23 Maret 2023
SEOUL – Amerika Serikat telah mengungkapkan rincian proposal “penghentian” bagi pembuat chip global yang ingin menerima subsidi chip dan memiliki fasilitas produksi di Tiongkok, yang akan “melonggarkan” pembatasan dengan mengizinkan perluasan terbatas kapasitas produksi di Tiongkok.
Rumah bagi dua pembuat chip memori terbesar di dunia, Samsung Electronics dan SK hynix, industri chip Korea agak lega karena undang-undang pagar pembatas “membuka sedikit hambatan” bagi pembuat chip Korea. Namun mereka mengatakan diperlukan lebih banyak ruang dan menyerukan pemerintah untuk terlibat dalam negosiasi lebih lanjut dengan AS.
Departemen Perdagangan A.S. pada hari Selasa meluncurkan proposalnya untuk membatasi program insentif CHIPS for America, yang mana mereka membatasi penerima insentif untuk meningkatkan kapasitas produksi fasilitas mereka di Tiongkok dan “negara-negara asing yang menjadi perhatian” lainnya hingga 5 persen. . Negara lain yang ia harap dapat membatasi peningkatan kapasitas produksinya adalah Rusia, Iran, dan Korea Utara.
Untuk fasilitas di Tiongkok yang memproduksi chip usang, diperbolehkan menambah jalur produksi baru atau memperluas kapasitas produksi fasilitas hingga 10 persen. Chip lama, sebagaimana didefinisikan oleh AS, adalah chip logika yang diproduksi menggunakan teknologi 28 nanometer atau lebih besar, dengan flash NAND kurang dari 128 lapis dan DRAM lebih dari 18nm – chip yang lebih tua dan kurang kritis.
Rel pengaman ini merupakan bagian dari persyaratan yang diusulkan pemerintah AS untuk program pendanaan semikonduktor senilai $52 miliar guna menarik pembuat chip global agar membangun fasilitas produksi chip di dalam negerinya. Hal ini juga sebagian besar bertujuan untuk melawan pengaruh Tiongkok dan mendapatkan keunggulan melawan saingan strategisnya.
“CHIPS untuk Amerika pada dasarnya adalah inisiatif keamanan nasional dan tindakan pengamanan ini akan membantu memastikan bahwa pelaku kejahatan tidak memiliki akses terhadap teknologi mutakhir yang dapat digunakan untuk melawan Amerika dan sekutu kita,” Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo mengatakan pada hari Selasa. semikonduktor sebagai hal yang penting bagi keamanan AS.
Ketika pertama kali diumumkan, larangan tersebut secara luas mengatakan bahwa larangan tersebut melarang “transaksi signifikan” yang melibatkan perluasan substansial kapasitas manufaktur semikonduktor untuk fasilitas terkemuka dan maju di negara-negara yang menjadi perhatian selama 10 tahun.
Pagar pembatas juga menyatakan melarang penerima untuk membangun fasilitas teknologi canggih baru atau yang sudah ada di negara-negara tersebut.
Meskipun Samsung dan SK hynix belum mengumumkan apakah mereka akan mengajukan insentif AS untuk fasilitas produksi mereka yang saat ini sedang dibangun atau direncanakan untuk dibangun di AS, peraturan dan persyaratan tersebut telah menimbulkan kekhawatiran karena memerlukan investasi beberapa triliun won (setara). hingga miliaran dolar) untuk membangun dan mengoperasikan pabrik chip di Tiongkok.
“Sebelumnya beberapa orang khawatir bahwa Samsung dan SK mungkin harus menarik produksi mereka di pasar Tiongkok, namun (peraturan terbaru) menunjukkan bahwa pembuat chip telah menghindari skenario terburuk,” kata seorang pejabat industri yang tidak ingin disebutkan namanya.
Sejak tahun 2012, Samsung telah menginvestasikan sekitar 33 triliun won ($25,24 miliar) untuk mendirikan dan mengoperasikan pabrik chip di kota Xian, Tiongkok, yang memproduksi 40 persen dari total chip flash NAND-nya. Saingannya, SK hynix, juga telah menginvestasikan sekitar 25 triliun won dan pabriknya di Wuxi di Tiongkok memproduksi hampir setengah dari output DRAM pembuat chip tersebut.
“Pengumuman terbaru ini dapat dilihat sebagai sedikit membuka peluang bagi pembuat chip Korea. Namun pada akhirnya, tidak akan mudah bagi perusahaan Korea untuk terus berinvestasi dan meningkatkan fasilitas produksi chip canggih di Tiongkok, dengan mempertimbangkan AS,” Kim Joung-ho, profesor teknik sistem semikonduktor di Korea Advanced Institute of Sains dan Teknologi, kepada The Korea Herald.
“Pemerintah harus bernegosiasi untuk meningkatkan persentase perluasan (fasilitas). Karena kebijakan ini juga diperbarui setiap tahun, maka akan menyulitkan perusahaan untuk membuat rencana jangka panjang, sehingga pemerintah juga harus meminta AS untuk memperpanjang durasinya menjadi tiga tahun atau 10 tahun.”
Pada saat yang sama, Undang-Undang CHIPS dan Sains AS masih mewajibkan pemohon hibah untuk berbagi informasi bisnis sensitif dan kelebihan keuntungan dengan pemerintah AS. Negosiasi lebih lanjut akan diperlukan, kata para ahli.
Ketika Departemen Perdagangan AS menerima komentar publik mengenai pemberitahuan pembatasan selama 60 hari ke depan, Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi Korea mengatakan pada hari Rabu bahwa pihaknya akan melanjutkan negosiasi dengan AS untuk mengurangi ketidakpastian dan kerugian bagi pembuat chip Korea.