6 Februari 2023
JAKARTA – Putaran pertama perundingan Kode Etik (COC) di Laut Cina Selatan akan dimulai pada bulan Maret, Kementerian Luar Negeri mengatakan pada hari Jumat, di mana Indonesia, sebagai ketua ASEAN, akan memimpin upaya untuk “mengeksplorasi pendekatan baru” dalam menavigasi wilayah yang semakin “tidak stabil”.
Hambatan terbesar bagi perundingan mendatang, tambahnya, adalah mengurangi “dilema keamanan” yang pasti akan membuat Trump hadir, kata mereka.
Perundingan tersebut akan menjadi bagian dari prioritas Indonesia untuk mengimplementasikan ASEAN Outlook on the Indo-Pacific, tambah kementerian, di mana seluruh negara anggota ASEAN berjanji berkomitmen terhadap implementasi Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan (DOC). , sebuah dokumen yang disusun dua dekade lalu yang memerlukan perumusan COC.
“(Kami sepakat) untuk menjadikan pertemuan kami dengan mitra dialog lebih efektif dan produktif. (…) Komitmen para anggota untuk menyelesaikan perundingan COC sesegera mungkin sudah jelas, mengingat perlunya memiliki COC yang substantif, efektif dan dapat diterapkan,” kata Retno MP Marsudi, Menteri Luar Negeri, pada acara tersebut. hari terakhir Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN (AMM).
Beberapa bulan terakhir telah terjadi klaim sembilan garis putus-putus Tiongkok atas Laut Cina Selatan, yang menyebabkan meningkatnya ketegangan di wilayah tersebut. Pada akhir Desember, Beijing mengirimkan kapal penjaga pantai terbesarnya untuk memantau Laut Natuna Utara, wilayah di bawah zona ekonomi eksklusif (ZEE) Jakarta, hanya beberapa minggu sebelum Amerika Serikat mengumumkan rencananya untuk membangun pangkalan militer di Filipina.
Tarik-menarik antara kedua negara adidaya telah menempatkan negara-negara ASEAN dalam posisi genting, dan Menteri Luar Negeri Singapura Vivian Balakrishnan memperingatkan bahwa situasi tersebut akan “dipantau secara ketat” pada hari Rabu menjelang deklarasi Retno bahwa persaingan tersebut “mengganggu stabilitas”. ASEAN telah menjadi.
Dilema usia tua
Di bawah kepemimpinan Indonesia, Jakarta akan melakukan upaya yang diperlukan untuk menetapkan aturan main, kata Direktur Jenderal Kerjasama ASEAN Kementerian Luar Negeri Sidharto Suryodipuro kepada wartawan di Sekretariat ASEAN.
“Yang penting (dari perundingan) adalah kita semua sepakat bahwa (COC) harus efektif, dapat dilaksanakan (dan) sesuai dengan hukum internasional,” kata Sidharto.
Sidharto tidak menjelaskan lebih lanjut mengenai “pendekatan baru” yang kemungkinan akan diambil ASEAN, hanya saja ASEAN masih dalam “exploratory state” dengan inklusivitas sebagai salah satu syarat utama. Masih belum jelas bagaimana perundingan atau hasilnya akan terbentuk, namun prosesnya bisa sama pentingnya dengan hasilnya, tambah pejabat tersebut.
Saat ini COC masih menunggu pembacaan kedua.
Sementara itu, Sidharto menjelaskan bahwa memitigasi dilema keamanan, sebuah skenario di mana peningkatan persenjataan oleh satu pihak di suatu wilayah akan mendorong pihak lain untuk mengikuti siklus yang tidak pernah berakhir, di seluruh Laut Cina Selatan tetap menjadi salah satu aspek yang paling menantang dalam perundingan mengenai perdamaian. COC. Namun Indonesia sangat bersedia untuk memulai proses tersebut, tegasnya.
“Permasalahan biasanya lahir dari dilema di antara mitra-mitra ASEAN. ASEAN akan menyediakan platform yang diperlukan untuk mengatasi masalah ini,” kata Sidharto.
Uang dipertaruhkan
Meskipun keamanan sudah pasti menjadi salah satu prioritas utama Indonesia dalam menangani Laut Cina Selatan, jelas juga bahwa terdapat kepentingan ekonomi yang saat ini terhambat oleh klaim dan aktivitas Beijing di perairan Asia-Pasifik.
Pada bulan Januari, pemerintah Indonesia mengatakan pihaknya berencana menawarkan kontrak untuk 10 wilayah kerja minyak dan gas di sepanjang ladang gas Laut Natuna untuk meningkatkan produksi energi. Meskipun wilayah tersebut berada di bawah ZEE Jakarta, aktivitas Tiongkok baru-baru ini menunjukkan dengan jelas bahwa Beijing suka berbeda.
Lebih lanjut, dalam pidato penutupnya, Retno menyoroti ketertarikan Indonesia terhadap mekanisme baru ASEAN, yaitu pengembangan “ASEAN Maritime Outlook” untuk mendorong kerja sama maritim di luar masalah keamanan.
“Antara lain kita sepakat untuk mengembangkan (…) Kerangka Ekonomi Biru ASEAN (dan) mengembangkan Outlook Maritim ASEAN,” kata Retno.
“Indonesia berharap dapat bekerja sama secara erat dengan seluruh pemangku kepentingan sepanjang tahun ini.”