19 Januari 2023
Manila, Filipina – Dalam dua tahun ke depan, bencana alam dan cuaca ekstrem akan menjadi risiko terbesar bagi Filipina, yang dianggap sebagai negara “paling rawan bencana” di dunia.
Hal itu terungkap dalam Global Risks Report 2023 yang dirilis pekan lalu, 11 Januari, oleh World Economic Forum (WEF).
Menurut WEF, para pemimpin bisnis di Filipina, yang merupakan bagian dari lebih dari 12.000 responden Survei Opini Eksekutif (EOS), mengidentifikasi lima risiko yang akan dihadapi negara tersebut dalam dua tahun ke depan—bencana alam dan peristiwa cuaca ekstrem dianggap sebagai risiko terbesar.
Risiko terbesar kedua adalah krisis utang, sebagaimana tercermin dalam hasil EOS yang dilakukan antara April dan September tahun lalu. Risiko lainnya adalah inflasi yang cepat atau berkelanjutan, misinformasi, dan perselisihan geopolitik mengenai sumber daya.
Sebagaimana dijelaskan oleh WEF, EOS meminta ribuan responden di 121 negara untuk memilih lima risiko teratas dari daftar 35, termasuk stagnasi ekonomi berkepanjangan, yang dipandang sebagai risiko terbesar bagi Filipina tahun lalu.
Melihat ke belakang, Laporan Risiko Global tahun 2022 menyatakan bahwa lima risiko terbesar bagi negara ini pada tahun lalu adalah stagnasi ekonomi yang berkepanjangan, kesenjangan digital, peristiwa cuaca ekstrem, krisis lapangan kerja dan mata pencaharian, serta kegagalan infrastruktur publik.
GRAFIS: Ed Lustan
Hal ini terjadi karena perekonomian Filipina baru mulai dibuka kembali pada tahun 2022 seiring dengan pelonggaran pembatasan COVID-19. Namun, lembaga pemikir Ibon Foundation menekankan bahwa “masih jauh dari pemulihan dalam arti perekonomian kembali ke kondisi seharusnya tanpa lockdown yang berkepanjangan.”
“Mungkin diperlukan waktu satu dekade atau bahkan lebih agar hal ini bisa terjadi, terutama dengan enam tahun penghematan yang akan datang, yang secara halus disebut konsolidasi fiskal, dan di tengah kondisi ekonomi global yang sangat tidak pasti dan bergejolak,” katanya.
Namun ketika peristiwa cuaca ekstrem melanda negara itu tahun lalu, dengan hampir 20 topan memasuki Wilayah Tanggung Jawab Filipina, kekhawatiran telah beralih pada bagaimana bencana alam akan berdampak pada Filipina dan perekonomiannya, yang terhenti karena pandemi COVID-19. 19 krisis.
Tahun lalu, Kepala Ekonom Bank Dunia Souleymane Coulibaly mengatakan perubahan iklim, yang diwujudkan dengan meningkatnya suhu, naiknya permukaan air laut, kekeringan yang lebih parah, dan topan yang lebih kuat, akan mengancam perekonomian global secara signifikan.
Menurutnya, kejadian cuaca ekstrem kemungkinan besar akan menurunkan produk domestik bruto (PDB) sebesar 13,6 persen pada tahun 2040 dan memberikan beban berat, terutama bagi masyarakat termiskin dari masyarakat miskin, tanpa adanya intervensi dari pemerintah dan lembaga swasta.
“Kami memperkirakan rata-rata kerugian PDB pada tahun 2030 setidaknya 3,2 persen dan meningkat menjadi setidaknya 5,7 persen pada tahun 2040. Namun dampaknya bisa jauh lebih buruk dan menjadi 7,6 persen PDB pada tahun 2030 dan 13,6 persen pada tahun 2040,” ujarnya.
GRAFIS: Ed Lustan
Berdasarkan Indeks Risiko Dunia 2022 yang menghitung risiko bencana di 193 negara, Filipina dengan skor indeks 46,82 merupakan negara “paling rawan bencana” karena tingginya risiko, keterpaparan, dan kerentanan.
Disusul Filipina adalah India dengan skor indeks 42,31, india 41,46, Kolombia 38,37, Meksiko 37,55, Myanmar 35,49, Mozambik 34,37, Tiongkok 28,70, Bangladesh 27,90, dan Pakistan 26,75.
“Penilaian risiko dalam WorldRiskReport didasarkan pada gagasan umum bahwa terjadinya suatu bencana tidak hanya bergantung pada seberapa parah bencana alam yang menimpa suatu masyarakat, namun juga pada seberapa rentannya masyarakat terhadap konsekuensinya,” kata Bank Dunia.
Menurut Coulibaly, dampak perubahan iklim diperkirakan berdampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi, karena dianggap mengikis modal alam dan fisik, menurunkan produktivitas tenaga kerja, melemahkan stabilitas keuangan, dan mengubah daya saing domestik dan eksternal.
Dia mengatakan, “pemodelan menunjukkan bahwa jika tidak ada tindakan yang diambil untuk mengatasi perubahan iklim pada tahun 2040, tingkat kemiskinan akan meningkat hampir satu poin persentase, ketidakpastian ekonomi sebesar 3 poin, dan kesenjangan sebesar 0,3 poin.”
Krisis hutang?
Berdasarkan data Biro Perbendaharaan (BTr), utang pemerintah Filipina mencapai P13,644 triliun pada akhir November 2022, meningkat sebesar P3,15 miliar atau 0,02 persen dari level akhir Oktober 2022.
Namun utang tersebut meningkat sebesar P1,92 triliun atau 16,33 persen sejak akhir Desember 2021.
GRAFIS: Ed Lustan
BTr mengatakan utang dalam negeri mencapai P9,43 triliun, lebih tinggi P72,73 miliar atau 0,78% dibandingkan bulan sebelumnya, sedangkan utang luar negeri mencapai P4,22 triliun—P69,58 triliun atau 1,62 % lebih rendah dibandingkan akhir Oktober. . tingkat 2022.
Namun pengamat utang Moody’s Investors Service mengatakan utang Filipina bisa berkurang tahun ini karena perekonomian terus pulih dari dampak salah satu lockdown COVID-19 yang terpanjang dan terburuk di dunia.
“Bagi beberapa negara saja, termasuk Fiji, Maladewa, dan Filipina, beban utang akan turun beberapa poin persentase pada tahun 2023, didorong oleh pertumbuhan PDB nominal yang tinggi,” kata Moody’s pada 9 Januari lalu.
Namun, mereka menekankan bahwa “beban utang mereka akan terus berada jauh di atas tingkat sebelum pandemi.”
Inflasi yang tinggi
Sebagaimana tercantum dalam Laporan Risiko Global 2023, responden juga mengidentifikasi inflasi yang cepat dan/atau berkelanjutan, yaitu laju kenaikan harga, sebagai risiko terbesar ketiga bagi Filipina selama dua tahun ke depan.
Berdasarkan data Otoritas Statistik Filipina (PSA), inflasi di Filipina meningkat lebih tinggi lagi menjadi 8,1 persen pada bulan lalu dari 8 persen pada November 2022, sehingga rata-rata setahun penuh menjadi 5,8 persen.
GRAFIS: Ed Lustan
Dikatakan puncak inflasi pada Desember 2022 terutama disebabkan oleh kenaikan tahunan indeks makanan dan minuman non-alkohol yang lebih tinggi sebesar 8,4 persen, dari 8,2 persen pada November 2022.
Diikuti oleh indeks restoran dan aneka barang dan jasa yang mencatat kenaikan 6,2 persen tahun-ke-tahun pada bulan Desember 2022, dari 6 persen pada bulan November 2022, kata PSA.
Percepatan harga barang dan jasa pokok memberikan beban paling berat pada keluarga miskin dan berpenghasilan rendah, terutama 18,6 juta rumah tangga yang tidak memiliki tabungan pada kuartal keempat, berdasarkan data Bangko Sentral ng Pilipinas.
Namun Presiden Ferdinand Marcos Jr. mengatakan meski inflasi “tinggi dan tidak terkendali”, Filipina masih berada pada jalur “untuk mempertahankan kinerja ekonomi yang kuat” dan memenuhi target pertumbuhan pemerintah.
Di seluruh dunia, WEF mengatakan krisis biaya hidup akan menjadi risiko global terbesar selama dua tahun ke depan, karena inflasi masih berada pada tingkat yang sangat tinggi setelah biaya energi dan pangan meningkat tahun lalu akibat invasi Rusia ke Ukraina.
“Gangguan rantai pasokan yang berkelanjutan dapat menyebabkan inflasi inti yang kaku, khususnya pada sektor pangan dan energi. Hal ini dapat memicu kenaikan suku bunga lebih lanjut, meningkatkan risiko tekanan utang, kemerosotan ekonomi yang berkepanjangan, dan lingkaran setan dalam perencanaan fiskal,” kata WEF.
“Tanpa perubahan kebijakan atau investasi yang signifikan, keterkaitan antara dampak perubahan iklim, hilangnya keanekaragaman hayati, ketahanan pangan dan konsumsi sumber daya alam akan mempercepat keruntuhan ekosistem, mengancam pasokan pangan dan mata pencaharian di negara-negara yang rentan terhadap iklim, memperkuat dan membatasi dampak bencana alam. . kemajuan dalam mitigasi iklim.”
Seperti yang ditekankan oleh WEF, krisis biaya hidup global yang terus berlanjut dapat menyebabkan semakin besarnya kelompok masyarakat yang paling rentan tidak dapat mengakses kebutuhan dasar mereka, sehingga memicu kerusuhan dan ketidakstabilan politik.
Beberapa risiko global yang teridentifikasi, selain krisis biaya hidup, adalah bencana alam dan peristiwa cuaca ekstrem, konfrontasi geo-ekonomi, kegagalan mitigasi perubahan iklim, erosi kohesi sosial dan polarisasi sosial, serta kerusakan lingkungan berskala besar. insiden.
Minggu ini, ribuan pemimpin pemerintahan dan bisnis, sebagian besar adalah miliarder, berada di Davos, Swiss, untuk menghadiri WEF 2023, yang merupakan forum bisnis global yang dihadiri oleh para pemimpin dunia dan bisnis untuk mengemukakan ide dan rencana guna mengatasi tantangan yang dihadapi perekonomian. .
WEF tahun ini, bertema “Kolaborasi dalam Dunia yang Terfragmentasi,” merupakan pertemuan tatap muka pertama forum tersebut sejak tahun 2020.
Namun WEF, yang sering dikritik karena tidak berhubungan dan merupakan kumpulan orang-orang kaya yang elitis, menjadi “sama sekali tidak relevan,” Rana Foroohar, kolumnis Financial Times, mengatakan kepada CNN pada Senin (16 Januari).
Seperti yang dinyatakan Silvia Amaro dalam artikel CNBC, WEF adalah “pertemuan tahunan di mana elit global yang terdiri dari para pemimpin bisnis, politisi, dan ekonom membuat prediksi yang berani dan mencoba menetapkan agenda untuk tahun depan – namun mereka tidak selalu melakukannya dengan benar. .”