4 Mei 2022
BEIJING – AS sedang membangun ‘aliansi digital’ di kawasan Asia-Pasifik dengan tujuan mengisolasi Tiongkok
Revolusi teknologi baru mempunyai pengaruh yang semakin besar terhadap hubungan internasional, dengan munculnya sektor digital sebagai garda depan baru dalam persaingan strategis antara negara-negara besar, terutama antara Tiongkok dan Amerika Serikat, meningkatkan kekhawatiran global mengenai munculnya “tirai silikon” “. atau “tirai informasi”. Faktanya, pada awal tahun 2010, Menteri Luar Negeri AS saat itu Hillary Clinton mengatakan bahwa “tirai informasi mulai runtuh di sebagian besar dunia”, yang mencerminkan mentalitas “Perang Dingin digital”.
Dalam beberapa tahun terakhir, AS telah meningkatkan upayanya untuk merancang aturan perdagangan digital dalam upaya memimpin generasi baru aturan perdagangan global dengan menandatangani beberapa aturan perdagangan digital paling komprehensif dan canggih dalam sejarah, termasuk perjanjian AS-Meksiko. -Perjanjian Perdagangan Kanada dan Perjanjian Perdagangan Digital AS-Jepang. Dengan cara ini, AS berupaya untuk meningkatkan aturan perdagangan digital yang menguntungkannya dari tingkat plurilateral menjadi multilateral untuk membantu raksasa teknologinya meraih pangsa pasar global dan memperluas kepentingan digitalnya ke seluruh dunia.
Sebagai negara dengan ekonomi digital terbesar di dunia, persaingan strategis antara Amerika Serikat dan Tiongkok di sektor digital akan semakin ketat. AS memperketat tinjauan keamanan data menggunakan “yurisdiksi jangka panjang”. Ketika persaingan AS-Tiongkok di bidang teknologi tinggi semakin intensif dan risiko meningkat dalam “Perang Dingin teknologi”, geopolitik akan memainkan peran yang lebih besar dalam aturan aliran data lintas batas, dan pergerakan global “yang sensitif terhadap kunci”. data” yang berkaitan dengan “keamanan nasional” akan diteliti lebih dekat. Meskipun Amerika merupakan negara yang memperjuangkan aliran data lintas batas negara secara bebas, AS sebenarnya menerapkan aturan ketat mengenai aliran data keluar.
Saat menyusun daftar informasi terkendali yang tidak diklasifikasikan, pemerintah AS mendefinisikan “data utama” dalam 17 kategori, termasuk pertanian, informasi teknologi terkendali, infrastruktur utama, manajemen darurat, kendali ekspor, keuangan, dan informasi produk geografis. Undang-Undang Modernisasi Tinjauan Risiko Investasi Asing tahun 2018 semakin memperluas yurisdiksi AS untuk mencakup tidak hanya perusahaan yang terlibat dalam “teknologi dan infrastruktur utama” tetapi juga “data penting atau sensitif”. Undang-undang tersebut melarang keras perusahaan asing mengumpulkan data warga AS.
Baru-baru ini, Komisi Sekuritas dan Bursa AS mewajibkan beberapa perusahaan Tiongkok yang terdaftar di bursa AS untuk menyerahkan kertas kerja audit mereka, sehingga memicu perselisihan mengenai keamanan data lintas batas. Pada tahun 2018, pemerintahan Donald Trump menandatangani Undang-Undang CLOUD (Undang-Undang Klarifikasi Penggunaan Luar Negeri dan Data yang Sah), yang memungkinkan pemerintah AS memaksa perusahaan teknologi AS untuk menyediakan data, terlepas dari apakah data tersebut disimpan di AS atau tidak. luar negeri.
Undang-undang tersebut, yang mengabaikan perjanjian bantuan peradilan bilateral atau multilateral, memungkinkan pemerintah AS untuk secara sepihak menerapkan “yurisdiksi jangka panjang” atas sebagian besar data Internet global, yang tidak hanya melemahkan dan memperburuk yurisdiksi negara-negara di mana data yang relevan disimpan. sengketa peradilan mengenai data antar negara, namun juga menimbulkan tantangan serius terhadap perlindungan privasi dan kedaulatan digital negara lain.
Pemerintahan Joe Biden akan memberikan prioritas lebih tinggi pada perdagangan digital dalam agenda perdagangan luar negerinya untuk melindungi kepentingan perusahaan teknologi tinggi Amerika. AS akan memperkuat posisinya dalam perlindungan hak kekayaan intelektual, terutama yang terkait dengan konten digital, kode sumber perangkat lunak, dan algoritma kecerdasan buatan. Negara ini akan memperketat kontrol dan berupaya mencegah Tiongkok berpartisipasi dalam menetapkan aturan dan standar di sektor teknologi, khususnya pada infrastruktur data dan perdagangan digital baru yang sangat bergantung pada aliran data lintas batas, seperti komputasi awan, internet industri. perangkat lunak industri dan aplikasi kelas atas, infrastruktur komunikasi, mesin pencari dan media sosial, pembayaran digital dan layanan digital.
AS sedang membangun kelompok untuk hegemoni digital globalnya. Perjanjian perdagangan digital adalah pendekatan baru yang digunakan untuk mempertahankan keunggulannya di kawasan Asia-Pasifik (Indo-Pasifik). Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang diusulkan oleh AS berkisar pada isu-isu seperti fasilitasi perdagangan, standar ekonomi dan teknologi digital, ketahanan rantai pasokan, dekarbonisasi dan energi bersih, infrastruktur dan standar ketenagakerjaan. IPEF yang dilaporkan direncanakan oleh pemerintahan Biden kemungkinan akan mencakup Australia, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Selandia Baru, dan Singapura pada tahap pertama, dan diperluas hingga mencakup India di masa depan. Perjanjian tersebut, yang akan menetapkan standar dan aturan bagi ekonomi dan perdagangan digital, termasuk pembayaran digital, aliran data lintas batas, dan perlindungan hak kekayaan intelektual dan privasi, merupakan bagian dari upaya AS untuk membangun “aliansi digital” . ” di kawasan Indo-Pasifik mengisolasi Tiongkok untuk mengkonsolidasikan hegemoni digitalnya.