20 Januari 2023
JINAN, ZHENGZHOU, HOHHOT – Undang-undang baru untuk melindungi jalur air dan memperkuat pengelolaannya
Badan legislatif tertinggi Tiongkok mengesahkan Undang-Undang Perlindungan Sungai Kuning pada tanggal 30 Oktober untuk lebih meningkatkan pengelolaan dan perlindungan jalur air. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada tanggal 1 April.
Ini adalah kabar baik bagi Zhang Fei, yang bekerja di Biro Administrasi Sungai Kuning di Kaifeng, Provinsi Henan. Selama 17 tahun terakhir, ia telah membangun dan menjaga tanggul di sepanjang bagian sungai.
Kakek dan paman Zhang juga bekerja untuk memastikan keamanan di sepanjang jalur air, dan dia belajar banyak tentang sungai dari kakeknya.
“Selama beberapa generasi, pengendalian banjir telah menjadi tantangan besar yang dihadapi para pekerja garis depan di bagian sungai Kaifeng,” kata Zhang.
Jalur air ini berliku-liku sepanjang ribuan kilometer dan membawa lumpur dalam jumlah besar. Di kawasan perkotaan Kaifeng, Sungai Kuning menimbulkan tantangan bagi keselamatan warga di musim banjir karena endapan lumpurnya, kata Zhang.
Dia mengetahui dari kakeknya bahwa sungai itu meluap pada tahun 1953, ketika air itu naik sekitar dua pertiga dari tinggi tanggul kota, sehingga membahayakan ratusan penduduk. Selama sembilan hari sembilan malam, kakek Zhang memimpin tim untuk memperbaiki struktur tersebut.
Pada musim gugur tahun 2021, beberapa daerah di hilir sungai mengalami banjir terburuk dalam dua dekade. Zhang dan rekan satu timnya menghabiskan waktu satu bulan bekerja di garis depan untuk menjaga benteng tetap aman.
“Sejak berdirinya Tiongkok Baru, perlindungan sungai secara besar-besaran telah dilakukan dan pencapaian besar telah dicapai dalam pengendalian banjir. Namun, di musim banjir, kami tidak pernah menurunkan kewaspadaan, untuk menjaga tanggul tetap aman,” kata Zhang.
Banjir bukan satu-satunya tantangan yang dihadapi masyarakat yang tinggal di DAS Kuning.
Menurut para ahli, sungai dan daerah tangkapan airnya telah lama mengalami masalah seperti kekurangan air, erosi air dan tanah, serta memburuknya sistem ekologi.
Air Terjun Hukou di Linfen, Provinsi Shanxi menarik pengunjung pada bulan November. TAO MING/XINHUA
Sungai Kuning dianggap sebagai sungai induk Tiongkok. Selama 3.000 tahun, cekungannya berfungsi sebagai pusat politik, ekonomi dan budaya negara tersebut.
Jalur air sepanjang 5.464 km ini mengalir melalui sembilan provinsi dan wilayah dan memberi makan 12 persen penduduk Tiongkok.
Perlindungan ekologi sungai dan pembangunan berkualitas tinggi sangat penting karena pentingnya jalur air secara ekonomi dan budaya, serta dampaknya terhadap lingkungan.
Undang-undang Perlindungan Sungai Kuning yang disetujui oleh Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional menekankan perlunya konservasi sumber daya air di wilayah sungai. Hal ini juga menyerukan perlindungan dan pemulihan sistem ekologi, pengendalian banjir dan tindakan pencegahan polusi, dan promosi warisan budaya, di antara tindakan-tindakan lain untuk mengatasi masalah seperti kekurangan air dan kerapuhan ekologi.
Ini merupakan undang-undang perlindungan wilayah sungai kedua di Tiongkok setelah Undang-Undang Perlindungan Sungai Yangtze disahkan pada Maret 2021.
Lu Dongfu, anggota Komite Tetap NPC, mengatakan undang-undang baru ini sangat penting dan tepat waktu.
“Akibat aktivitas manusia dalam jangka panjang, ekologi Sungai Kuning telah sangat terganggu dan rusak,” kata Lu, menurut Guangming Daily.
Pekerjaan perlindungan dan restorasi telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir, namun permasalahan masih ada, seperti penggunaan sumber daya air yang berlebihan, serta reklamasi sungai dan dataran pasang surut, kata Lu.
Intervensi manusia yang berlebihan dalam bentuk pembangunan lanskap buatan untuk melindungi sistem ekologi saluran air juga perlu diselesaikan, karena pekerjaan ini telah merusak sungai, katanya.
Rombongan opera rakyat tampil di tepi Sungai Kuning di Weinan, Provinsi Shaanxi. ZOU JINGYI/XINHUA
Konservasi air
Xu Anbiao, anggota Komite Tetap NPC, mengatakan terdapat kekurangan sumber daya air yang serius di DAS Kuning.
Tidak ada cukup air untuk digunakan di provinsi dan wilayah yang dilalui sungai tersebut, kata Xu.
Undang-undang baru ini mencakup langkah-langkah untuk menghemat air di DAS Kuning, sekaligus meningkatkan pengelolaan kuota konsumsi air dan harga air.
Undang-undang ini mewajibkan pemerintah di tingkat provinsi dan di atasnya untuk memperhitungkan keseluruhan kebutuhan air untuk pembangunan ekonomi dan sosial, dan menetapkan kuota konsumsi air untuk sektor-sektor seperti pertanian dan industri.
Undang-undang tersebut memberlakukan pembatasan ketat terhadap pengalihan sumber air tambahan dari sungai untuk mengairi lahan pertanian. Peraturan ini menetapkan bahwa pemerintah di tingkat provinsi dan di atasnya harus mendorong pertanian yang hemat air, memperkuat pembangunan fasilitas untuk menghemat air dan mengukur konsumsi air, serta menanam tanaman yang tahan kekeringan untuk mengurangi jumlah air yang digunakan untuk pertanian.
Cara untuk menghemat air sedang dieksplorasi di Dezhou, Provinsi Shandong, yang merupakan basis pertanian utama yang harus mengalihkan air dari Sungai Kuning untuk mengairi lahan pertanian kota.
Di Kabupaten Pingyuan, Dezhou, sebuah koperasi pertanian yang mengoperasikan lebih dari 1.330 hektar lahan pertanian menggunakan platform cloud untuk berbagi data dan fasilitas irigasi otomatis untuk membantu mengairi lahan tersebut.
Data mengenai kondisi tanaman, tanah, suhu dan kelembaban dikumpulkan dan dikirim ke platform cloud melalui sensor yang dipasang di ladang. Petani menggunakan informasi ini untuk menentukan waktu terbaik untuk menyiram tanaman, dan jumlah air yang mereka butuhkan.
He Shibao, seorang teknisi pertanian di koperasi tersebut, berkata: “Dengan fasilitas hemat air, kami tidak memerlukan lebih dari 20 meter kubik air untuk setiap mu (0,067 hektar), namun jika kami menggunakan sistem irigasi tradisional, setiap mu akan membutuhkan air sebanyak 0,067 hektar. mu lahan pertanian membutuhkan setidaknya 60 meter kubik air.”
Undang-undang baru ini mendorong pemerintah daerah untuk memanfaatkan potensi limbah dengan menggunakan teknologi hemat air, peralatan dan bahan lain untuk memenuhi kebutuhan konsumsi air. Air daur ulang harus menjadi pilihan pertama untuk memenuhi persyaratan lansekap, penghijauan, produksi dan konstruksi, menurut undang-undang tersebut.
Para pekerja merakit panel surya untuk memperluas penggunaan energi ramah lingkungan di sepanjang sungai di provinsi Qinghai. ZHANG LANG/XINHUA
Pengendalian pencemaran
Di musim dingin, kawanan burung migran tiba di Delta Sungai Kuning di Dongying, Shandong, tempat sungai tersebut mengalir ke Laut Bohai.
Di Cagar Alam Nasional Delta Sungai Kuning, yang disebut sebagai “bandara internasional untuk spesies burung”, burung terbang melintasi langit, angsa bisu bergerak perlahan di atas danau, sementara burung lain berkicau di hutan.
Di Kaifeng, Zhang, dari biro administrasi, mengatakan lebih banyak burung terlihat di lahan basah Sungai Kuning. “Burung-burung tersebut mengetahui bahwa kondisi ekologi di sini menyediakan tempat yang baik untuk hidup,” kata Zhang.
Dalam dekade terakhir, pemerintah daerah telah melakukan upaya besar untuk melindungi dan memulihkan sistem ekologi DAS Kuning.
Cagar Alam Nasional Delta Sungai Kuning kini memiliki 1.630 spesies hewan dan 685 spesies tumbuhan. Jumlah spesies burung meningkat dari 187 menjadi 371, menurut komite pengelolaan cagar alam.
Undang-undang baru menetapkan bahwa pekerjaan perlindungan dan restorasi harus mencakup gunung, sungai, hutan, ladang, danau, rumput dan pasir.
Undang-undang ini memperkuat perlindungan pegunungan dan gletser yang tertutup salju, dataran tinggi permafrost, padang rumput alpine, padang rumput, lahan basah, gurun dan ladang mata air di kawasan konservasi jalur air, serta sumber utama dan anak sungainya.
Untuk menjaga kealamian sungai dan danau tertentu di hulu Sungai Kuning, dilarang melakukan penambangan, penambangan pasir, penangkapan ikan, berburu, dan kegiatan lainnya di dalam wilayah kendali.
Undang-undang baru ini memperjelas bahwa penambangan batu bara dan proyek kimia di wilayah kendali sumber utama dan anak sungai dilarang keras.
Selain itu, undang-undang tersebut mensyaratkan penanganan menyeluruh terhadap polusi di bidang pertanian, industri, serta kawasan pemukiman perkotaan dan pedesaan di DAS Kuning.
Prestasi besar telah dicapai dalam beberapa tahun terakhir dalam pengendalian polusi.
Sekitar 23 tahun yang lalu, Sungai Fenhe, anak sungai terbesar kedua dari Sungai Kuning dan sungai induk Provinsi Shanxi, terkenal dengan polusi dan airnya yang berbau busuk yang disebabkan oleh pabrik batu bara dan kimia.
Sekarang, Fenhe sudah bersih dan lebar. Tidak hanya ekologi jalur air yang telah dipulihkan, namun lingkungan sekitarnya telah meningkat pesat berkat tindakan terkoordinasi selama dua dekade untuk mengatasi polusi.
Teknisi mengukur tinggi gandum yang ditanam di lahan percobaan pemeliharaan air di sepanjang sungai di Wuzhong, Daerah Otonomi Ningxia Hui. WANG PENG/XINHUA
Perlindungan budaya
Cekungan Sungai Kuning adalah rumah bagi banyak peninggalan budaya, dokumen kuno, dan benda warisan budaya penting lainnya, dan perlindungannya adalah kunci untuk mempromosikan warisan peradaban Tiongkok.
Undang-undang baru tersebut menyatakan perlunya melindungi, mewarisi dan mempromosikan budaya Sungai Kuning.
Peraturan tersebut menetapkan bahwa otoritas kebudayaan, pariwisata, dan terkait harus mencatat dan mengarsipkan rincian benda-benda warisan penting seperti peninggalan budaya dan situs bersejarah, warisan budaya takbenda, buku-buku dan dokumen-dokumen kuno untuk membuat basis data dasar sumber daya budaya Sungai Geel.
Perlindungan warisan budaya takbenda dan warisan budaya takbenda di Daerah Aliran Sungai Kuning harus ditingkatkan, demikian isi undang-undang tersebut. Pekerjaan tersebut mencakup desa-desa bersejarah dan budaya yang terkenal, kota-kota besar dan kecil, blok sejarah dan budaya, desa-desa etnis minoritas, serta tanggul kuno dan proyek irigasi.
Setiap musim gugur, sebuah festival seni dengan Opera Manhan, sebuah warisan budaya takbenda di tingkat nasional, diadakan di Jungar Banner, Daerah Otonomi Mongolia Dalam, untuk mempromosikan bentuk seni kuno Sungai Kuning.
Shi Weisheng, profesor di departemen musik vokal di Universitas Mongolia Dalam, mengatakan Manhan Opera diciptakan di tanah subur di Lembah Sungai Kuning. Bentuk seni ini memadukan budaya Sungai Kuning dan padang rumput, tambah Shi.
Undang-undang baru ini menyerukan pemanfaatan terbaik situs warisan budaya, museum, ruang peringatan, ruang pameran, pusat pendidikan, proyek air dan sumber daya lainnya, dan penggunaan teknologi informasi secara komprehensif untuk menampilkan budaya Sungai Kuning secara sistematis.
Di sebuah museum di Kabupaten Gaoqing, Shandong, lebih dari 20.000 benda yang berhubungan dengan Sungai Kuning dipajang, termasuk dokumen tentang pengelolaan jalur air, peralatan dan perlengkapan rumah tangga yang digunakan di Lembah Sungai Kuning, serta sisa-sisa kuno, buku dan surat tentang sungai.
Wang Shuqing, 60, yang telah menghabiskan tiga dekade mengumpulkan barang-barang kuno yang berhubungan dengan sungai, mengatakan: “Bahan-bahan ini memberi kita kesempatan untuk mempelajari bagaimana orang bekerja keras mengelola sungai dan mendapatkan penghidupan yang baik darinya. Kita dapat menggunakan barang-barang berharga ini untuk menceritakan kepada anak-anak kita cerita tentang Sungai Kuning.”
Ma Jun, anggota Komite Nasional Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok, mengatakan sumber daya budaya dan pariwisata harus diintegrasikan untuk melindungi dan mempromosikan Sungai Kuning.
Konotasi budaya jalur air juga harus dianalisis dari berbagai perspektif masyarakat, ekonomi, lingkungan, ilmu pengetahuan dan teknologi, tambah Ma.