18 Agustus 2022
BEIJING – Langkah-langkah komprehensif untuk mendorong lebih banyak kelahiran diberlakukan pada hari Selasa untuk meningkatkan pertumbuhan populasi Tiongkok dan mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh penurunan tingkat kesuburan dan peningkatan jumlah orang lanjut usia.
Tujuh belas departemen pemerintah – termasuk Komisi Kesehatan Nasional, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Pendidikan dan Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan – merilis pedoman pada hari Selasa untuk mempromosikan kesuburan di seluruh negeri.
Pedoman baru ini akan menerapkan kebijakan nasional yang mengizinkan semua pasangan memiliki tiga anak, naik dari dua anak yang dirilis pada Mei tahun lalu.
Pedoman tersebut mengatakan langkah-langkah yang lebih mendukung akan diberikan dalam hal-hal seperti asuransi, perumahan, pendidikan, pekerjaan dan pengurangan pajak. Tujuannya adalah menciptakan suasana bersahabat dalam membesarkan anak guna mencapai pembangunan kependudukan yang seimbang.
Semua provinsi, kota, dan kabupaten wajib mendirikan setidaknya satu lembaga bersalin dan perawatan anak yang dibiayai negara untuk meningkatkan kesejahteraan ibu hamil dan bayi baru lahir.
Lebih banyak layanan keperawatan berbiaya rendah juga akan diberikan. Kampanye yang disesuaikan untuk membangun layanan penitipan anak yang lebih terjangkau, seperti penitipan anak dan prasekolah, sedang dipromosikan. Hal ini mencakup layanan yang didanai publik dan fasilitas swasta yang menerima pendanaan publik.
Pengusaha didorong untuk menawarkan layanan penitipan anak kepada karyawan sebagai tunjangan pekerjaan. Taman kanak-kanak didorong untuk menerima anak-anak yang lebih kecil dari usia 2 hingga 3 tahun. Taman kanak-kanak di Tiongkok biasanya menerima anak-anak di atas usia 3 tahun.
Sistem cuti melahirkan sedang diperbaiki di seluruh negeri, membantu karyawan menyeimbangkan pekerjaan dan keluarga, serta mendorong ketenagakerjaan yang adil dan pengembangan karier.
Negara akan menetapkan kebijakan pembayaran asuransi bersalin untuk menjamin keamanan dana bersalin. Perempuan pengangguran dapat menikmati layanan kesehatan bersalin dengan mengikuti asuransi kesehatan dasar bagi penduduk perkotaan dan pedesaan.
Kebijakan perumahan yang bermanfaat ditawarkan kepada keluarga dengan lebih banyak anak. Misalnya, kota-kota didorong untuk menagih sejumlah pinjaman rumah dengan tingkat bunga yang lebih rendah kepada keluarga-keluarga tersebut. Setiap wilayah didorong untuk menyelidiki kebijakan sewa dan perumahan yang bermanfaat bagi keluarga dengan lebih banyak anak.
Pedoman tersebut mensyaratkan penerapan pemotongan tambahan pajak penghasilan pribadi atas biaya perawatan bayi dan anak di bawah usia 3 tahun. Undang-undang ini juga menetapkan mekanisme insentif bagi pemberi kerja untuk melindungi hak-hak maternitas dan kepentingan pekerja sesuai dengan hukum. Dukungan keuangan akan ditingkatkan kepada perusahaan-perusahaan, termasuk perusahaan-perusahaan yang menyediakan layanan perawatan ibu dan anak serta pelatihan kejuruan terkait.
Mekanisme yang fleksibel
Tempat kerja didorong untuk memiliki sistem kerja yang fleksibel. Pengusaha dapat mendiskusikan cara-cara dengan karyawan untuk menciptakan mekanisme kerja yang fleksibel, seperti sistem bekerja dari rumah, untuk membantu karyawan memecahkan masalah pengasuhan anak, termasuk mengantar dan menjemput anak dari sekolah serta merawat anak yang sakit dan anak kecil.
Pengusaha, sekolah, komunitas dan organisasi sosial didorong untuk menawarkan layanan penitipan anak selama liburan musim panas dan musim dingin.
Komisi Kesehatan Nasional mengatakan awal bulan ini bahwa pertumbuhan penduduk Tiongkok akan menjadi negatif pada tahun 2025 karena tingkat pertumbuhan penduduk telah melambat dalam beberapa tahun terakhir.
Data resmi menunjukkan bahwa total populasi Tiongkok tumbuh sebesar 480.000 pada tahun lalu, tingkat pertumbuhan terendah dalam enam dekade terakhir. Data lokal menunjukkan bahwa setidaknya 11 dari 31 wilayah setingkat provinsi di daratan Tiongkok telah mengalami pertumbuhan penduduk negatif tahun lalu, sebagian besar di Tiongkok Timur Laut, Barat Laut, dan Tengah.
“Tingkat kesuburan terus menurun, dengan tingkat kesuburan total – jumlah rata-rata anak yang dilahirkan oleh setiap wanita usia subur – turun di bawah 1,3 dalam beberapa tahun terakhir,” kata komisi tersebut dalam sebuah makalah baru-baru ini. “Tingkat kesuburan yang rendah akan menjadi risiko utama bagi keseimbangan pembangunan populasi di Tiongkok.”
Sebuah survei pada bulan April menunjukkan bahwa mempromosikan layanan penitipan anak dan menawarkan subsidi perumahan dapat memainkan peran yang lebih besar dalam meningkatkan keinginan mahasiswa untuk memiliki anak.
Para ahli menyarankan agar pemerintah daerah menyesuaikan besaran subsidi kesuburan.
Lyu Hongping, seorang peneliti demografi di Universitas Hebei di Baoding, provinsi Hebei, mengatakan otoritas di tingkat provinsi dan nasional harus mendorong pemerintah daerah untuk mengumpulkan subsidi sesuai dengan situasi keuangan mereka, namun mereka juga harus menetapkan jumlah maksimum untuk menghindari penyimpangan dalam menahan subsidi.