2 Mei 2023
JAKARTA – Presiden Joko “Jokowi” Widodo akan menjadi tuan rumah KTT ASEAN pada 9-11 Mei di Labuan Bajo, Nusa Tenggara Timur. Krisis kemanusiaan yang terjadi di Myanmar sekali lagi akan menguji kredibilitas blok regional tersebut.
Umum Min Aung Hlaing akan dicegah menghadiri KTT karena ASEAN belum mencabut tindakan hukuman yang dikenakan pada junta militer Myanmar karena tidak menghormati konsensus lima poin (5PC). Namun terlepas dari isolasi, junta tidak mungkin menyerah atau menawarkan kompromi karena mengetahui ASEAN ingin melepaskan kekuasaan yang direbutnya dari rakyat Myanmar pada 1 Februari 2021.
Dengan segala hormat atas upaya diplomatik intensif oleh upaya ASEAN yang dipimpin Indonesia untuk menemukan solusi yang berarti bagi krisis Myanmar, atau setidaknya untuk mengurangi kekerasan yang merajalela dan pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh junta, Min Aung Hlaing telah membuatnya sangat jelas. bahwa dia akan menutup telinga terhadap kecaman ASEAN atas tindakan genosidanya.
Jadi mengapa Indonesia harus terus mengharapkan sang jenderal akhirnya menjadi bagian dari solusi?
Sama mustahilnya untuk hanya menaruh harapan pada Pemerintah Persatuan Nasional (NUG), perwakilan pemerintahan pemimpin Myanmar Aung San Suu Kyi di pengasingan. NUG baru-baru ini meminta ASEAN untuk tidak berurusan dengan junta, yang terlalu berlebihan. Mereka pikir siapa yang berani mendikte pengelompokan daerah?
Pada tanggal 17 April, Diplomat Aung Myo Min, menteri hak asasi manusia NUG, dikutip mengatakan bahwa ASEAN “dapat menghadapi konsekuensi hukum karena kejahatan perang diselidiki oleh PBB dan Pengadilan Kriminal Internasional”.
“ASEAN tidak dapat bekerja dengan mereka; mereka tidak harus bekerja dengan mereka. Mereka telah diperingatkan bahwa para teroris itu akan diadili di pengadilan internasional,” katanya merujuk pada junta militer.
Sebagai pihak yang membutuhkan, NUG tidak berhak mengomandoi ASEAN, padahal memang seharusnya ASEAN melibatkan mereka dalam upaya kelompok itu untuk membawa perdamaian dan demokrasi kembali ke Myanmar.
NUG hanyalah salah satu pemangku kepentingan yang perlu diajak bicara oleh ASEAN. Sekadar catatan, Anggota NUG dari Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang digulingkan juga dianggap bertanggung jawab atas kekejaman terhadap minoritas Muslim Rohingya, yang telah diklasifikasikan oleh PBB sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan. NUG juga tidak boleh lupa bahwa pemimpinnya, Suu Kyi, pemenang Hadiah Nobel tahun 1991, bersaksi di Mahkamah Internasional di Den Haag pada 10 Desember 2019 ketika dunia memperingati Hari Hak Asasi Manusia Internasional, untuk membela tentara Myanmar.
Tentara yang sama menggulingkan pemerintahannya dua tahun kemudian.
Indonesia tidak berutang kepada Suu Kyi. Sebagai pemimpin de facto Myanmar, dia menolak mengunjungi Jakarta, melanggar tradisi ASEAN. Suu Kyi dilaporkan yakin ASEAN tidak melakukan apa pun untuk membantunya dan bahwa Indonesia mendukung pemberontak, negara bagian Rakhine yang mayoritas Muslim, tempat tinggal Rohingya.
Militer Myanmar tidak peduli dengan tekanan atau ancaman ASEAN, karena dapat menemukan kenyamanan dari China dan, sampai batas tertentu, Rusia.
Selain itu, ASEAN tidak terlalu solid dalam menghadapi junta. Sudah menjadi rahasia umum bahwa Thailand di bawah mantan Jenderal Prayut Chan-o-cha mendukung junta Myanmar.
Lantas, mengapa Indonesia harus membuang waktu dan tenaga untuk memulai langkah diplomasi guna mengakhiri teka-teki Myanmar?
Presiden Jokowi meminta KTT darurat di Jakarta pada 24 April 2021, yang berujung pada kesepakatan junta Myanmar dengan 5PC. Konsensus menyerukan segera diakhirinya kekerasan militer, dialog antara semua pihak, penunjukan utusan khusus ASEAN, akses bantuan kemanusiaan oleh ASEAN ke Myanmar dan kunjungan utusan khusus untuk bertemu semua pihak di sana.
Tapi begitu sang jenderal tiba di rumah, dia “mencabik-cabik 5PC”.
Hlaing telah membuktikan bahwa dia tidak peduli dengan apapun yang dikatakan dunia tentang dirinya, termasuk sanksi ekonomi. Myanmar memiliki sejarah panjang isolasi dari dunia luar, dan selama beberapa dekade telah terbiasa hidup dalam kemiskinan – dan bertahan hidup. Junta militer tidak akan pernah mendengarkan kekhawatiran tetangganya dan akan terus membunuh orang sesuka mereka untuk mempertahankan kekuasaan.
Seperti yang diharapkan secara umum, gen. Min Aung Hlaing melanggar janjinya untuk mengadakan pemilihan umum awal tahun ini. Untuk memastikan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang tersingkir tidak memiliki peluang untuk bangkit kembali seperti ketika memenangkan dua pemilihan terakhir, sang jenderal membubarkan semua partai politik.
Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Dewan Keamanan PBB telah mengeluarkan beberapa kecaman terhadap junta atas kekejaman yang sedang berlangsung dalam dua tahun terakhir. Menurut BBC, ribuan tewas dalam perang saudara, dengan tambahan 1,4 juta orang mengungsi. PBB mengatakan hampir sepertiga penduduk negara itu juga membutuhkan bantuan kemanusiaan.
Dalam upaya lain untuk memulihkan perdamaian di Myanmar, mantan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon, dalam kapasitasnya sebagai wakil ketua The Elders, mengunjungi negara itu pekan lalu untuk melakukan pembicaraan dengan Hlaing. Organisasi media internasional mengutip Ban mendesak militer untuk membuat kemajuan dalam peta jalan perdamaian ASEAN. Namun Hlaing menolak permintaan Ban untuk bertemu dengan Suu Kyi.
Presiden Jokowi yang tahun ini menjadi ketua ASEAN mengatakan, ASEAN tidak boleh “disandera” oleh junta militer Myanmar. Hanya buang-buang waktu saja bagi Indonesia dan ASEAN untuk tetap fokus pada bagaimana membujuk junta militer untuk mematuhi lima poin konsensus.
ASEAN seharusnya mengusir Myanmar yang dikuasai junta dari ASEAN dan malah mengintensifkan pembicaraan dengan kelompok oposisi, termasuk dengan NUG.
ASEAN harus bergerak maju dengan atau tanpa Myanmar.
***
Penulis adalah editor senior di Jakarta Post.