintahan Imran Khan untuk bertahan. Dulunya merupakan loyalis, mereka kini meneriakkan pengkhianatan. Hal ini tentunya merupakan fenomena baru dalam politik Pakistan dan juga merupakan fenomena yang berbahaya. Yang lebih serius adalah penunjukan mereka sebagai jenderal favorit. Kampanye seperti ini belum pernah terjadi sebelumnya.
Memang, ini bukan pertama kalinya perusahaan diserang. Hampir semua pemerintahan sipil selama tiga dekade terakhir menyalahkan badan keamanan atas penggulingan mereka dan mengkritik mekanisme mereka. Jejak kemapanan pada setiap perubahan politik terlihat jelas. Faktanya, militer terus membayangi lanskap politik negara tersebut, meskipun mereka tidak berkuasa secara langsung.
Benar juga bahwa keterlibatan pihak keamanan menjadi salah satu penyebab utama ketidakstabilan politik yang melemahkan proses demokrasi politik di negara ini. Bangkitnya peruntungan politik Imran Khan tak lepas dari rekayasa politik yang dilakukan pihak mapan. Pemain kriket yang berubah menjadi politisi ini diproyeksikan sebagai harapan terbaik terakhir untuk mewujudkan perubahan yang dijanjikan.
Ini adalah eksperimen pertama yang digambarkan sebagai pemerintahan hibrida yang sesungguhnya di negara tersebut. Koalisi berbagai kelompok politik dibangun untuk memberikan dukungan kepada Imran Khan untuk membentuk pemerintahan. Selama tiga tahun pertama, pengaturan hibrida ini berjalan baik dengan jejak institusi keamanan di mana pun. Faktanya, pemerintah telah berulang kali menyelamatkan pemerintah dari krisis yang terjadi baik di dalam maupun di luar koalisi yang berkuasa.
Imran Khan kemudian memuji kepemimpinan militer. Digambarkan sebagai ‘jenderal demokratis’, Jenderal Bajwa diberi perpanjangan jabatan selama tiga tahun. Imran Khan kemudian tidak mengeluh bahwa dia tidak memiliki kekuatan. Bahkan, dia akan menyombongkan diri bahwa dia sependapat dengan pihak mapan.
Semuanya berjalan baik sampai retakan mulai muncul pada pengaturan hybrid tahun lalu. Pemicunya mungkin adalah perbedaan penunjukan ketua ISI, namun ada juga permasalahan lain yang secara bersama-sama menyebabkan rusaknya hubungan tersebut. Selain masalah tata kelola, penanganan kebijakan luar negeri yang tidak menentu juga menyebabkan keterasingan lebih lanjut. Penolakan Khan untuk bekerja dalam sistem parlementer dan duduk bersama oposisi dalam isu-isu penting nasional telah meningkatkan ketergantungan pemerintahnya pada lembaga keamanan.
Ketika pihak oposisi mengajukan mosi tidak percaya terhadapnya, Khan mencari dukungan dari pimpinan militer untuk menjaga sekutu tetap sejalan seperti yang terjadi di masa lalu. Namun saat itu tidak ada panggilan telepon yang dilakukan oleh kekuatan yang mendatangi pemberontak untuk menghentikan langkah oposisi. Memang benar, keputusan lembaga tersebut untuk mengundurkan diri mungkin juga telah mendorong runtuhnya koalisi yang berkuasa sebelumnya dan pembelotan dari PTI.
Namun arogansi dan keangkuhan perdana menteri yang digulingkan jugalah yang menyebabkan jatuhnya pemerintahannya. Mantra ‘konspirasi asing’ Imran Khan sebagian besar dimaksudkan untuk menyelamatkan situasi dan juga memberi tekanan pada pemerintah. Jelas bahwa Khan ingin militer melakukan intervensi daripada mencoba menemukan solusi terhadap krisis politik di bawah sistem demokrasi, betapapun lemahnya negara tersebut. Faktanya, terdapat bahaya bahwa sikap cerobohnya dapat mendorong kelompok mapan semakin terjun ke dunia politik. Perkembangan yang terjadi akhir-akhir ini telah memperkuat kemapanan sebagai penengah kekuasaan.
Keputusan Imran Khan untuk mengundurkan diri dari Majelis Nasional menunjukkan bahwa ia tidak tertarik untuk mengikuti jalur demokrasi. Kita bisa sepakat dengan anggapan bahwa akan lebih baik jika pemerintahan PTI dibiarkan menyelesaikan masa jabatannya. Namun perubahan tersebut tidak terjadi melalui intervensi ekstra-konstitusional seperti yang kita lihat di masa lalu.
Mosi tidak percaya adalah bagian dari proses demokrasi. Tuduhan adanya konspirasi asing juga tidak benar. Khan mungkin telah menyemangati para pendukungnya dengan slogan-slogan populisnya, namun kecerobohannya juga bisa mendorongnya ke jalan buntu. Tidak ada dua pandangan mengenai penghapusan peran lembaga keamanan dalam politik. Namun hal ini tidak mungkin terjadi jika para pemimpin politik lebih mengandalkan institusi negara lain daripada menyelesaikan permasalahan politik di parlemen.