21 Oktober 2022
MANILA – Minggu ini menandai peringatan lima tahun pengepungan Marawi, pertempuran lima bulan antara militer dan kelompok Maute yang diilhami ISIS yang menyebabkan sedikitnya 45 warga sipil dan 169 pasukan pemerintah tewas, sedikitnya 1.800 orang terluka, sebuah kota yang ramai tersisa di reruntuhan. , dan ribuan pengungsi.
Pengepungan dimulai pada tanggal 23 Mei 2017 ketika pasukan pemerintah mencoba menangkap pemimpin utama ISIL (Negara Islam Irak dan kelompok Levant), Isnilon Hapilon, sementara kelompok pemberontak menyerbu Kota Marawi di Lanao del Sur dan mengubahnya menjadi perang. daerah. Pada bulan Oktober 2017, pasukan pemerintah menyatakan kemenangan atas militan dan berjanji untuk merehabilitasi ibu kota.
Kini, lima tahun kemudian, meski pemerintah mengenang kepahlawanan pasukannya dalam memukul mundur para pejuang Maute, warga Marawi masih menanyakan kapan mereka bisa pulang ke rumah untuk membangun kembali kehidupan mereka.
Menurut Bank Pembangunan Asia, perkiraan kerugian terhadap properti publik dan swasta, pada Agustus 2018, adalah sekitar P11,5 miliar, dengan tambahan kerugian sebesar P7 miliar. Sementara itu, Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) mengatakan konfrontasi tersebut membuat 98 persen (atau lebih dari 120.000) penduduk Marawi mengungsi, yang harus mengungsi ke pusat-pusat evakuasi, di mana sebagian besar dari mereka masih berlindung. Pada bulan Agustus tahun ini, UNHCR menghitung terdapat 16.749 keluarga pengungsi, sedangkan laporan Satuan Tugas Bangon Marawi (TFBM) pada bulan April 2022 menyebutkan angka tersebut mencapai 17.793 keluarga dari titik nol.
Dari sekitar 2.700 permohonan untuk membangun kembali rumah mereka, pemerintah daerah Marawi mengatakan mereka hanya mengeluarkan izin untuk setengahnya, atau 1.201. Hanya 95 rumah yang telah direstorasi, sementara 361 masih dalam tahap pembangunan.
Apa yang terjadi dengan dana Marawi yang berjumlah hampir $7 miliar (atau P350 miliar) dari donor asing, serta sisa sumbangan untuk topan “Yolanda”?, pertanyaan orang-orang.
Mantan sekretaris perumahan dan kepala TFBM Eduardo del Rosario mengatakan hanya P10,7 miliar bantuan luar negeri yang diterima disalurkan oleh pemerintah pusat, dan sisanya – termasuk sumbangan dalam bentuk barang – disalurkan ke organisasi non-pemerintah dan swasta. Namun, mengingat banyaknya sumber daya dan terbatasnya pekerjaan yang dilakukan dalam lima tahun, akuntansi yang menyeluruh dan transparan harus dilakukan untuk memastikan bahwa dana tersebut dimaksimalkan sesuai dengan tujuan penggunaannya.
Sejujurnya, tantangan untuk membangun kembali Marawi sangatlah berat. Dalam laporan sebelumnya, para pejabat pemerintah mengaitkan penundaan konstruksi dan pembangunan kembali dengan kekhawatiran mengenai persenjataan yang tidak meledak, karena sebagian kota dan ground zero masih ditutup. Lalu ada pula sengketa tanah, dengan berbagai penggugat berebut lahan, dan kesulitan memasang saluran listrik dan air, layanan penting yang akan memfasilitasi kembalinya kota ke keadaan normal. Saat ini, dengan sebagian besar infrastruktur publik telah dipulihkan namun rumah-rumah masih berupa reruntuhan, Marawi memiliki suasana kota hantu dengan jalan-jalan kosong yang diselimuti kegelapan.
Rehabilitasi yang diproyeksikan oleh pejabat TFBM akan selesai 90 persen sebelum Presiden Duterte mengundurkan diri pada bulan Juni, paling banyak berada pada tingkat konstruksi 72 persen. Kuartal pertama tahun 2023 ditargetkan sebagai tanggal penyelesaian yang baru.
Cara yang baik untuk mempercepat rehabilitasi Marawi adalah dengan mengesahkan Undang-Undang Republik No. 11696, mengesahkan Undang-Undang Kompensasi Korban Pengepungan Marawi yang ditandatangani Duterte pada bulan April. Undang-undang tersebut mengalokasikan P1 miliar sebagai anggaran awal untuk kompensasi bagi mereka yang menjadi pengungsi internal akibat konflik, dan memerintahkan pembentukan dewan beranggotakan sembilan orang yang akan menentukan jumlah kompensasi yang akan didistribusikan. Hingga saat ini, anggota dewan—yang diharapkan akan merancang peraturan pelaksanaan undang-undang tersebut—masih belum ditunjuk. Meskipun pejabat pemerintah sudah mulai mewawancarai warga yang terkena dampak, dapatkah anggaran mengalir ke lembaga-lembaga garis depan dan unit pemerintah daerah tanpa kewenangan dewan?
Dalam pernyataannya baru-baru ini, Surigao del Sur Rep. Johnny Pimentel mengatakan, “barang tersebut diserahkan ke dana bencana senilai P31 miliar untuk tahun depan,” dan akan, antara lain, memberikan kompensasi kepada pemilik properti residensial dan komersial di Marawi yang bangunannya hancur atau rusak dalam pengepungan tersebut, atau yang propertinya menjadi bagiannya. program pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi Marawi dihancurkan.
Sayangnya, pembangunan kembali Marawi tampaknya bukan prioritas utama Presiden Marcos Jr., yang mengatakan selama kampanyenya pada bulan Maret bahwa “tidak perlu” fokus pada rehabilitasi daerah yang dilanda perang, karena Duterte sudah “menyelesaikannya”. Mungkin sudah waktunya bagi Presiden untuk mengurangi pembicaraannya dan menerima kenyataan bahwa ia adalah pemimpin seluruh bangsa, termasuk populasi Muslim yang sering diabaikan, yang penderitaannya yang terabaikan telah memicu konflik yang berkepanjangan dan merugikan dengan pihak berwenang.
Lima tahun kemudian, ketika pemerintah memberikan penghargaan kepada pasukannya yang gugur, bukankah seharusnya pemerintah juga menunjukkan rasa hormat yang sama kepada mereka yang gugur dalam pengepungan Marawi? Awal yang baik adalah dengan segera membentuk dewan kompensasi yang pada akhirnya memberikan sumber daya yang dibutuhkan penduduk yang kehilangan tempat tinggal untuk membangun kembali kehidupan mereka.