23 Mei 2023
HA TIDAK — Majelis Nasional (NA) ke-15 membuka sidang pleno kelima di Hà Nội pada Senin pagi.
Selama sesi ini, Majelis Nasional akan meninjau dan menyetujui total delapan undang-undang dan tiga rancangan resolusi. Kedelapan undang-undang tersebut adalah: perubahan undang-undang tentang perlindungan hak-hak konsumen, perubahan undang-undang tentang penawaran, perubahan undang-undang tentang harga, perubahan undang-undang tentang transaksi elektronik, perubahan undang-undang tentang koperasi, undang-undang tentang pertahanan sipil, undang-undang perubahan dan suplemen sejumlah pasal Undang-Undang Pasukan Keamanan Masyarakat, Undang-Undang Keluar Masuk Warga Negara Vietnam, dan Undang-undang tentang perubahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Akses, Keluar, Lintas, dan Tempat Tinggal Orang Asing di Vietnam.
Pada sesi ini juga, Majelis Nasional akan memberikan pendapat terhadap sembilan proyek legislatif, yaitu: perubahan UU Pertanahan, perubahan UU Usaha Properti, perubahan UU Perumahan, perubahan UU Sumber Daya Air, perubahan UU Telekomunikasi, dan UU Pengelolaan. dan Perlindungan Pekerjaan Pertahanan Negara dan Zona Militer, amandemen Undang-Undang tentang Identifikasi Warga Negara, amandemen Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan, dan Undang-Undang tentang Kekuasaan yang berpartisipasi dalam Perlindungan Keamanan dan Ketertiban di tingkat akar rumput.
Selain itu, Majelis Nasional akan membahas beberapa hal penting, termasuk masalah sosial ekonomi, anggaran negara, dan pengawasan.
Secara khusus, topik yang akan dibahas adalah: laporan penilaian tambahan terhadap hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan APBN tahun 2022; laporan pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan APBN bulan pertama tahun 2023; persetujuan penyelesaian akhir APBN tahun 2021; dan revisi laporan praktik penghematan dan tindakan anti-sampah pada tahun 2022.
Majelis Nasional juga akan mendengarkan laporan Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, yang akan mencakup sintesis pendapat dan rekomendasi para pemilih dan masyarakat umum untuk sesi kelima Majelis Nasional ke-15.
Selain itu, Majelis Nasional akan mempertimbangkan laporan hasil pemantauan penyelesaian petisi pemilih yang disampaikan pada sidang keempat Majelis Nasional ke-15.
Sesi ini juga akan mencakup diskusi mengenai masalah personalia dan pertimbangan serta penyelesaian masalah penting lainnya.
Ketua NA Vương Đình Huệ menyampaikan pidato pembukaan sidang pleno kelima masa jabatan NA ke-15 yang dibuka di Hà Nội pada hari Senin. — Foto VNA/VNS
Dalam pidato pembukaannya, Vương Đình Huệ, Ketua NA, menekankan bahwa rancangan undang-undang dan rancangan resolusi yang diserahkan kepada NA untuk disetujui telah melalui pengawasan dan bimbingan yang ketat dari Komite Tetap NA. Secara khusus, komite tetap NA menginstruksikan lembaga-lembaga yang bertanggung jawab selama sesi keempat untuk bekerja sama dengan lembaga-lembaga yang mengajukan permohonan untuk mempertimbangkan secara menyeluruh pandangan para deputi NA dari sesi keempat dan konferensi para deputi Majelis Nasional Penuh waktu yang ketiga (April 2023). menganalisis dan memasukkan. ).
Berbagai kegiatan seperti konferensi, seminar dan konsultasi dengan para ahli telah diselenggarakan untuk memastikan penyerapan pendapat tersebut secara maksimal. Rancangan undang-undang yang telah diselesaikan dan diserahkan kepada NA untuk dipertimbangkan dan disetujui mencapai konsensus tingkat tinggi antara Komite Tetap NA dan Pemerintah.
Yang paling penting adalah proyek Konstitusi (yang telah diamandemen), yang merupakan undang-undang yang penting dan rumit dengan peran mendasar dalam sistem hukum pertanahan. Hal ini mempunyai implikasi yang luas terhadap implementasi kebijakan dan peraturan di berbagai undang-undang lainnya, sehingga berdampak pada seluruh aspek kehidupan sosial ekonomi, organisasi, dan individu. Proyek ini direvisi dan diselesaikan secara menyeluruh berdasarkan pendapat para deputi NA dari sesi keempat, serta lebih dari 12 juta komentar yang diterima dari masyarakat umum.
Melalui berbagai saluran, partisipasi aktif dan opini berkontribusi untuk mengatasi berbagai aspek RUU ini, dengan fokus khusus pada empat isu penting: kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali; peruntukan lahan, penyewaan lahan, dan perubahan peruntukan lahan; pembiayaan tanah dan harga tanah; dan perencanaan serta rencana penggunaan lahan.
Ketua NA menekankan bahwa pengumpulan opini publik sebenarnya telah menjadi aktivitas politik yang luas, memberdayakan masyarakat dan memberikan kontribusi terhadap peningkatan kualitas proses legislasi yang signifikan. NA mengucapkan terima kasih kepada masyarakat atas minat, pendapat antusias, kebijaksanaan dan tanggung jawab yang ditunjukkan terhadap proyek Konstitusi (yang diamandemen) dan pengembangan serta penyelesaian undang-undang secara keseluruhan.
Menyadari bahwa ada hingga 20 proyek dan konsep yang harus ditinjau, dikomentari dan disetujui pada pertemuan ini, banyak di antaranya bersifat kompleks dan berdampak luas yang secara langsung mempengaruhi hak, kewajiban dan kepentingan mayoritas masyarakat dan dunia usaha, Ketua menyarankan agar para deputi NA meluangkan cukup waktu untuk belajar dan berpartisipasi dalam diskusi menyeluruh.
Mereka harus mengevaluasi konsistensi dan kesesuaian proyek dan konsep dengan Konstitusi dan pedoman serta kebijakan Partai, dan dengan hati-hati mempertimbangkan alasan, kelayakan dan dampak dari kebijakan baru yang diusulkan. Selain itu, mereka harus memberikan penekanan khusus untuk memastikan transparansi, keterbukaan, dan menghilangkan potensi celah korupsi, kepentingan kelompok, dan kepentingan lokal, katanya.
Perhatian juga harus diberikan untuk menjaga stabilitas dan konsistensi peraturan di setiap proyek dan konsep, serta mencapai koherensi dan sinkronisasi dalam sistem hukum, sehingga berkontribusi pada perbaikan kerangka kelembagaan, peningkatan inovasi dan kreativitas, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. fasilitasi pembangunan berkelanjutan. .
Berdasarkan laporan dari Pemerintah dan laporan inspeksi dari badan-badan NA mengenai situasi sosio-ekonomi negara tersebut, Huệ merekomendasikan agar para deputi NA fokus pada melakukan penilaian yang spesifik, obyektif, realistis dan komprehensif terhadap hasil, keterbatasan dan permasalahan yang dicapai. Perhatian khusus harus diberikan pada pelaksanaan target sosial-ekonomi dan penyelesaian target pertumbuhan tahunan.
Bidang lain yang memerlukan analisis mencakup pencairan modal investasi publik, risiko di pasar keuangan dan mata uang, serta masalah budaya, ketenagakerjaan, dan jaminan sosial. Penting untuk mengidentifikasi dan memperjelas tanggung jawab, baik obyektif maupun subyektif, dalam hal pengorganisasian dan implementasi.
Terkait dengan disetujuinya finalisasi APBN tahun 2021, penting untuk memahami secara utuh syarat-syarat reformasi proses pengambilan keputusan APBN agar dapat dipastikan muatannya. Selain itu, pemantauan ketat terhadap pelaksanaan anggaran juga diperlukan. Oleh karena itu, disarankan agar perwakilan NA terlibat dalam diskusi menyeluruh dan evaluasi yang cermat terhadap perkiraan anggaran negara, pelaksanaan dan finalisasinya.
Analisis yang jelas tentang penyebab kekurangan dan keterbatasan, terutama yang terjadi selama bertahun-tahun tanpa perbaikan, harus dilakukan, kata Huệ. Beberapa dari masalah ini mencakup perbedaan yang signifikan antara perkiraan pendapatan dan pendapatan sebenarnya, keterlambatan alokasi dan penyampaian perkiraan, transfer anggaran yang besar, banyak kesalahan dalam pengelolaan dan penggunaan anggaran, dan kurangnya implementasi yang ketat atas kesimpulan dan rekomendasi dari lembaga audit negara, pengawas dan lembaga-lembaga lain. badan terkait. — VNS