17 Mei 2018
Hampir enam bulan telah berlalu sejak penandatanganan perjanjian repatriasi Rohingya, tetapi Myanmar belum menerima satu pun pengungsi dari Bangladesh.
Negara tersebut telah memverifikasi tempat tinggal hanya 878 orang Rohingya dari 8.032 yang terdaftar untuk dipulangkan oleh Bangladesh tiga bulan lalu.
Menurut perjanjian repatriasi yang ditandatangani antara kedua negara pada 23 November tahun lalu, Myanmar seharusnya mulai memulangkan warga negaranya dalam waktu dua bulan.
Dengan latar belakang seperti itu, Kelompok Kerja Bersama (JWG) mengadakan pertemuan keduanya di Dhaka hari ini untuk meninjau kemajuan repatriasi sekitar 800.000 Rohingya, yang telah melarikan diri dari kekejaman di negara bagian Rakhine Myanmar sejak Oktober 2016. Delegasi Myanmar sudah berada di Dhaka untuk bergabung dalam pertemuan tersebut.
Menteri Luar Negeri Bangladesh Shahidul Haque dan Sekretaris Permanen Myanmar Myint Thu akan memimpin masing-masing pihak, masing-masing terdiri dari 15 pejabat, ke pertemuan tersebut. Para pejabat bertanggung jawab untuk mengawasi proses pemulangan.
Pertemuan JWG pertama diadakan pada 15-16 Januari di Nay Pyi Daw, Myanmar.
Menurut perjanjian tersebut, jika anggota JWG tidak setuju pada suatu masalah, mereka akan merujuknya ke pemerintah masing-masing dan menyelesaikan perselisihan tersebut dalam waktu tiga bulan.
Tareque Muhammad, direktur jenderal (Asia Tenggara) di Kementerian Luar Negeri Bangladesh, mengatakan: “Kami akan menekankan repatriasi yang cepat dan menciptakan lingkungan yang memungkinkan (di Rakhine).
PBB mengatakan kondisi di Rakhine tidak kondusif bagi kepulangan para pengungsi yang aman, bermartabat dan berkelanjutan. Rohingya juga memiliki pendapat yang sama. Mereka ingin kewarganegaraan mereka diberikan, keselamatan mereka di Rakhine di bawah kehadiran PBB terjamin dan tanah mereka dikembalikan.
Surat Alam, seorang pemimpin komunitas Rohingya di kamp Kutupalong di Cox’s Bazar, mengatakan mereka ingin kembali ke rumah mereka di Maundaw paling cepat, tetapi tidak ke kamp. Sebelum memulangkan Rohingya dari Bangladesh, Myanmar harus memastikan bahwa mereka yang sekarang tinggal di kamp Rakhine telah kembali ke rumah mereka, tambahnya.
Kamp-kamp di Sittwe, ibu kota Rakhine, sekarang menjadi rumah bagi sekitar satu lakh Rohingya yang mendekam di sana sejak Juni 2012 setelah meninggalkan rumah mereka karena kekerasan sektarian.
“Kami menginginkan kewarganegaraan, bukan NVC yang ingin diberikan Myanmar kepada kami. Kami ingin diakui sebagai Rohingya,” katanya kepada koresponden ini di kamp Kutupalong, Jumat.
Menerima NVC (kartu verifikasi nasional) berarti Myanmar akan memperlakukan Rohingya sebagai migran ilegal Bangalee, kata Alam.
Keinginan Alam tetap tidak terpuaskan, karena Myanmar sejauh ini tidak berbuat banyak untuk membuat kepulangan Rohingya berkelanjutan, meskipun segera mencapai kesepakatan repatriasi dengan Bangladesh di tengah tekanan global.
Myanmar telah melampirkan syarat untuk repatriasi bahwa Bangladesh harus menyusun daftar keluarga Rohingya dan mereka harus melalui verifikasi tempat tinggal. Bangladesh menyetujui persyaratan tersebut, tetapi para ahli dan Rohingya mengatakan tujuan verifikasi adalah untuk mempersulit proses repatriasi.
Pemerintah Myanmar, di sisi lain, mendorong rumah-rumah Rohingya yang dibakar selama kekejaman di Rakhine.
Pakar hubungan internasional mengatakan Myanmar harus mengubah undang-undang kewarganegaraan tahun 1982 yang mencabut kewarganegaraan Rohingya. Myanmar, yang dituduh melakukan pembersihan etnis dan genosida terhadap Rohingya, mengabaikan tuntutan tersebut.
Itu belum memberikan akses tak terbatas ke PBB dan badan bantuan internasional, misi pencarian fakta PBB, aktivis hak asasi manusia atau jurnalis independen ke Rakhine.
Myanmar juga menolak menandatangani perjanjian tripartit dengan Badan Pengungsi PBB (UNHCR) dan Bangladesh seperti yang diharapkan oleh badan PBB tersebut. Pada 13 April, Bangladesh membuat kesepakatan dengan UNHCR tentang repatriasi.
Myanmar kemudian setuju untuk menandatangani perjanjian dengan UNDP dan UNHCR, tetapi belum dilakukan.
Asif Munier, seorang peneliti independen tentang migrasi dan pengungsi, mengatakan semua tindakan Myanmar menunjukkan bahwa negara tersebut tidak tulus tentang repatriasi. Namun, mengizinkan Dewan Keamanan PBB untuk mengunjungi Rakhine adalah langkah maju, tambahnya.
Anggota Dewan Keamanan, yang mengunjungi Bangladesh dan Myanmar dari 28 April hingga 2 Mei, mendesak Myanmar untuk meningkatkan upayanya untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi pemulangan Rohingya yang aman, sukarela dan bermartabat serta pengungsi internal (di kamp) ke rumah mereka. di Rakhine.
Mereka juga meminta Myanmar untuk mengatasi akar penyebab krisis dengan menerapkan rekomendasi Komisi Penasihat Rakhine, termasuk yang terkait dengan hak asasi manusia, kewarganegaraan, pengentasan kemiskinan, dan pembangunan, kata DK PBB dalam sebuah pernyataan pada 9 Mei.
Asif mengatakan bahwa dalam pertemuan JWG, Bangladesh harus mengangkat isu memastikan repatriasi berkelanjutan dan implementasi rekomendasi Komisi Penasihat Rakhine.
Dia mengatakan ratusan ribu Rohingya dipulangkan dari Bangladesh di masa lalu, tetapi banyak dari mereka melarikan diri ke sini lagi.
“Pemulangan kali ini harus tahan lama. Bangladesh dan komunitas global harus bekerja untuk ini karena Bangladesh telah menghadapi masalah besar dalam melindungi Rohingya selama beberapa dekade,” kata Asif kepada koresponden ini.
(Artikel ini ditulis oleh Porimol Palma)