14 November 2022
BEIJING – Baru tahun ini kita telah melihat dampak perubahan iklim yang semakin dahsyat – tragedi kemanusiaan dan pergolakan ekonomi akibat topan di Bangladesh, banjir yang belum pernah terjadi sebelumnya di Pakistan, gelombang panas di Eropa, kebakaran hutan di Amerika Utara, keringnya sungai di Tiongkok dan kekeringan di Afrika.
Hal ini akan menjadi lebih buruk jika kita tidak mengambil tindakan.
Jika pemanasan global terus berlanjut, para ilmuwan memperkirakan akan terjadi bencana yang lebih dahsyat dan gangguan jangka panjang terhadap pola cuaca yang akan menghancurkan kehidupan dan mata pencaharian, serta memulihkan kondisi masyarakat. Migrasi massal mungkin terjadi setelahnya. Kegagalan untuk mencapai target emisi pada tahun 2030 dapat menyebabkan pemanasan global berada di atas 2 derajat Celcius dan berisiko menimbulkan bencana besar – dimana perubahan iklim terus berlanjut.
Jika kita bertindak sekarang, kita tidak hanya dapat menghindari kemungkinan terburuk, namun kita juga dapat memilih masa depan yang lebih baik. Jika dilakukan dengan benar, transformasi hijau akan menghasilkan bumi yang lebih bersih, polusi yang lebih sedikit, perekonomian yang lebih berketahanan, dan masyarakat yang lebih sehat.
Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan tindakan di tiga bidang: kebijakan yang tegas untuk mencapai nol bersih pada tahun 2050, langkah-langkah yang kuat untuk beradaptasi terhadap pemanasan global yang sudah terperangkap, dan dukungan keuangan yang berkelanjutan untuk membantu negara-negara yang rentan dalam upaya membayar biaya hidup.
Nol bersih pada tahun 2050
Pertama, penting bagi kita untuk membatasi kenaikan suhu lebih lanjut hingga kurang dari 1,5 C hingga 2 C. Untuk mewujudkan hal ini pada tahun 2050 diperlukan pengurangan emisi sebesar 25-50 persen pada tahun 2030 dibandingkan dengan tingkat sebelum tahun 2019.
Kabar baiknya adalah sekitar 140 negara – yang menyumbang 91 persen emisi gas rumah kaca – telah mengusulkan atau menetapkan target net-zero pada pertengahan abad ini. Kabar buruknya adalah retorika net-zero tidak sesuai dengan kenyataan.
Namun untuk mencapai net zero pada tahun 2050 berarti sebagian besar negara perlu berbuat lebih banyak untuk memperkuat target pengurangan emisi mereka – terutama negara-negara besar. Ada juga kesenjangan yang lebih besar di bidang kebijakan. Analisis terbaru Dana Moneter Internasional (IMF) terhadap kebijakan iklim global saat ini menunjukkan bahwa kebijakan tersebut hanya akan memberikan pengurangan sebesar 11 persen. Kesenjangan antara hal tersebut dan apa yang kita perlukan sangatlah besar – setara dengan lebih dari lima kali lipat emisi tahunan Uni Eropa saat ini.
Kami sangat membutuhkan implementasi untuk mengejar ketinggalan. Diperlukan kombinasi insentif untuk memaksa dunia usaha dan rumah tangga memprioritaskan barang dan teknologi ramah lingkungan dalam semua keputusan mereka.
Campuran kebijakan yang ideal akan mencakup penetapan harga karbon, termasuk pemotongan subsidi bahan bakar fosil, serta langkah-langkah alternatif yang dapat mencapai hasil yang setara, seperti biaya dan peraturan. Untuk melengkapi kebijakan dalam negeri, perjanjian harga dasar karbon internasional akan menawarkan satu cara untuk mendukung tindakan tersebut: meminta para penghasil emisi besar untuk membayar harga minimum sebesar $25-$75 per ton karbon, tergantung pada tingkat pendapatan nasional mereka. Kebijakan alternatif tidak berarti pajak itu sendiri. Ini akan bersifat kooperatif, pragmatis dan adil.
Tentu saja, keseluruhan paket kebijakan juga harus mencakup langkah-langkah untuk mengurangi emisi metana. Mengurangi separuh emisi tersebut dalam dekade berikutnya akan mencegah kenaikan rata-rata suhu global sebesar 0,3 derajat pada tahun 2040 – dan membantu menghindari titik kritis.
Penting juga untuk memasukkan insentif bagi investasi swasta pada teknologi rendah karbon, investasi publik yang ramah pertumbuhan pada infrastruktur ramah lingkungan, dan dukungan bagi rumah tangga yang rentan.
Analisis terbaru IMF memberikan proyeksi yang menggembirakan bagi paket kebijakan yang adil yang akan membatasi pemanasan global hingga di bawah 2 C. Kami memperkirakan bahwa biaya bersih dari peralihan ke teknologi ramah lingkungan – termasuk penghematan yang dilakukan dengan menghindari investasi yang tidak perlu pada bahan bakar fosil – akan mencapai sekitar 0,5 persen dari produk domestik bruto global pada tahun 2030. Jumlah ini merupakan jumlah yang kecil dibandingkan dengan dampak buruk akibat iklim yang tidak terkendali. mengubah.
Namun semakin lama kita menunggu, peralihan tersebut akan semakin mahal dan mengganggu.
Harus menyesuaikan
Namun tindakan mitigasi saja tidak cukup. Dengan terjadinya pemanasan global, masyarakat dan perekonomian di mana pun harus menanggung akibatnya setiap hari. Meskipun negara-negara dengan perekonomian besar berkontribusi paling besar dan harus melakukan pengurangan emisi gas rumah kaca secara global, negara-negara dengan perekonomian yang lebih kecil harus menanggung biaya yang paling besar dan menghadapi biaya adaptasi yang paling besar.
Di Afrika, satu kali kekeringan dapat mengurangi potensi pertumbuhan ekonomi jangka menengah suatu negara sebesar 1 poin persentase, sehingga menyebabkan kekurangan pendapatan pemerintah yang setara dengan sepersepuluh anggaran pendidikan.
Hal ini menggarisbawahi pentingnya investasi yang luas dalam bidang ketahanan – mulai dari infrastruktur dan jaring pengaman sosial hingga sistem peringatan dini dan pertanian cerdas iklim. Faktanya, bagi sekitar 50 negara berpendapatan rendah dan berkembang, IMF memperkirakan biaya penyesuaian tahunan akan melebihi 1 persen PDB selama 10 tahun ke depan.
Dalam banyak kasus, negara-negara ini telah kehabisan ruang fiskal selama hampir tiga tahun menghadapi krisis mulai dari pandemi COVID-19 hingga inflasi yang merajalela. Mereka sangat membutuhkan dukungan finansial dan teknis internasional untuk membangun ketahanan dan kembali ke jalur pembangunan mereka.
Pendanaan iklim yang inovatif
Melakukan lebih banyak upaya dalam pendanaan iklim juga penting. Negara-negara maju harus memenuhi atau melampaui janji pendanaan iklim sebesar $100 miliar untuk negara-negara berkembang – terutama karena alasan keadilan. Namun dana publik saja tidak cukup – sehingga diperlukan pendekatan inovatif dan kebijakan baru untuk mendorong investor swasta berbuat lebih banyak. Bagaimanapun, transformasi hijau membawa peluang besar untuk investasi di bidang infrastruktur, energi, dan banyak lagi.
Hal ini dimulai dengan tata kelola yang lebih kuat dan integrasi pertimbangan iklim ke dalam investasi publik dan pengelolaan keuangan yang dapat membantu membuka sumber pendanaan baru.
Instrumen keuangan yang sudah terbukti juga penting – seperti dana investasi tertutup yang dapat menyatukan aset pasar negara berkembang untuk memberikan skala dan mendiversifikasi risiko. Dan bank pembangunan multilateral atau donor perlu berbuat lebih banyak untuk mendorong masuknya investor institusional – misalnya dengan menyediakan ekuitas, yang saat ini hanya merupakan sebagian kecil dari komitmen mereka.
Salah satu bidang baru yang menjanjikan adalah membuka modal dari dana pensiun, perusahaan asuransi, dan investor jangka panjang lainnya yang secara kolektif mengelola aset senilai lebih dari $100 triliun. Pertimbangan lainnya adalah bagaimana data yang lebih baik dapat memfasilitasi pengambilan keputusan dan investasi. Oleh karena itu, IMF dan badan-badan global lainnya melakukan standarisasi informasi yang berkualitas tinggi dan dapat dibandingkan bagi investor, menyelaraskan pengungkapan iklim, dan menyelaraskan pendanaan dengan tujuan terkait perubahan iklim.
Peran IMF
IMF menyadari pentingnya transformasi hijau, dan kami telah meningkatkan upaya dalam mengatasi masalah ini, termasuk melalui kemitraan kami dengan Bank Dunia, Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi, Jaringan Penghijauan Sistem Keuangan, dan pihak-pihak lain. .
Kami telah memasukkan pertimbangan iklim ke dalam seluruh aspek pekerjaan kami. Hal ini mencakup pengawasan ekonomi dan keuangan, pengembangan data dan kapasitas, serta pekerjaan analitis. Dan instrumen pendanaan jangka panjang pertama kami, Resilience and Sustainability Trust, kini memiliki janji pendanaan lebih dari $40 miliar, bersama dengan tiga perjanjian tingkat staf dengan Barbados, Kosta Rika, dan Rwanda.
Dukungan terhadap instrumen ini menunjukkan kekuatan kerja sama yang bertahan lama dalam mengatasi tantangan global.
Jika kita tidak bertindak sekarang, kehancuran akibat perubahan iklim – dan ancaman terhadap keberadaan kita – hanya akan bertambah buruk. Namun jika kita bekerja sama, dan bekerja lebih keras dan cepat, masa depan yang lebih hijau, lebih sehat, dan berketahanan masih mungkin terjadi.