5 Mei 2022
SEOUL – Presiden Moon Jae-in mengatakan dalam wawancara TV terakhirnya bahwa dia ingin menjalani kehidupan pensiunan yang tenang di rumah pedesaannya, dilupakan oleh orang-orang. Terlepas dari keinginan ini atau tidak, Moon telah menandatangani dua rancangan undang-undang yang diyakini banyak warga Korea Selatan dirancang untuk melindungi dirinya dan rekan-rekannya agar tidak dikenakan penilaian hukum atas apa yang mereka lakukan selama berkuasa.
Partai Demokrat Korea yang merupakan partai sayap kiri Moon dengan mayoritas besar di Majelis Nasional telah secara sepihak menyelesaikan langkah-langkah legislatif untuk dua rancangan undang-undang peninjauan tersebut untuk mencabut hak jaksa untuk menyelidiki kasus pidana secara langsung dalam waktu 2 1/2 minggu. Jaksa hampir berubah menjadi mesin penuntut yang tidak mempunyai kesempatan untuk melakukan investigasi sendiri terhadap kejahatan serius yang melibatkan orang-orang berkuasa.
Perubahan penting dalam sistem penegakan hukum negara ini terjadi pada saat seorang mantan jaksa penuntut akan mulai menjabat sebagai presiden setelah kemenangan pemilu yang dramatis. Partai Kekuatan Rakyat yang merupakan minoritas, mungkin berada dalam euforia kemenangan dalam pemilihan presiden dengan selisih tipis 0,73 poin persentase, gagal untuk secara efektif menghalangi DPK karena partai tersebut gagal melalui badan legislatif unikameral.
Ironisnya adalah Presiden terpilih Yoon Suk-yeol menjabat sebagai Jaksa Agung di bawah Presiden Moon untuk menyelesaikan tugas “membersihkan kejahatan” dari pemerintahan konservatif sebelumnya. Yoon menangkap dua mantan presiden dan sejumlah wakil mereka, tetapi dia menyelidiki lebih jauh lingkaran dalam Moon karena menyalahgunakan kekuasaan baru mereka. Yoon akhirnya diusir, tetapi hanya setelah mendapatkan popularitas publik yang cukup enam bulan sebelum pemilu untuk direkrut oleh oposisi utama PPP.
Tidak ada penjelasan logis mengapa kelompok sayap kiri harus mengebiri organisasi kejaksaan di mana mereka telah menempatkan sebanyak mungkin jaksa yang berpikiran liberal pada posisi senior dalam beberapa tahun terakhir. Bayangan mantan Jaksa Agung Yoon pasti sangat besar hingga membuat mereka meragukan masa depan mereka.
Selama kampanyenya sebagai calon oposisi, Yoon berjanji tidak akan melakukan balas dendam politik. Namun, ketika DPK mulai mempersiapkan perlindungan hukum bagi kepemimpinannya segera setelah kalah dalam pemilu, PPP dan para pengamat yang cermat melihat langkah partai berkuasa tersebut sebagai rencana terang-terangan untuk memakzulkan Presiden Moon, calon presiden Lee Jae-myung, dan menyelamatkan para pembantu utama mereka. . dari hukum karena kejahatan mereka di masa lalu.
Dengan demikian, perang partisan dimulai karena adanya benturan kepentingan antara kejaksaan dan Polri, namun yang dipertaruhkan adalah hegemoni politik setelah pergantian kekuasaan. Beberapa orang di kubu sayap kiri dapat membayangkan serangkaian koreksi besar-besaran terhadap administrator dan politisi sayap kiri yang mengulangi apa yang terjadi pada tahun 2017 setelah bangkitnya pemerintahan Moon, jika jaksa penuntut tetap memiliki kewenangan untuk melakukan penyelidikan.
Ketika Polri mengambil alih semua lini investigasi kriminal dari penuntutan, apakah mungkin seluruh anggota kepolisian pusat dan provinsi akan menjadi independen dari segala bentuk pengaruh luar seperti yang diharapkan oleh kelompok sayap kiri yang kalah? Apakah mereka benar-benar sudah lulus dari warisan kekejaman polisi?
Argumen-argumen ini menimbulkan pertanyaan-pertanyaan yang tidak masuk akal: Organisasi mana yang lebih netral secara politik, kepolisian atau kejaksaan? Apakah pihak yang berkuasa akan merasa lebih sulit untuk campur tangan terhadap aparat penegak hukum ketika penyelidikan dipisahkan dari proses penuntutan, sebagaimana diatur dalam undang-undang yang baru? Sanggupkah Kapolri menahan tekanan politik lebih baik dibandingkan Jaksa Agung?
Sejak berdirinya pemerintahan Republik Korea pada tahun 1948, jaksa telah membimbing dan mengawasi personel polisi yang ditugaskan untuk penegakan hukum saat melakukan penyelidikan mereka sendiri. Saat ini, total ada 2.180 jaksa yang bekerja di kantor pusat dan provinsi serta sekitar 6.000 spesialis investigasi. Di sisi lain, 120.000 pasukan reguler kepolisian nasional mempertahankan 25.000 pria dan wanita semata-mata untuk tugas investigasi.
Sejak awal tahun 1980an ketika Polri memperbaiki sistem rekrutmen dan pelatihan kerja mereka, para pemimpin kepolisian telah mendukung slogan “memisahkan investigasi dari penuntutan,” dan melakukan upaya keras untuk membebaskan bisnis investigasi mereka dari kendali jaksa. Dalam beberapa tahun terakhir, mereka telah memanfaatkan peluang yang lebih baik untuk mencapai tujuan tersebut, seiring dengan seruan masyarakat sipil untuk melakukan “reformasi penuntutan” yang berfokus pada perlindungan hak asasi manusia dalam proses pidana.
Para pemimpin kepolisian terus-menerus mengeluhkan kurangnya tenaga kerja di bidang investigasi kriminal, terutama dengan meningkatnya kejahatan canggih di dunia maya dan penipuan jarak jauh seperti voice phishing. Mereka sama sekali tidak senang dengan polisi yang mengambil alih kasus-kasus yang biasanya ditangani oleh kejaksaan, padahal jumlah kasus yang ditangani kepolisian sebelumnya adalah pembunuhan, perampokan, pelanggaran seksual, pencurian dan tindakan kekerasan saja melebihi 400.000 kasus per tahun.
Sementara para politisi memperdebatkan penyebab reformasi penuntutan sehubungan dengan risiko retribusi politik, masyarakat awam akan menderita akibat ancaman pelanggaran hak asasi manusia yang timbul dari memburuknya masalah ketenagakerjaan di organisasi kepolisian. Benturan antara dua poros peradilan pidana ini akan menimbulkan banyak kesulitan dalam proses penerbitan surat perintah dan permohonan penyidikan ulang karena kurangnya bukti dan pelanggaran proses hukum.
Sementara itu, cara revisi UU Kejaksaan dan KUHAP yang sangat ceroboh telah menimbulkan banyak celah dan inkonsistensi dengan undang-undang terkait sehingga menimbulkan kerancuan serius dalam penerapannya. Hampir semua organisasi masyarakat yang peduli dengan keadilan hukum, termasuk asosiasi pengacara dan masyarakat hukum, kini menuntut pencabutan segera atas revisi yang mereka katakan melemahkan sistem peradilan pidana di negara ini.
Nama-nama orang yang diduga mendapat keuntungan dari gejolak hukum dan politik ini, termasuk 12 orang yang sudah didakwa oleh jaksa dengan berbagai pelanggaran terkait kekuasaan, diposting di media sosial. Salah satunya, Rep. Hwang Un-ha dari Partai Demokrat, mantan kepala polisi provinsi, dengan yakin memperkirakan bahwa kasus yang dialaminya dan kasus lainnya akan “menguap” ketika undang-undang baru tersebut berlaku.
Undang-undang yang cacat ini akan tetap berlaku setidaknya sampai Majelis baru terpilih pada tahun 2024. Nasib undang-undang baru ini, yang merupakan produk buruk dari egoisme buta sebuah partai politik, akan bergantung pada bagaimana para politisi pada saat itu mendefinisikan kegunaan undang-undang tersebut dalam melindungi diri mereka dari dampak perubahan kekuasaan di masa depan.