5 Oktober 2018
Perdana Menteri dituduh oleh anggota partainya membatasi kepemimpinannya pada faksi kecil, gagal memerintah secara efektif, dan menunjukkan kecenderungan otoriter.
Perdana Menteri KP Sharma Oli, yang kembali ke Kathmandu pada hari Kamis setelah mengakhiri keterlibatan panjang di Amerika Serikat dan Kosta Rika, dibumbui dengan pertanyaan tentang meningkatnya ketidakpuasan di dalam Partai Komunis Nepal, dalam konferensi pers yang kacau di bandara yang kurang lebih merangkum keadaan saat ini dalam partai yang berkuasa.
Peran Oli sebagai wakil ketua partai dan perdana menteri semakin dipertanyakan oleh para pemimpin senior partai, beberapa di antaranya menuduhnya membatasi kepemimpinannya pada faksi kecil, gagal memerintah secara efektif, dan tampil otoriter kecenderungan.
Satu tahun setelah pengumuman penyatuan antara dua kekuatan besar kiri—CPN (UML) dan CPN (Maoist Center)—dan tujuh bulan setelah penggabungan mereka, keretakan mulai muncul di dalam partai komunis bersatu yang berkuasa. Dua kekuatan besar sayap kiri mengejutkan banyak orang dengan mengumumkan aliansi pemilu yang lebih luas pada tanggal 2 Oktober tahun lalu, tepat sebelum pemilu provinsi dan federal.
Tujuh bulan kemudian, kedua pihak secara resmi bergabung dan membentuk partai komunis yang bersatusebuah perkembangan yang oleh banyak pakar politik disebut sebagai bersejarah.
Meskipun kedua partai membutuhkan waktu lama untuk membentuk NCP, mereka bekerja sama erat untuk memastikan kemenangan pemilu yang gemilang. Kedua partai tersebut, juga dikenal sebagai aliansi sayap kiri, mengkampanyekan stabilitas selama kampanye pemilu untuk mencapai kemakmuran dan pembangunan.
Gagasan tersebut diterima oleh masyarakat umum, sehingga aliansi ini memperoleh hampir dua pertiga mayoritas dalam pemilihan federal dan provinsi. Pujian yang lebih besar untuk persatuan partai diberikan kepada Oli dan Pushpa Kamal Dahal, pemimpin Maois, keduanya mengatasi kepentingan kecil dalam mewujudkan penggabungan.
Sementara stabilitas dan persatuan telah dipromosikan oleh para pemimpin NCP sebagai kunci untuk pembangunan nasional, kurangnya elemen yang tepat tampaknya merugikan partai yang berkuasa dan pemerintahan Oli, yang memengaruhi fungsi dan efisiensi mereka. Sejumlah pemimpin NCP menjadi blak-blakan dalam beberapa bulan terakhir tentang perbedaan yang tumbuh di dalam partai dan buruknya kinerja pemerintah mayoritas dua pertiga.
Keputusan partai penting diambil pada pertemuan sekretariat pusat beranggotakan sembilan orang yang terdiri dari Oli dan Dahal. Musyawarah di dalam partai telah berkurang karena frekuensi rapat komite tetap yang beranggotakan 45 orang menurun dalam beberapa bulan terakhir.
“Benar, partai maupun pemerintah gagal memenuhi ekspektasi masyarakat di berbagai lini karena ekspektasi tersebut tinggi,” kata Jhalak Subedi, analis dan komentator politik. “Namun, untuk mengatakan bahwa partai atau pemerintah telah gagal dalam upayanya adalah salah karena membutuhkan implementasi kebijakan dan konsistensinya untuk menganalisis secara logis bagaimana kinerja suatu sistem atau mekanisme dalam jangka panjang. Sementara Subedi dengan cepat menunjukkan bahwa segala sesuatunya tidak terlihat baik, dia mengatakan bahwa pemerintah dan partai masih membutuhkan lebih banyak waktu untuk memperbaiki perbedaan mereka.
Menurut Subedi, kepemimpinan NCP telah gagal dalam dua hal: pertama, pemberdayaan otoritas di tingkat lokal dan provinsi sesuai dengan semangat konstitusi; dan kedua, menguatnya mekanisme birokrasi yang menantang kewenangan pemerintah karena tidak efisiennya fungsi pemerintah.
“Pemerintah federal masih mempromosikan lembaga di tingkat kabupaten daripada memberdayakan pemerintah daerah,” kata Subedi. Ketua menteri dari tujuh provinsi, enam di antaranya milik NCP yang berkuasa, mengkritik pemerintah pusat, menuduhnya tidak bersedia untuk membatasi otoritas kepada pemerintah provinsi.
Kegagalan aparatur negara terlihat jelas selain ketidakmampuannya memberikan hasil meskipun penyelidikan sudah dimulai pemerkosaan dan pembunuhan berikutnya terhadap seorang anak berusia 13 tahun Nirmala Panta—lebih dari 70 hari sejak kejadian. Kasus-kasus yang berkaitan dengan penyelundupan 33 kg emas dan pembunuhan Sanam Shakya juga surut, sementara pemerintah mundur atas inisiatifnya sendiri untuk mengakhiri monopoli sindikat transportasi negara. Pengangkatan kembali ketua Otoritas Telekomunikasi Nepal Digambar Jha, yang telah dilabeli oleh pemerintahan Oli sendiri sebagai tidak layak untuk memimpin lembaga tersebut, juga menyoroti kelemahan pemerintah dalam melaksanakan keputusannya sendiri – atau sekadar menjaga kata-kata mereka.
Mengenai masalah organisasi partai juga, NCP telah gagal karena penyatuan komite tingkat bawah dari UML sebelumnya dan Maoist Center masih belum lengkap.
“Sudah saatnya Oli dan Dahal mengadakan sesi brainstorming yang serius mengenai penyatuan partai di tingkat bawah,” kata Subedi, seraya menambahkan bahwa pimpinan puncak harus berpikir melampaui perhitungan ketika mengambil keputusan seperti itu.
Sementara keragu-raguan di komite partai adalah salah satu masalah utama, kegagalan Oli membenarkan mengisi posisi kunci lainnya menjadi faktor lain untuk perselisihan yang berkembang. Madhav Kumar Nepal, pemimpin partai kedua dan mantan perdana menteri, kecewa atas penunjukan ketua komite provinsi. Para pemimpin yang dekat dengan Madhav Kumar Nepal mengkritik tindakan tersebut dan berargumentasi bahwa tindakan tersebut bertentangan dengan undang-undang partai jika secara bulat mendukung keputusan sekretariat pusat.
Jhal Nath Khanal, pemimpin partai terkemuka lainnya dan mantan perdana menteri, juga tetap tidak senang dengan urusan NCP. Posisi Khanal diturunkan ke posisi ketiga saat sedang melakukan perjalanan ke China. Dia mengatakan dia juga tidak mengetahui persatuan partai dan karena itu tidak berada di negara itu selama salah satu peristiwa terpenting dalam sejarah gerakan komunis di Nepal.
Terlebih lagi, maraknya aksi mogok makan yang tidak perlu dilakukan oleh Dr Govinda KC, pembatasan protes di tempat-tempat umum, dan pernyataan kontroversial yang berulang-ulang dari Oli telah menambah frustrasi masyarakat, mempertanyakan maksud dan taktik pemerintah. Kegiatan-kegiatan ini tidak menguntungkan Oli, partai atau pemerintah karena ribuan orang mengungkapkan ketidaksenangan mereka di media sosial dan di jalanan. Banyak yang menunjuk pada beberapa keputusan pemerintah baru-baru ini dan menyebut perdana menteri sebagai orang yang tidak toleran.
Pemerintah juga gagal melawan beberapa keputusan kebijakan yang diambil oleh pemerintah yang saat itu dipimpin oleh Anggota Kongres Nepal Sher Bahadur Deuba—Kebijakan Integritas Nasional adalah salah satunya.
Pemimpin senior NCP dan mantan Ketua DPR Shubash Chandra Nembang mengakui bahwa kinerja partainya buruk, namun ia berharap isu-isu yang mengemuka baru-baru ini dapat diatasi secara bertahap. Menurut Nembang, NCP berkuasa di tengah kekacauan besar sehingga memerlukan waktu lama agar pemerintahan bisa efektif.
“Ada juga beberapa karya positif,” kata Nembang. “Hubungan Nepal dengan India dan China semakin kuat. Dengan kemajuan signifikan yang dibuat dalam Protokol Transit, Nepal tidak akan lagi menghadapi situasi blokade dalam beberapa hari mendatang. Ini adalah prestasi besar bagi suatu bangsa.”
Nembang, yang dianggap dekat dengan Oli, yakin dua pertiga mayoritas di parlemen telah memberikan kekuatan kepada partai tersebut untuk mengerjakan rencana dan kebijakan yang memiliki implikasi jangka panjang.
Meskipun Subedi merasa bahwa perselisihan yang semakin besar di dalam partai telah muncul di antara para pemimpin yang ingin berperan aktif dalam menjalankan fungsi partai sehari-hari, Nembang mengatakan bahwa para pemimpin partai harus berkonsentrasi pada perancangan sistem yang bebas dan adil daripada mengkhawatirkan keuntungan kecil. masalah. dan menyampaikan komentar secara publik.
“Masyarakat yang mempertanyakan keputusan Sekretariat Pusat itu sendiri adalah bagian dari hal itu,” ujarnya. “Masalah-masalah kritis harus didiskusikan terlebih dahulu secara internal.”