10 Januari 2023
BEIJING – Saat pejabat menyelesaikan 12 bulan kerja dan merencanakan masa depan pada pertemuan yang menandai akhir tahun, masalah yang melibatkan orang tua menjadi sorotan.
Data yang diterbitkan oleh Komisi Kesehatan Nasional pada bulan Oktober menunjukkan bahwa 267 juta orang, atau 18,9 persen dari populasi, berusia 60 tahun ke atas.
Ini berarti bahwa setiap 100 orang Cina usia kerja mendukung 20,8 pensiunan berusia 65 tahun ke atas, dua kali lipat jumlahnya satu dekade lalu. Meningkatnya beban dicatat oleh para pejabat yang berkumpul bulan lalu untuk Konferensi Kerja Ekonomi Pusat tahunan, di mana kebijakan ekonomi China untuk tahun mendatang diputuskan.
Para peserta memutuskan tahun ini untuk “dengan aman” memajukan pembangunan sistem dana pensiun terpadu nasional dan menaikkan usia pensiun secara bertahap dan pada “waktu yang tepat” sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk memperkuat jaring pengaman sosial.
Lansia melakukan latihan jari dengan anggota staf di pusat perawatan lansia di Yancheng, Provinsi Jiangsu pada bulan November. (LI BO/XINHUA)
Pensiun seragam
Pada bulan Februari tahun lalu, Kementerian Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial mengumumkan bahwa negara tersebut telah menyelesaikan pembangunan dana pensiun terpadu, yang awalnya dimulai pada tahun 1990-an dan dioperasikan oleh otoritas lokal di berbagai tingkatan.
Dana pensiun tersegmentasi mengalami masalah dalam menyeimbangkan anggaran di daerah pedalaman yang kurang berkembang karena kekurangan kontributor dan meningkatnya jumlah pensiunan. Ini karena sejumlah besar orang muda bermigrasi ke provinsi pesisir yang lebih kaya, tertarik dengan gaji yang lebih baik, dan berkontribusi pada dana di lingkungan baru mereka.
Data dari Kementerian Keuangan menunjukkan defisit dana lebih dari 130 miliar yuan ($18,6 miliar) tahun lalu di provinsi Rust Belt timur laut Liaoning, Jilin dan Heilongjiang, memaksa pemerintah pusat menutup defisit.
Namun, tanpa kekhawatiran seperti itu, lokasi yang lebih kaya tidak memiliki insentif untuk menaikkan tarif yang dibayarkan pekerja. Ini bisa menjadi masalah dalam jangka panjang mengingat populasi China yang menua dengan cepat.
Qi Tao, yang mengawasi dana di kementerian, mengatakan pada konferensi pers pada Februari tahun lalu bahwa itu disatukan dalam skala nasional, memungkinkan untuk mentransfer uang ke seluruh wilayah dan membantu provinsi yang kesulitan, tetapi tugas pembayaran pemerintah pusat dan daerah masih perlu digarap di tahun-tahun mendatang.
“Namun, dukungan pemerintah pusat terhadap pemerintah daerah tidak akan berkurang,” ujarnya.
Pelanggan memesan makanan di restoran komunitas untuk manula di Hefei, provinsi Anhui pada bulan November. (RUAN XUEFENG / XINHUA)
Mengizinkan kontributor bekerja lebih lama juga akan mengurangi tekanan, tetapi meskipun pembuat kebijakan telah mempertimbangkan untuk menaikkan usia pensiun selama bertahun-tahun, kebijakan tersebut masih belum sepenuhnya diterapkan.
Dalam sebuah proposal yang diluncurkan pada November 2020, Komite Sentral Partai Komunis China mengatakan pihak berwenang akan menaikkan usia pensiun secara “progresif”, tetapi gagal memberikan perincian.
Usia pensiun di Cina – 60 untuk pria dan 55 untuk wanita – jauh lebih rendah daripada di Jepang, Jerman, dan banyak negara lanjut usia lainnya. Selain itu, orang-orang dengan pekerjaan padat karya atau mereka yang memiliki penyakit akibat kerja dan disabilitas akibat pekerjaan diizinkan untuk pensiun hingga 10 tahun lebih awal.
Pendukung perpanjangan karir, seperti Lin Bao, seorang peneliti di Akademi Ilmu Sosial China, berpendapat bahwa langkah tersebut akan menjadi reformasi yang masuk akal, karena pensiunan masa depan akan menghabiskan lebih banyak waktu di sekolah daripada orang tua, dan reformasi membantu dana pensiun. ketangguhan. Lawan, termasuk Chen Lixiang, wakil ketua Asosiasi Pendidikan Teknis dan Kejuruan China, khawatir penyesuaian tersebut dapat menyebabkan pengangguran massal kaum muda.
Bulan lalu, Cai Fang, seorang anggota parlemen senior, mengatakan kepada sebuah forum bahwa individu harus dilindungi dan didukung oleh masyarakat. Juga, janji China untuk mencapai kemakmuran bersama berarti orang tua harus bergabung dengan kelompok berpenghasilan menengah. Namun, alasan historis berarti bahwa “banyak pekerja yang lebih tua di zaman kita kurang berpendidikan atau kurang terlatih, yang memerlukan reformasi bertahap”, katanya.
Orang-orang berlatih tai chi di pusat layanan lansia di Hefei pada bulan September. (YUAN BING / UNTUK CHINA SETIAP HARI)
Manajer konsumsi
Orang lanjut usia, terutama pensiunan perkotaan yang kaya, semakin dilihat oleh pembuat kebijakan sebagai konsumen potensial untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Ini ditetapkan dalam langkah-langkah yang dirancang untuk meningkatkan konsumsi domestik antara sekarang dan 2035.
Langkah-langkah yang dikeluarkan oleh Komite Pusat CPC dan Dewan Negara, kabinet China, dirilis oleh kantor berita Xinhua pada 14 Desember. Di bagian yang berfokus pada perluasan sektor jasa, dokumen panjang itu mendesak otoritas lokal untuk memandang pekerjaan perawatan manula baik sebagai pekerjaan pemerintah maupun industri yang sedang berkembang.
Pihak berwenang telah diminta untuk mempercepat upaya membangun sistem perawatan lansia dengan panti jompo dan dukungan berbasis rumah sebagai dua pilar, dan sistem perawatan kesehatan yang menggabungkan fungsi medis dan keperawatan.
Kementerian Urusan Sipil menyebutkan jumlah tempat tidur di panti jompo secara nasional mencapai 8,12 juta pada kuartal pertama tahun lalu, naik dari 3,81 juta pada 2012, namun angka per kapita masih lebih rendah dibandingkan negara maju.
Pada bulan September, Li Yongxin, yang mengawasi masalah perawatan lansia di kementerian, mengatakan pada konferensi pers bahwa tugas mengembangkan layanan “berlapis-lapis dan beragam” untuk orang lanjut usia adalah “penting dan mendesak”. Dia mencatat bahwa jumlah lansia cacat, “sarang kosong” yang tinggal sendiri meningkat, menciptakan permintaan yang mendesak untuk perawatan jangka panjang.
Menurut Komisi Kesehatan Nasional, China memiliki sekitar 40 juta lansia cacat atau semi-cacat dengan masalah mobilitas pada tahun 2021. Sementara itu, data dari Meituan, aplikasi katering yang menampung banyak penyedia layanan, menunjukkan bahwa penelusuran layanan untuk membantu orang lanjut usia mandi atau mandi melonjak delapan kali lipat dari tahun ke tahun pada tahun 2021.
Untuk mengatasi kekurangan panti jompo dan memberikan perawatan yang lebih baik bagi mereka yang memiliki masalah kesehatan, pihak berwenang telah bekerja untuk memobilisasi komunitas, bisnis, dan institusi medis untuk melakukan bagian mereka. Rumah sakit telah didorong untuk menyediakan tempat tidur perawat atau menawarkan layanan door-to-door dan janji temu virtual untuk pasien lanjut usia yang menjalani pemulihan di rumah.
Rumah jompo juga didorong untuk melibatkan entitas medis untuk membangun bangsal bagi penghuni yang sakit sehingga mereka tidak perlu bolak-balik antara rumah sakit dan fasilitas perawatan jangka panjang.
Perkiraan oleh Institut Fudan tentang Penuaan, anak perusahaan dari Universitas Fudan di Shanghai, menunjukkan bahwa ekonomi abu-abu China dapat melampaui $19,11 triliun pada tahun 2035 dan mencapai $49,87 triliun pada pertengahan abad. Pada periode yang sama, pengeluaran untuk perawatan manula sebagai bagian dari total konsumsi diharapkan meningkat dari 27 persen menjadi 35 persen.
Pan Helin, seorang peneliti dari Universitas Zhejiang, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Securities Daily bahwa perluasan sektor ini dimungkinkan oleh beberapa faktor seperti meningkatnya penerimaan layanan perawatan lansia dan daya beli yang lebih besar dari orang China, yang bergantung pada generasi berasal dari keluarga untuk bantuan di hari tua.
Relawan medis memberikan pemeriksaan kesehatan gratis untuk manula di sebuah desa di Hangzhou, Provinsi Zhejiang, pada bulan November. (XUYU / XINHUA)
pengendalian COVID-19
Mereka yang menghadiri Konferensi Kerja Ekonomi Pusat mengatakan tugas utama tahun ini adalah membantu orang lanjut usia dan mereka yang memiliki kondisi yang sudah ada sebelumnya tetap aman dan menghindari gejala kritis di tengah penyebaran COVID-19. Mata pencaharian orang lanjut usia dan kelompok rentan lainnya harus dilindungi dari gangguan yang disebabkan wabah, tambah mereka.
Orang Tionghoa yang lebih tua termasuk di antara kelompok yang paling terpukul oleh wabah bertenaga Omicron bulan lalu.
Data dari Rumah Sakit Provinsi Kedua Guangdong di Cina selatan menunjukkan bahwa 80 persen rawat inap di bangsal perawatan pernapasan dan kritisnya adalah orang berusia 60 tahun ke atas.
Sementara itu, Rumah Sakit Persahabatan China-Jepang dan Rumah Sakit Chaoyang, keduanya di Beijing, melaporkan bahwa mayoritas rawat inap COVID mereka adalah orang tua dengan kondisi kesehatan yang mendasarinya.
Itu karena manula tertinggal untuk mendapatkan vaksinasi karena kekhawatiran tentang reaksi yang merugikan.
Data resmi menunjukkan bahwa sekitar 239,4 juta, atau 90,6 persen, orang berusia 60 tahun ke atas telah menerima setidaknya satu suntikan pada 28 November. dengan tanggal yang sama.
Jumlah mereka yang berusia 80 tahun ke atas yang menerima satu suntikan, dua suntikan, dan suntikan penguat masih lebih rendah, masing-masing sebesar 76,6 persen, 65,8 persen, dan 40 persen.
Kekurangan tersebut mendorong NHC untuk mempercepat vaksinasi orang tua dalam beberapa minggu terakhir. Data komisi menunjukkan bahwa 3,1 juta dosis diberikan pada 20 Desember, dengan 3,6 juta diberikan pada hari berikutnya, dibandingkan dengan rata-rata harian kurang dari 1,5 juta dalam dua minggu sebelumnya.
Menjelang Festival Musim Semi, banyak migran diperkirakan akan kembali ke kampung halaman mereka dari kota-kota di mana jumlah kasus COVID meningkat dalam sebulan terakhir. Ini menimbulkan risiko bagi penduduk pedesaan, banyak di antaranya adalah manula.
Konferensi kerja pedesaan pusat tahunan diadakan di Beijing pada tanggal 23 dan 24 Desember. Xi Jinping, sekretaris jenderal Komite Pusat CPC, yang juga presiden China dan ketua Komisi Militer Pusat, menghadiri pertemuan tersebut dan menyampaikan pidato penting.
Dia mengatakan target untuk “memastikan kondisi kehidupan modern dasar di daerah pedesaan” berarti proyek pembangunan harus diatur dan dilaksanakan dengan baik untuk mempercepat pembangunan fasilitas layanan publik di bidang-bidang seperti program anti-epidemi, perawatan lansia, pendidikan dan kesehatan. peduli. .
Pejabat yang menghadiri pertemuan 24 Desember tentang pengendalian COVID-19 di daerah pedesaan menggambarkan pedesaan sebagai “besar, berpenduduk, dan kekurangan sumber daya”. Mereka mengatakan migrasi massal yang akan datang akan menimbulkan tantangan COVID-19 baru di daerah pedesaan.
Pihak berwenang setempat telah didesak untuk segera memvaksinasi penduduk desa lanjut usia dan anggota kelompok rentan lainnya, dan untuk memastikan bahwa wabah tidak mengganggu pasokan bahan pertanian, seperti pupuk.
Rumah sakit kabupaten melayani sejumlah besar orang dari kota dan kota terdekat, kebanyakan orang tua yang anaknya bekerja di kota besar.
Selama sebulan terakhir, institusi terkait di seluruh negeri, mulai dari Daerah Otonomi Mongolia Dalam hingga provinsi Fujian dan Hebei, bergegas membeli peralatan pendukung kehidupan sebagai bagian dari upaya yang lebih besar untuk meningkatkan pasokan fasilitas perawatan kritis.