4 Agustus 2023
SEOUL – Perubahan besar dalam pajak warisan, salah satu janji utama kampanye Presiden Yoon Suk Yeol, telah ditunda hingga pemilihan umum tahun depan karena reformasi tersebut dapat meningkatkan kritik terhadap pemotongan pajak bagi orang kaya.
Pada tanggal 27 Juli, pemerintah mengumumkan rencana revisi peraturan perpajakan untuk diserahkan kepada Majelis Nasional.
Pemberian keringanan pajak atas warisan bisnis keluarga bagi konglomerat besar tidak termasuk dalam proposal tersebut, karena pemerintah khawatir terhadap opini publik yang menentang reformasi, yang akan memungkinkan orang kaya menikmati keuntungan seumur hidup dari ” “efek sendok perak”.
Sebaliknya, proposal peninjauan pajak warisan hanya terbatas pada usaha kecil dan menengah dengan penjualan hingga 500 miliar won ($385 juta), sehingga menaikkan batas tarif pajak 10 persen – tarif pajak yang relatif rendah untuk pajak warisan – dari tahun 6 miliar won hingga 30 miliar won dalam bentuk aset warisan.
Untuk warisan aset senilai 30 miliar won atau lebih, undang-undang perpajakan yang ada akan tetap diterapkan, yang berarti tarif pajak hingga 50 persen atas aset tersebut.
Ada juga biaya tambahan sebesar 20 persen bagi pemegang saham terbesar bagi perusahaan-perusahaan besar ketika mereka meneruskan kepemilikannya, sehingga menaikkan tarif tertinggi efektif menjadi 60 persen.
Karena peraturan tersebut, pemilik usaha terkadang kesulitan untuk mempertahankan hak pengelolaannya, karena kepemilikan keluarga di suatu perusahaan terdilusi oleh warisan.
Misalnya, kerabat Kim Jung-ju yang masih hidup, mendiang kepala raksasa game Nexon, menggunakan saham untuk membayar pajak warisan mereka, yang pada akhir bulan Mei menyerahkan 29,3 persen saham di NXC, perusahaan induk Nexon, kepada Kementerian Keuangan. telah memberikan. Pada gilirannya, pemerintah Korea menjadi pemegang saham terbesar kedua di perusahaan tersebut.
Bahkan keluarga pemilik raksasa teknologi lokal Samsung dan LG Group mengambil pinjaman ekuitas untuk membayar pajak warisan. Beberapa bahkan menjual perusahaan tersebut ke dana ekuitas swasta.
Kalangan bisnis di Korea telah meminta pemerintah untuk melonggarkan peraturan mengenai warisan, dengan alasan bahwa peraturan yang ketat merupakan hambatan bagi pemilik untuk mempertahankan kendali atas bisnis mereka.
Salah satu perubahan besar yang diminta adalah transisi dari sistem “pajak properti” menjadi sistem “pajak warisan”.
Pajak harta benda merupakan pungutan atas seluruh harta kekayaan yang dimiliki oleh pendahulu, yang artinya pajak yang dipungut dapat dibagi oleh ahli waris. Pajak warisan merupakan pungutan terhadap harta warisan dari seorang pendahulu, artinya harta tersebut terlebih dahulu dibagikan kepada ahli waris kemudian dipungut atasnya. Sistem perpajakan warisan dapat mengurangi beban ahli waris karena akan dikenakan tarif pajak yang lebih rendah terhadap harta yang dibagikan.
Pemerintah sedang mempertimbangkan transisi seperti itu. Pemerintah telah melakukan penelitian mengenai pajak warisan yang telah berlangsung sejak bulan Oktober dan berencana untuk mengumpulkan opini publik mengenai masalah ini.
Korea Selatan adalah salah satu dari sedikit negara di Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi yang menggunakan sistem pajak properti. Dari 28 negara di OECD yang menerapkan undang-undang pajak warisan, empat negara, termasuk Korea, mengadopsi sistem pajak warisan, menurut Kamar Dagang dan Industri Korea.
“Sistem pajak properti tidak memenuhi standar global. Hanya segelintir negara besar yang mengadopsi sistem seperti itu. Hal ini perlu diubah,” kata Lee Soo-won, kepala tim kebijakan perusahaan di KCCI.
KCCI juga meminta pemerintah menurunkan tarif pajak warisan. Menurut KCCI, Korea mempunyai tarif pajak warisan tertinggi di antara negara-negara anggota OECD, dengan rata-rata sebesar 26 persen.
Meskipun banyak yang mengharapkan peninjauan kembali undang-undang tersebut ketika pemerintah meluncurkan peta jalan untuk perombakan undang-undang perpajakan minggu lalu, namun hal ini tidak dimasukkan, sebagian karena pemerintah berada di bawah tekanan dari pemilihan umum mendatang yang direncanakan pada bulan Mei.
Reformasi ini dapat menimbulkan kontroversi karena pemerintah berencana menerapkan pemotongan pajak bagi masyarakat kaya. Juga tidak akan mudah untuk meloloskan rancangan undang-undang tersebut di Majelis Nasional, karena Partai Demokrat Korea yang merupakan oposisi mempunyai lebih banyak kursi dibandingkan Partai Kekuatan Rakyat yang berkuasa.
Kekhawatiran terhadap menurunnya penerimaan pajak negara juga ada. Pendapatan pajak di Korea berjumlah 178,5 triliun won dari Januari hingga Juni, lebih rendah 39,7 triliun won dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022 karena perlambatan ekonomi.
Para ahli menyerukan kepada pemerintah untuk meringankan pajak warisan, karena pajak yang besar dapat melemahkan perekonomian lokal.
“Pajak warisan harus diterapkan dengan tarif yang sama dengan pajak penghasilan untuk perpajakan yang adil. Jumlahnya harus diturunkan secara realistis,” kata Kim Hag-soo, peneliti di Korea Development Institute.