27 Februari 2023
SINGAPURA – Tiongkok mengeluarkan persetujuan izin untuk membangun kapasitas pembangkit listrik tenaga batubara setara dengan dua pembangkit listrik tenaga batu bara besar per minggu pada tahun 2022, sebagian didorong oleh melonjaknya pertumbuhan permintaan listrik yang disebabkan oleh gelombang panas tahun lalu dan rekor kekeringan, sebuah laporan yang diterbitkan pada hari Senin menunjukkan.
Lonjakan persetujuan ini, secara paradoks, terjadi ketika Tiongkok secara dramatis meningkatkan investasi pada energi terbarukan, terutama tenaga angin dan surya, yang diharapkan pemerintah dapat memenuhi kebutuhan energi yang terus meningkat dan mengurangi penggunaan batu bara.
Persetujuan telah diberikan untuk membangun kapasitas baru sebesar 106 gigawatt (GW) – sekitar sembilan kali lipat total kapasitas pembangkit listrik Singapura – jumlah persetujuan izin tertinggi sejak tahun 2015. Kapasitas baru tersebut, jika seluruhnya dibangun, akan setara dengan sekitar 106 gigawatt (GW). Masing-masing pembangkit listrik berkapasitas 1GW, yang setara dengan ukuran rata-rata pembangkit listrik tenaga batu bara.
Kapasitas pembangkit listrik tenaga batubara yang mulai dibangun pada tahun 2022 berjumlah 50GW. Jumlah ini enam kali lebih besar dibandingkan gabungan seluruh negara lain di dunia dan juga meningkat lebih dari 50 persen dibandingkan tahun 2021, kata laporan itu.
“Banyak dari izin proyek-proyek ini dipercepat dan dipindahkan ke konstruksi dalam hitungan bulan,” kata penulis laporan Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (Crea), sebuah organisasi penelitian internasional yang terdaftar di Finlandia. . staf di seluruh Asia dan Eropa, dan Global Energy Monitor, sebuah organisasi non-pemerintah yang memantau proyek-proyek energi global.
Peningkatan persetujuan ini menantang janji Presiden Tiongkok Xi Jinping untuk mengurangi konsumsi batu bara pada periode 2026 hingga 2030 dan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060.
Sejauh ini Tiongkok merupakan produsen dan konsumen batu bara terbesar di dunia, dan merupakan satu-satunya sumber karbon dioksida (CO2) terbesar yang menyebabkan pemanasan global. Negara ini juga merupakan negara penghasil gas rumah kaca terbesar dan memiliki armada pembangkit listrik tenaga batu bara terbesar di dunia – sehingga setiap penambahan pembangkit listrik baru akan meningkatkan risiko emisi dan polusi udara yang lebih besar.
Misalnya, pembangkit listrik tenaga batubara baru berkapasitas 1GW yang beroperasi pada tingkat pemanfaatan rata-rata pembangkit listrik tenaga batubara di Tiongkok akan mengeluarkan sekitar 3,2 juta ton CO2 per tahun – setara dengan emisi tahunan 695.000 mobil.
Tingkat pemanfaatan rata-rata pembangkit listrik tenaga batu bara di Tiongkok hanya di atas 50 persen.
Lauri Myllyvirta, kepala analis Crea, mengatakan para pejabat di sejumlah provinsi, termasuk Guangdong, Jiangsu dan Anhui, sedang mendorong pembangunan pembangkit listrik tenaga batu bara baru untuk memenuhi kebutuhan listrik dan mendukung jaringan listrik.
“Alasan dibangunnya pembangkit listrik baru adalah peningkatan beban puncak jangka pendek. Tanpa investasi dalam penyimpanan listrik, tenaga surya dan angin tidak akan dapat berbuat banyak untuk memastikan tersedianya kapasitas pembangkitan yang memadai ketika beban puncak ini terjadi,” katanya kepada The Straits Times, seraya menambahkan bahwa jaringan listrik juga memerlukan lebih banyak investasi untuk meningkatkan koneksi antarprovinsi.
Dia mengatakan gelombang panas dan kekeringan pada musim panas tahun 2022 menyebabkan peningkatan permintaan listrik jangka pendek.
“Peningkatan beban puncak dikombinasikan dengan kekeringan dan gelombang panas yang bersejarah. Hal ini menyebabkan penurunan pembangkit listrik tenaga air selama minggu-minggu terpanas tahun ini, ketika kebutuhan listrik untuk pendinginan sedang tinggi,” kata Myllyvirta.
Persetujuan pembangkit listrik tenaga batu bara melonjak pada paruh kedua tahun 2022 setelah gelombang panas dan kekeringan. Namun pada akhirnya, pembangunan besar-besaran bisa menjadi sia-sia.
“Membangun pembangkit listrik tenaga batu bara untuk memenuhi beban puncak hanya beberapa hari atau minggu dalam setahun adalah cara yang sangat mahal untuk mengatasi masalah ini, dan terlebih lagi karena pemanfaatan dan masa pakai pembangkit listrik tersebut akan dibatasi oleh target karbon Tiongkok,” tambah Tuan Myllyvirta.
Peluncuran cepat pembangkit listrik tenaga angin dan surya baru di Tiongkok juga akan melemahkan kebutuhan jangka panjang akan ratusan pembangkit listrik tenaga batu bara baru, katanya.
Pada tahun 2022, Tiongkok menambah kapasitas pembangkit listrik tenaga angin dan surya baru sebesar 125GW, dan kapasitas pembangkit listrik tenaga angin dan surya sebesar 165GW ditargetkan pada tahun 2023. Myllyvirta mengatakan Tiongkok dapat mencapai target energi ramah lingkungan pada tahun 2030 sebesar 1.200GW pada tahun 2025 atau 2026.
Tiongkok berada di jalur yang tepat untuk mulai memenuhi seluruh pertumbuhan permintaan listriknya dari energi ramah lingkungan mulai tahun 2024. Pada akhirnya, hal ini berarti “tidak akan ada ruang untuk peningkatan pembangkit listrik tahunan dari batubara”, kata Myllyvirta.
Dia menambahkan bahwa penambahan kapasitas energi baru yang ramah lingkungan secara cepat berarti Tiongkok tampaknya akan mulai mengurangi konsumsi batu bara setelah tahun 2025 atau bahkan lebih awal. Hal ini dapat dicapai dengan semakin mengurangi tingkat pemanfaatan pembangkit listrik tenaga batubara, yang berarti pembangkit listrik tersebut beroperasi dalam jangka waktu yang lebih singkat dan menggunakan lebih sedikit batubara.
“Namun, yang menjadi kekhawatiran adalah penambahan ratusan pembangkit listrik tenaga batu bara baru menimbulkan minat yang kuat bagi pemerintah daerah dan perusahaan listrik untuk terus menggunakan batu bara dan menghindari penghentian penggunaan batu bara secara cepat. Target tingkat pengurangan emisi Tiongkok setelah puncaknya masih menjadi pertanyaan terbuka, dan kepentingan pribadi semacam ini mempersulit pencapaian target ambisius tersebut,” katanya.