17 Mei 2023
Manila, Filipina – Produk domestik bruto (PDB) Filipina tumbuh pada laju paling lambat sejak kuartal kedua tahun 2021 dan, sebagaimana disoroti oleh sebuah lembaga think tank, salah satu alasan utama perlambatan ini adalah “berlanjutnya perlambatan belanja rumah tangga.”
Kamis lalu (11 Mei), Otoritas Statistik Filipina (PSA) menyatakan PDB tumbuh sebesar 6,4 persen pada kuartal pertama tahun 2023. Namun, angka tersebut lebih lambat dibandingkan 7,1 persen pada triwulan terakhir tahun 2022 dan 8 persen pada triwulan I tahun 2022.
GRAFIS Ed Lustan
Meskipun angka terbaru ini lebih baik dari perkiraan rata-rata analis sebesar 6,2 persen, lembaga think tank Ibon Foundation mengatakan perlambatan tersebut “menggarisbawahi pentingnya meningkatkan permintaan dan respons pasokan perekonomian untuk memacu pertumbuhan inklusif.”
Dijelaskan, jika diukur dari pengeluaran, pengeluaran konsumsi akhir rumah tangga (HFCE) menyumbang lebih dari 70 persen PDB, namun pada kuartal I tahun 2023, belanja rumah tangga turun menjadi 6,3 persen.
GRAFIS Ed Lustan
Lembaga think tank tersebut menunjukkan bahwa HFCE telah menurun selama empat kuartal berturut-turut dan angka 6,3 persen sudah 3,7 poin persentase lebih lambat dibandingkan 10 persen pada kuartal pertama tahun 2022.
Sebagaimana ditekankan, ini adalah masalah yang bisa segera diatasi oleh pemerintah.
Pendapatan dan pengeluaran rumah tangga turun
Ibon Foundation mengatakan “ini adalah tanda yang jelas bahwa daya beli keluarga sedang menurun akibat kenaikan harga, rendahnya upah dan pendapatan, serta memburuknya informalitas dan pengangguran.”
Lembaga think tank tersebut menyatakan bahwa meskipun inflasi turun menjadi 6,6 persen pada bulan April dari 7,6 persen pada bulan Maret, angka tersebut masih merupakan yang tertinggi di Asia Tenggara, berdasarkan badan statistik nasional negara-negara pada tahun ini.
Sebagaimana dijelaskan dalam PSA, meredanya inflasi disebabkan oleh melambatnya kenaikan harga makanan dan minuman non-alkohol, transportasi, perumahan, air, listrik, dan gas.
Namun, menurut Ibon Foundation, angka tersebut masih lebih tinggi dibandingkan Singapura yang sebesar 5,5 persen, Indonesia sebesar 4,3 persen, Malaysia sebesar 3,4 persen, Vietnam sebesar 2,8 persen, dan Brunei Darussalam sebesar 1,2 persen.
Demikian pula, upah minimum yang diterima para pekerja di Filipina bahkan tidak berada di atas garis kemiskinan, yang mana lembaga think tank tersebut sudah “terlalu meremehkan” kemiskinan di Filipina.
Ambang batas kemiskinan pada tahun 2021, yaitu pendapatan minimum yang dibutuhkan sebuah keluarga beranggotakan lima orang untuk memenuhi kebutuhan pangan pokok dan non-makanan, adalah P12.030, atau hampir P80 per hari untuk setiap anggota keluarga.
Namun, berdasarkan data Komisi Pengupahan dan Produktivitas Nasional, rata-rata upah minimum bulanan di Filipina hanya P8,902, yaitu P3,128 atau 26 persen lebih rendah dari ambang kemiskinan yang sudah rendah.
GRAFIS Ed Lustan
Mengenai gambaran ketenagakerjaan, Ibon Foundation mengatakan bahwa 3,3 juta dari peningkatan lapangan kerja bersih sebesar 6 juta sejak Januari 2020 adalah pekerjaan paruh waktu, sementara hanya 2,5 juta dari peningkatan lapangan kerja tersebut adalah pekerjaan penuh waktu.
Sebagaimana ditekankan, pekerjaan paruh waktu, yang kurang dari 40 jam per minggu, “biasanya merupakan pekerjaan bergaji rendah tanpa tunjangan.” Sejak Januari 2020 hingga Maret 2023, jumlah pekerja paruh waktu dalam total lapangan kerja meningkat dari 3,16 persen menjadi 34,4 persen.
GRAFIS Ed Lustan
Meskipun demikian, dengan pertumbuhan PDB sebesar 6,3 persen pada kuartal pertama tahun 2023, Menteri Anggaran Filipina Amenah Pangandaman menyoroti “perekonomian domestik Filipina yang dinamis dan prospek positif saat ini.”
“Negara ini sekarang memiliki perekonomian domestik yang dinamis. Artinya, meskipun kondisi perekonomian lokal dan global memburuk, perekonomian kita mempunyai momentum dan dinamika tersendiri untuk mempertahankan pertumbuhan,” kata Pangandaman.
Dia mengatakan “kinerja PDB kuartal ini menunjukkan bahwa Filipina kembali ke lintasan pertumbuhan yang tinggi,” dan menekankan bahwa angka tersebut “jauh dalam target pemerintah sebesar 6 persen hingga 7 persen untuk tahun 2023.”
Hal ini, saat ia menyampaikan: Berdasarkan data terbaru dari negara-negara yang merilis pertumbuhan PDB riil kuartal pertama tahun 2023, Filipina tumbuh paling cepat dibandingkan negara-negara berkembang lainnya di kawasan ini.
“Saya pikir kami melakukannya lebih baik. Dengan semua data yang masuk, saya dapat mengatakan bahwa 6,4 persen di Filipina sebenarnya luar biasa. Bagus sekali kalau mencapai 7 persen, tapi 6,4 persen, atau bahkan 6 persen, itu sudah luar biasa,” ujarnya.
“Jadi, kami sekarang memperkirakan pertumbuhan sebesar 6,6 hingga 7,5 persen pada kuartal II hingga kuartal IV tahun 2023, dan (a) target pertumbuhan PDB setahun penuh sekitar 7,1 persen,” tambah Pangandaman.
Ia juga menyatakan keyakinannya bahwa negara tersebut akan mencapai proyeksi pertumbuhannya, yang tetap pada angka 6,5 hingga 8 persen untuk tahun 2024 hingga 2028, “di tengah berbagai risiko yang ditimbulkan oleh ketegangan geopolitik dan perdagangan, kemungkinan perlambatan ekonomi global, dan gangguan cuaca di negara tersebut.”
Filipina membutuhkan bantuan
Seperti yang dikatakan Pangandaman, “yakinlah bahwa pemerintah (…) tetap berkomitmen pada implementasi program dan strategi prioritas sejalan dengan 8 poin Agenda Sosial Ekonomi dan Rencana Pembangunan Filipina 2023 hingga 2023.”
Hal ini bertujuan untuk “mencapai pertumbuhan yang inklusif dan berkelanjutan bagi negara kita dan rakyat Filipina.”
Namun bagi Ibon Foundation, perlambatan pertumbuhan PDB akibat perlambatan belanja rumah tangga “menggarisbawahi pentingnya kenaikan upah yang signifikan dan bantuan tunai darurat.”
Lembaga think tank tersebut menyatakan bahwa hal ini akan “meningkatkan konsumsi dan kesejahteraan rumah tangga, sekaligus meningkatkan permintaan agregat sebagai mesin pertumbuhan (ekonomi).
Laporan ini juga memperingatkan terhadap “ketergantungan pemerintah yang salah terhadap ekspor dan investasi asing sebagai sumber pertumbuhan seiring dengan melemahnya perekonomian global dan kemungkinan terjadinya resesi global yang meningkat.”
“Peningkatan permintaan agregat dengan kenaikan upah dan ayuda harus dibarengi dengan langkah-langkah untuk meningkatkan respons pasokan perekonomian sehingga tidak hanya menambah tekanan inflasi,” katanya.
Laporan ini menunjukkan bahwa negara ini dan para petaninya sudah bersiap menghadapi dampak El Niño, yang tentunya akan mempengaruhi produktivitas di sektor pertanian kecuali pemerintah melakukan intervensi segera dan efektif.
“Anggaran nasional sebesar P5,3 triliun pada tahun 2023 dapat digunakan dengan lebih baik untuk memacu pertumbuhan dan menyebarkan manfaatnya dengan lebih baik,” katanya, seraya menekankan bahwa “belanja harus dialihkan dari belanja infrastruktur padat modal yang bergantung pada impor, untuk mengekang korupsi dan kebocoran tong daging babi, dan mengandung pembayaran utang yang meningkat.”