30 Juni 2022
TOKYO – Ketika musim hujan tiba-tiba berakhir pada musim panas ini di berbagai wilayah, sistem “peringatan serangan panas” yang diperkenalkan tahun lalu oleh kementerian lingkungan hidup dan Badan Meteorologi Jepang telah mulai berlaku.
Sistem ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran akan risiko penyakit yang berhubungan dengan panas, dengan menggunakan “indeks tekanan panas” yang sudah lama ada, yang tidak hanya didasarkan pada suhu, namun juga faktor-faktor seperti kelembapan, paparan sinar matahari langsung, dan kekuatan angin.
Masing-masing prefektur mengeluarkan peringatan sengatan panas pada hari-hari ketika indeks tekanan panas, yang juga dikenal sebagai indeks suhu bola basah (WBGT), diperkirakan melampaui 33. Hingga Senin, total 28 peringatan telah dikeluarkan tahun ini.
Tingkat tertinggi pada indeks tekanan panas dimulai pada 31 – yang biasanya terjadi ketika suhu melebihi 35 C – sehingga menghasilkan peringatan “bahaya”. Pada level itu, masyarakat diimbau untuk tetap waspada meski menjalankan rutinitas sehari-hari.
Angka 28 (“peringatan parah”) pada skala tersebut sering kali mendahului peningkatan jumlah penderita sengatan panas yang memerlukan transportasi ke rumah sakit.
Pada bulan Juli 2018, suhu mencapai 41,1 C di kota Kumagaya, Prefektur Saitama, suhu tertinggi yang pernah tercatat di Jepang. Pemerintah kota memberi tahu masyarakat tentang dikeluarkannya peringatan melalui pengumuman melalui pengeras suara, email, dan sarana lainnya. Faks dikirim ke rumah tangga yang penghuninya mengalami gangguan pendengaran.
Selain itu, ada juga truk pengumpul sampah dan truk pemadam kebakaran yang berkeliling kota dan mengumumkan melalui pengeras suara untuk tidak keluar rumah.
Di Funabashi, Prefektur Chiba, kota ini mengizinkan orang-orang pada hari-hari peringatan serangan panas untuk membatalkan reservasi lapangan atletik atau pusat kebugaran yang dikelola kota untuk hari itu. Misalnya, pemesanan lapangan tenis yang dikelola kota di Hoten Park dikenakan biaya ¥990 untuk dua jam, dan pada prinsipnya tidak ada pengembalian dana untuk pembatalan di menit-menit terakhir. Tapi itu ditinggalkan saat ada peringatan.
Kota Niigata dan Tama di bagian barat Tokyo termasuk di antara kota-kota yang memiliki pengaturan serupa.
Efek yang belum dikonfirmasi
Masih belum jelas seberapa efektif peringatan sengatan panas dalam membuka mata masyarakat terhadap risiko yang terkait dengan panas ekstrem.
Menurut Kementerian Lingkungan Hidup, peringatan dikeluarkan sebanyak 607 kali antara bulan Juni dan September tahun lalu, ketika sistem ini pertama kali diterapkan. Pada periode tersebut, jumlah orang yang membutuhkan ambulans akibat serangan panas adalah 46.251 orang, menurut Badan Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi.
Meskipun jumlah ambulans merupakan yang terendah sejak tahun 2015, seorang pejabat di Badan Meteorologi menyatakan: “Musim panas lalu, suhu pada bulan Agustus lebih rendah dari biasanya di Jepang bagian barat. Jadi kami tidak dapat mengatakan apa dampak peringatan tersebut (terhadap pengurangan jumlah ambulans) ) bukan.”
Tahun lalu di Tokyo, peringatan dikeluarkan tujuh hari pada bulan Juli dan Agustus. Jumlah panggilan ambulans untuk serangan panas berkisar antara 60 hingga 170 per hari, menunjukkan bahwa cenderung ada lebih banyak panggilan pada hari-hari ketika ada peringatan.
Masaji Ono, peneliti tamu di Institut Nasional untuk Studi Lingkungan, mengatakan: “Mengingat bagaimana masyarakat menahan diri untuk tidak keluar rumah selama pandemi, sulit untuk menentukan seberapa besar peningkatan kewaspadaan mereka karena peringatan tersebut. Kami tidak memiliki cukup data untuk menentukan efeknya.”
Kementerian Lingkungan Hidup menyediakan layanan yang menginformasikan masyarakat tentang peringatan sengatan panas dan indeks tekanan panas melalui email atau media sosial, namun hanya sekitar 150.000 orang yang mendaftar di seluruh negeri. Kenyataannya, masih sedikit orang yang memanfaatkannya, kata seorang pejabat yang bertanggung jawab. “Kami berharap lebih banyak orang yang mendaftar.”
Tumbuhnya minat
Sementara itu, sistem peringatan tampaknya telah meningkatkan kesadaran dan minat terhadap indeks tekanan panas.
Tahun ini, daerah Chiyoda di Tokyo mendistribusikan peralatan untuk mengukur indeks ke sekolah dasar dan menengah pertama, taman kanak-kanak dan fasilitas lainnya. Sekolah dan fasilitas didorong untuk melakukan pembacaan harian, yang menjadi dasar keputusan mereka, seperti apakah kegiatan klub olahraga akan dibatalkan atau tidak.
Di SMP Kojimachi, guru dan pejabat sekolah mengukur indeks sebelum kelas pendidikan jasmani dan kegiatan klub olahraga.
“Dengan menggunakan indeks sebagai panduan, saya mencoba menemukan (pendekatan terbaik), seperti mengubah intensitas olahraga atau mengalihkannya di dalam ruangan yang tersedia AC,” kata seorang guru berusia 32 tahun. pelatih klub atletik sekolah.
Mulai bulan Juli, pemerintah kota Minami-Uonuma, Prefektur Niigata, berencana memasang alat untuk mengukur indeks tekanan panas di pintu masuk Taman Olahraga Ohara, yang sering digunakan oleh siswa untuk kamp pelatihan musim panas.
Perusahaan Manufaktur Elektronik Kyoto. telah menggandakan pesanan alat pengukur indeks tekanan panas dibandingkan tahun 2017.
“Dengan penerapan peringatan serangan panas, saya pikir sudah jelas bahwa ada lebih banyak orang yang ingin memahami risiko menggunakan indeks tekanan panas,” kata seorang pejabat di perusahaan yang berbasis di Kyoto.