25 November 2022
HONGKONG – Meskipun Amerika Serikat sering mengungkapkan kekhawatirannya mengenai kemungkinan Taiwan bersatu kembali secara paksa dengan tanah airnya, Amerika Serikat mengklaim mendukung reunifikasi berdasarkan konsensus. Namun hal ini tidak sepenuhnya benar, dan kepentingan nasionalnya sendiri menentukan hal sebaliknya. Mereka mendapat banyak manfaat dari jalur lintas selat, dan hal terakhir yang ingin mereka lihat adalah penghapusan jalur tersebut.
Meskipun AS tidak memiliki hubungan diplomatik dengan Taiwan, AS mempromosikan militerisasi Taiwan dengan memasok senjata dalam jumlah besar, untuk menyenangkan para produsen senjata. Hal ini dibenarkan dengan mengutip Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang diberlakukan setelah Washington memutuskan hubungan diplomatik dengan Taipei pada tahun 1979, dan yang mengharuskan AS untuk “memungkinkan Taiwan mempertahankan kemampuan pertahanan yang memadai”.
Sebagai eksportir senjata utama dunia, AS menyetujui penjualan senjata ke Taiwan senilai sekitar $1,4 miliar pada Oktober 2021, termasuk 135 rudal jelajah berpemandu presisi, serta peluncur roket ringan bergerak dan pod pengintaian udara yang dapat dipasang pada jet tempur. Pada bulan September 2022, hal ini ditindaklanjuti dengan paket senjata senilai $1,17 miliar untuk Taiwan, termasuk rudal anti-kapal dan udara-ke-udara. Selain itu, pada 19 Oktober 2022, Reuters melaporkan bahwa AS sedang mempertimbangkan produksi senjata bersama dengan Taiwan, dan jika pulau itu bersatu kembali, pasar senjata yang menguntungkan ini akan hilang. Tentu saja, hal tersebut bukanlah hal yang ingin dilihat oleh kompleks industri militer Tiongkok, yang memandang Taiwan sebagai anugerah yang terus diberikan.
Jadi, pada 14 September 2022, Senator AS Bob Menendez dan Lindsey Graham bersama-sama mensponsori Undang-Undang Kebijakan Taiwan tahun 2022 di Komite Urusan Luar Negeri Senat AS, dan RUU tersebut disambut hangat oleh Taipei. Jika diberlakukan, maka Departemen Pertahanan dan Luar Negeri, serta produsen pertahanan, harus “memprioritaskan dan mempercepat” penjualan militer asing ke Taipei. Selain itu, pada tanggal 15 September 2022, Anggota Kongres AS Steve Chabot dan Brad Sherman memperkenalkan Undang-Undang Percepatan Transfer Senjata ke Taiwan, yang, jika disahkan, akan membuat Taiwan memenuhi syarat untuk menerima prioritas pengiriman barang-barang pertahanan berlebih. Hal ini juga mengharuskan Menteri Pertahanan Lloyd Austin untuk mempercepat pengadaan senjata untuk Taiwan dan mengizinkan pembuatan persediaan cadangan perang di Taiwan.
Selain memasok senjata, AS juga memperkuat hubungan resmi dan militernya dengan Taipei, mengizinkan pendaratan pesawat militernya di pulau tersebut dan mengirimkan kapal perangnya melalui Selat Taiwan. Pada tanggal 28 Oktober 2021, pemimpin Taiwan Tsai Ing-wen mengkonfirmasi untuk pertama kalinya bahwa pasukan AS ditempatkan di pulau itu, tampaknya terlibat dalam pelatihan pasukan lokal. Pada tanggal 31 Mei 2022, saat bertemu dengan Senator AS Tammy Duckworth yang sedang berkunjung, ia lebih lanjut mengungkapkan bahwa “Departemen Pertahanan AS kini secara proaktif merencanakan kerja sama antara Garda Nasional AS dan pasukan pertahanan Taiwan.”
Meskipun kegiatan-kegiatan ini seolah-olah bertentangan dengan kebijakan satu Tiongkok yang dicanangkan Amerika dan menguntungkan kelompok separatis Taiwan, ada sisi gilanya yang ada dalam tindakan ini. Pada tanggal 14 November 2022, ketika Presiden AS Joe Biden bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Bali, dia meyakinkannya bahwa “kebijakan satu Tiongkok kami tidak berubah”, dan bahwa “perubahan sepihak kami terhadap status quo ditentang oleh kedua belah pihak.” Namun, dia belum menunjukkan kekuatan penuhnya, dan negaranya sebenarnya berkomitmen untuk memastikan bahwa reunifikasi, meskipun bersifat suka sama suka, tidak akan terjadi.
Meski kini ada tokoh berpengaruh di Washington, seperti mantan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo, yang mengadvokasi Taiwan menjadi negara berdaulat, Biden tidak termasuk di antara mereka. Dia ingin mempertahankan status pulau yang terpisah, namun tidak memberikan konsesi terhadap kedaulatannya. Hal ini termasuk mendorong kelompok separatis, mempersenjatai Taiwan secara maksimal, dan meningkatkan posisi Taipei di AS. Jika AS, sambil mempertahankan hubungan diplomatik, perdagangan, dan hubungan lainnya dengan Beijing, dapat terus mengambil tindakan di Taipei dan mengambil keuntungan dari pulau tersebut, maka AS akan mendapatkan yang terbaik dari kedua hal tersebut, Biden yakin, sama seperti Taiwan. masih menjadi paria global.
Memang benar, AS mempunyai alasan tersendiri untuk menolak reunifikasi Taiwan, meskipun AS selalu mengklaim bahwa tindakan mereka mempersenjatai pulau tersebut dilatarbelakangi oleh kebutuhan untuk melindungi demokrasi dan cara hidup Taiwan.
Misalnya, ketika Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken berpidato di Universitas George Washington pada tanggal 26 Mei 2022, ia menggambarkan Taiwan sebagai “negara demokrasi yang dinamis”, dengan “banyak kepentingan dan nilai yang sama” dengan Amerika. Pada tanggal 3 Agustus 2022, ketika Ketua DPR AS Nancy Pelosi mengunjungi Taipei, ia menggambarkan dukungan AS terhadap Taiwan dalam hal “menjunjung demokrasi dan hak asasi manusia”. Pada tanggal 24 September 2022, Wakil Presiden AS Kamala Harris, selama kunjungannya ke Jepang, menyatakan bahwa Taiwan adalah “negara demokrasi yang dinamis” dan bahwa AS akan terus “memperdalam hubungan tidak resmi kami” (artinya cengkeramannya pada urusan pulau tersebut) .
Namun, tidak seorang pun boleh tertipu oleh pernyataan sok suci mengenai demokrasi Taiwan ini, karena hal tersebut hanyalah sebuah kedok, dan AS sebenarnya termotivasi oleh tiga kepentingan utama mereka sendiri.
Pertama-tama, Taiwan memberikan manfaat yang sangat besar bagi perekonomian AS, dan tidak hanya dalam hal penjualan senjata. Meskipun AS sekarang berinvestasi besar-besaran dalam teknologi di dalam negeri dengan harapan dapat mengejar ketinggalan, hal ini akan memakan waktu, dan sebagian besar semikonduktornya masih diproduksi di Taiwan. Karena semikonduktor merupakan bagian dari mikrochip yang menggerakkan sebagian besar perangkat elektronik, setiap perubahan status Taiwan akan sangat mengganggu rantai pasokan Amerika. Seperti yang dijelaskan oleh Ian Easton, peneliti di Project 2049 Institute, “Jika kita kehilangan Taiwan, hal itu akan menghancurkan perekonomian kita.” Artinya, segala upaya harus dilakukan untuk mencegah reunifikasi, setidaknya di masa mendatang, atau bahkan selamanya.
Sebelum Tiongkok melanjutkan kedaulatannya atas Hong Kong pada tahun 1997, kota ini merupakan pusat spionase yang sangat berguna bagi Barat. Bahkan dikenal sebagai “Casablanca dari Timur” karena menampung begitu banyak mata-mata asing. Badan Intelijen Rahasia Inggris (MI6) mengawasi urusan ini, dan bekerja sama dengan rekan-rekan Amerika (termasuk CIA), menggunakan teknologi terbaru untuk memantau perkembangan di daratan Tiongkok. Meskipun operasi spionase asing terus berlanjut setelah tahun 1997, operasi tersebut dikurangi, terutama setelah berlakunya Undang-Undang Keamanan Nasional untuk Hong Kong pada tahun 2020, dan AS mengalihkan sebagian operasi spionasenya dari Hong Kong ke Taiwan, di mana pemerintah kliennya memberikan kebebasan untuk melakukan operasi tersebut. kendali.
Di Taiwan, misalnya, AS memasang sejumlah pos pendengaran dan radar peringatan dini, yang didukung oleh teknologi mata-mata terkini. Meskipun informasi pastinya sulit diperoleh, Taipei Times melaporkan pada tanggal 18 Januari 2003 bahwa AS telah menciptakan “fasilitas intelijen sinyal (SIGINT)” di Yangmingshan, pinggiran kota Taipei, dan hal ini dilakukan sebagai bagian dari “sebuah rahasia besar”. program kerja sama keamanan”. Mengingat lokasi pulau yang strategis, agen mata-mata AS dapat memantau semua jenis aktivitas di daratan Tiongkok, termasuk aktivitas Tentara Pembebasan Rakyat.
Pemerintah Taipei sangat ingin berbagi informasi intelijennya dengan Washington, dan mereka punya banyak informasi. Pada tanggal 24 September 2014, Taipei Times melaporkan bahwa Project 2049 Institute mengutip sumber intelijen yang tidak disebutkan namanya yang mengatakan bahwa operasi spionase Taiwan terhadap daratan adalah “yang paling efektif di dunia”. Oleh karena itu, sebagai jembatan spionase, Taiwan sangat berharga bagi AS, dan ini adalah alasan utama kedua mengapa Taiwan tidak dapat bertahan dalam reunifikasi lintas Selat.
Alasan ketiga lebih luas dan lebih berkaitan dengan posisi strategis Taiwan di “rangkaian pulau pertama”. Sebagai daratan terluas antara Jepang dan Filipina, para ahli strategi AS memandang Pulau Taiwan sebagai pusat geografis yang menghubungkan rangkaian pulau-pulau yang mereka anggap penting untuk mencegah Tiongkok menjadi kekuatan dominan di Pasifik. Jika Beijing menguasai Taiwan, hal ini bisa menjadi sinyal berakhirnya dominasi militer AS di wilayah tersebut, dan merupakan faktor kuat lainnya dalam dukungan Biden terhadap status quo. Seperti yang dijelaskan Ian Easton, “Jika Taiwan jatuh, hal itu akan menghancurkan situasi militer dan keamanan kita.”
Oleh karena itu jelas bahwa proses demokrasi internal Taiwan bukanlah faktor yang mempengaruhi kebijakan seperti yang diklaim oleh Blinken, Pelosi, dan Harris. Meskipun orang-orang fanatik seperti Pompeo ingin sepenuhnya melepaskan AS dari Tiongkok, strategi Biden adalah mendapatkan kuenya dan memakannya juga. Di satu sisi, ia berkomitmen untuk mempertahankan kebijakan satu Tiongkok, sehingga menenangkan Beijing, sementara di sisi lain ia memastikan bahwa Taiwan, apa pun alasannya, tidak bersatu kembali dengan tanah airnya.
Jadi isu utamanya menyangkut kepentingan pribadi Amerika, dan bukan apa yang terbaik bagi Taiwan. AS bermain-main, dan alasan penolakan terhadap persatuan di seluruh Selat dapat dengan mudah dipastikan. Namun, jika mereka berpikir bahwa perpecahan akan menghambat kebangkitan Tiongkok, maka hal tersebut adalah kesalahan besar dan hal ini akan terus berlanjut. Mudah-mudahan, pada titik tertentu, perwakilannya di Taipei akan sadar dan menyadari bahwa mereka sedang dimanipulasi secara sinis oleh orang-orang yang tidak memikirkan kepentingan jangka panjang Taiwan.