28 Februari 2023
JAKARTA – Baru-baru ini Menteri Luar Negeri Tiongkok Qin Gang pergi ke Indonesia untuk kunjungan kenegaraan. Ini adalah kunjungan keluar pertamanya setelah kunjungan Perdana Menteri Kamboja Hun Sen ke Tiongkok di tengah Tahun Baru Imlek. Ini juga merupakan kunjungan pertama Qin ke negara tetangganya setelah menjabat posisi barunya sebagai menteri luar negeri. Oleh karena itu jelas bahwa signifikansi strategis Indonesia dalam diplomasi bertetangga Tiongkok telah meningkat tajam.
Dalam kunjungan tersebut, Qin bertemu dengan Presiden Joko “Jokowi” Widodo dan Koordinator Kerja Sama dengan Tiongkok serta Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Pandjaitan.
Qin bersama rekannya menjadi tuan rumah dan memimpin pertemuan keempat Komisi Gabungan untuk Kerjasama Bilateral (JCBC) antara Tiongkok dan Indonesia. Beliau juga mengunjungi Sekretariat ASEAN dan bertemu dengan Sekretaris Jenderal. Usai pertemuan, kedua belah pihak mengeluarkan pernyataan bersama yang sangat menekankan kerja sama bilateral dan multilateral.
Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa kunjungan Qin ke Indonesia tidak hanya bertujuan untuk memantapkan hubungan bilateral Tiongkok dan Indonesia, namun juga bertujuan untuk meningkatkan hubungan Tiongkok-ASEAN ke tingkat yang lebih tinggi.
Pada tingkat bilateral, tahun ini adalah yang ke 10st peringatan berdirinya kemitraan strategis komprehensif Tiongkok-Indonesia. Kedua pihak harus merencanakan ke depan dalam 10 tahun ke depan untuk memperluas dan memperdalam kerja sama bilateral. Dalam praktiknya, tim diplomatik baru yang dipimpin oleh Wang Yi dan Qin Gang harus mempromosikan hubungan Tiongkok-ASEAN di tengah ketatnya persaingan strategis Tiongkok-Amerika Serikat di kawasan Asia-Pasifik, di mana Indonesia telah membuat “terobosan” besar bagi babak baru hubungan Tiongkok. “serangan diplomatik” di Asia Tenggara.
Selain itu, akan ada ketidakpastian dalam kebijakan luar negeri Indonesia pasca pemilihan presiden tahun depan. Oleh karena itu, Tiongkok berharap dapat berdiskusi dengan para pejabat tinggi Indonesia dan merencanakan hubungan bilateral pada dekade berikutnya, untuk mengurangi dampak negatif perubahan politik terhadap hubungan bilateral.
Pertemuan Qin dengan Luhut menunjukkan bahwa kedua belah pihak ingin mendorong kerja sama Belt and Road Initiative (BRI), sehingga meletakkan landasan ekonomi yang kokoh untuk hubungan bilateral yang stabil. Dalam beberapa tahun terakhir, Tiongkok dan Indonesia telah mencapai kemajuan luar biasa dalam kerja sama BRI, terutama keberhasilan uji coba pengoperasian Kereta Cepat Jakarta-Bandung.
Sebenarnya, dalam proses publikasi pencapaian pembangunan infrastruktur BRI, Tiongkok mencatatkan Kereta Cepat Jakarta-Bandung dan Kereta Api Tiongkok-Laos sebagai dua proyek penting BRI di Asia Tenggara.
Mengingat gejolak politik besar yang dialami Myanmar selama beberapa tahun terakhir, harapan ambisius terhadap kerja sama BRI antara Tiongkok dan Myanmar, khususnya Koridor Ekonomi Tiongkok-Myanmar, harus dikurangi, sementara kerja sama BRI antara Tiongkok dan Indonesia diharapkan dapat dilakukan. untuk mempercepat dalam waktu dekat.
Selama pandemi ini, Tiongkok memimpin kerja sama dengan Indonesia dalam penelitian dan pengembangan vaksin, serta mendukung Indonesia dalam membangun pusat produksi vaksin lokal di Asia Tenggara. Indonesia menjadi negara pertama yang menyetujui penggunaan vaksin mRNA Tiongkok di Asia Tenggara. Melalui kerja sama antipandemi yang erat, Indonesia dengan cepat menjadi mitra utama Tiongkok dalam kerja sama antipandemi di Asia Tenggara, serta dalam pembangunan Jalur Sutra Kesehatan di dunia.
Para pakar Tiongkok percaya bahwa kerja sama anti-pandemi dan kesehatan masyarakat antara Tiongkok dan Indonesia dapat memberikan dorongan baru untuk membangun komunitas bersama dengan masa depan bersama antara kedua negara.
Yang lebih penting lagi, Tiongkok berharap dapat mempercepat pembangunan komunitas dengan masa depan bersama dengan ASEAN melalui keberhasilan pembangunan Komunitas Tiongkok-Indonesia dengan Masa Depan Bersama.
Dari perspektif multilateral, tahun ini merupakan yang ke-10st peringatan usulan Tiongkok mengenai komunitas bersama dengan masa depan bersama bagi Tiongkok dan ASEAN, serta tanggal 20st peringatan aksesi Tiongkok pada Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara (TAC). Sebagai ketua bergilir ASEAN tahun ini, Indonesia menjadi prioritas utama dalam diplomasi multilateral Tiongkok terhadap Asia Tenggara. Seperti yang disampaikan oleh Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Wang Wenbin, Tiongkok berharap dapat mendorong pembangunan rumah tangga yang damai, aman dan tenteram, sejahtera, indah dan bersahabat melalui kunjungan Menlu Qin ke Indonesia, serta memperdalam kemitraan strategis komprehensif Tiongkok-ASEAN.
Di satu sisi, Indonesia telah menetapkan ASEAN Matters: Epicenter of Growth sebagai tema ASEAN tahun ini. Tiongkok adalah mitra utama dan sangat diperlukan ASEAN dalam mendorong pemulihan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi pascapandemi. Kerja sama ekonomi yang kuat antara Tiongkok dan Indonesia dapat membantu Indonesia dan ASEAN mencapai tujuan tersebut.
Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi ASEAN dipengaruhi oleh persaingan geopolitik di kawasan, khususnya sengketa Laut Cina Selatan (LCS) yang semakin ketat. Karena Indonesia telah menawarkan untuk mempercepat konsultasi mengenai Kode Etik (COC) di Laut China Selatan, Tiongkok berharap dapat mencapai lebih banyak konsensus dengan Indonesia selama/setelah kunjungan Qin, untuk menyelesaikan konsultasi COC sedini mungkin dan dengan demikian menjaga perdamaian dan stabilitas di Laut China Selatan.
***
Penulis adalah direktur Pusat Penelitian Studi Asia (RCAS), Tiongkok.