27 November 2019
Pembicaraan perdagangan telah mengalami kemajuan yang stabil selama beberapa bulan terakhir.
Para negosiator perdagangan terkemuka untuk Tiongkok dan Amerika Serikat membahas melalui panggilan telepon pada Selasa pagi mengenai penyelesaian masalah-masalah inti masing-masing negara dan mencapai konsensus mengenai penyelesaian masalah-masalah terkait dengan tepat, kata Kementerian Perdagangan.
Para analis mengatakan mereka berharap kedua pemerintah akan lebih memperkuat rasa saling percaya dan mencapai kesepakatan parsial, karena sebuah studi baru menunjukkan bahwa AS menanggung beban tarif besar yang dikenakan pada barang-barang Tiongkok.
Pada Selasa pagi, Wakil Perdana Menteri Liu He berbicara melalui telepon dengan Perwakilan Dagang AS Robert Lighthizer dan Menteri Keuangan Steven Mnuchin, kata kementerian itu dalam sebuah pernyataan singkat. Mereka mencapai konsensus mengenai penanganan isu-isu inti dengan benar, dan kedua belah pihak sepakat untuk menjaga komunikasi mengenai isu-isu yang tersisa dalam perjanjian fase pertama, menurut pernyataan itu.
Pejabat lainnya, termasuk Menteri Perdagangan Zhong Shan, Gubernur Bank Rakyat Tiongkok Yi Gang dan Wakil Ketua Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional Ning Jizhe juga bergabung dalam seruan tersebut pada hari Selasa.
Pembicaraan tersebut menyusul percakapan telepon yang “konstruktif” awal bulan ini.
Wei Jianguo, wakil ketua Pusat Pertukaran Ekonomi Internasional Tiongkok, mengatakan: “Proteksionisme dan kebijakan mengemis-kemiskinan-tetangga tidak dapat lagi dipertahankan. Dunia harus bergerak menuju stabilitas, kerja sama, dan saling menguntungkan.”
Dia mengatakan rasa saling percaya harus diperkuat sehingga komunitas internasional dapat lebih memahami reformasi Tiongkok dan membuka diri serta lebih bersedia bekerja sama dengan Tiongkok. Wei mengatakan dia yakin Tiongkok dan AS, dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia, akan mampu mencapai kesepakatan dan kembali ke jalur yang benar.
Dong Yan, peneliti di Institut Ekonomi dan Politik Dunia dari Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengatakan: “Rasa saling percaya adalah faktor penting dalam menyelesaikan masalah perdagangan Tiongkok-AS.”
Untuk mencapai perjanjian perdagangan yang seimbang, kedua negara pertama-tama harus fokus pada isu-isu yang dapat diselesaikan dan memahami kekhawatiran masing-masing, kata Dong.
Tim perundingan Tiongkok dan AS terus melanjutkan pembicaraan sejak mereka menguraikan perjanjian tentatif pada awal Oktober. Kedua negara telah mengambil langkah-langkah pada bulan-bulan sebelumnya untuk meredakan ketegangan mengenai isu-isu seperti tarif dan impor pangan.
Dalam briefing mingguan baru-baru ini, Kementerian Perdagangan menegaskan kembali bahwa pengembalian tarif merupakan syarat yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan dengan AS.
Menurut sebuah penelitian yang dirilis pada hari Senin oleh para peneliti di Federal Reserve Bank of New York, ekspektasi bahwa perusahaan-perusahaan Tiongkok tidak akan menyadari biaya tarif yang dikenakan oleh pemerintah AS.
Studi – Siapa yang membayar pajak atas impor dari Tiongkok? — diterbitkan di blog bank Liberty Street Economics.
“Bisnis dan konsumen Amerika terlindungi dari tarif yang lebih tinggi jika perusahaan Tiongkok menurunkan harga dolar yang mereka tetapkan. Namun, data harga impor AS menunjukkan bahwa harga barang dari Tiongkok sejauh ini belum turun. Hasilnya adalah pedagang grosir, pengecer, produsen dan konsumen Amerika harus membayar pajak,” kata studi tersebut.
Bea masuk atas barang-barang Tiongkok dipungut oleh bea cukai AS di pelabuhan AS dan harus dibayar oleh pembeli barang tersebut. Pembeli AS pada dasarnya membayar pajak penjualan kepada Bea Cukai untuk mengimpor barang.
Studi tersebut menemukan bahwa perusahaan Tiongkok tidak mengalami tekanan untuk menurunkan harga.
“Perusahaan Tiongkok mungkin menurunkan harga yang mereka tetapkan untuk mengimbangi kenaikan tarif guna menghindari kehilangan pangsa pasar di AS. Perusahaan-perusahaan Tiongkok akan lebih cenderung menurunkan harga sejauh mereka yakin bahwa pembeli Amerika dapat hidup tanpa produk mereka atau mencari alternatif dari pemasok lain,” tulis para penulis.
Namun studi tersebut menemukan bahwa harga impor dari Tiongkok relatif stabil meskipun tarifnya lebih tinggi. Harga barang-barang dari Tiongkok turun 2 persen dalam dolar sejak Juni 2018, tepat sebelum tarif pertama diberlakukan, hingga September 2019.
Penurunan tersebut dianggap hanya sebagian kecil dari jumlah yang dibutuhkan untuk mengimbangi kenaikan tarif, yang beberapa di antaranya mencapai 25 persen.
Studi ini juga menemukan bahwa impor barang-barang Tiongkok yang dikenakan tarif turun sebesar $75 miliar per tahun sejak kuartal kedua tahun 2018, sementara impor barang-barang tersebut tanpa tarif “kurang lebih stabil”.
Hal ini berarti konsumen Amerika membeli lebih sedikit produk dari Tiongkok dibandingkan sebelumnya, sehingga berdampak pada beberapa industri yang hanya mengandalkan produk Tiongkok untuk bisnis mereka.